11705/04 an/LHS/fh 1 CAB DA RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 15. oktober 2004 (20.10) (OR. en) 11705/04 LIMITE PV/CONS 48 RELEX  356 UDKAST TIL PROTOKOL Vedr.: 2601. samling i Rådet for Den Europæiske Union (   ALMINDELIGE ANLIGGENDER og EKSTERNE FORBINDELSER) den 26. juli 2004 i Bruxelles Samlingen vedrørende eksterne forbindelser

11705/04 an/LHS/fh 2 CAB DA INDHOLD Side 1. Godkendelse af den foreløbige dagsorden ................................ .................. 3 2. Fastlæggelse af EU's holdning til de tekster, der skal f orelægges WTO's Almindelige Råd ................................   ................................ ......................... 3 3. Sudan ................................ ................................ .......... 4 4. Mellemø sten ................................   ................................ ............................... 4 5. Det vestlige Balkan................................   ................................ ..................... 4 6. Eventuelt    ................................ ................................ ..... 4 – Forbindelserne mellem EU og Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas). BILAG I ................................ ................................ ........... 5 BILAG II ................................ ................................ ........... 7 o o o

11705/04 an/LHS/fh 3 CAB DA 1. Godkendelse af den foreløbige dagsorden 11618/04 OJ/CONS 48 RELEX 356 Rådet  godkendte ovennævnte dagsorden med tilføjelse af følgende punkt under "Eventuelt": – Forbindelserne mellem EU og Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas). 2. Fastlæggelse af EU's holdning til de tekster, der skal forelægges WTO's Almind    elige Råd Efter en præsentation ved   kommissær Pascal   LAMY havde Rådet  en bred udveksling af syns- punkter om, hvor langt man er nået i  WTO-forhandlingerne under Doha-udviklingsdagsorde- nen, og vedtog følgende konklusioner: "1. Rådet  drøftede indgående, h  vor langt man er nået i Doha -forhandlingerne under WTO, på grundlag af et indlæg fra kommissær Lamy. Rådet bekræftede, at EU lægger vægt på, at der opnås enighed om en afbalanceret rammeaftale om de kommende forhandlin  - ger under Doha-udviklingsdagsordenen. Rådet tilsluttede sig Kommissionens forslag til oplæg til forhandli  ngerne i Genève i denne uge, og understregede, at det især er nød  - vendigt at forbedre balancen i de tekster, som formanden for WTO's Almindelige Råd har forelagt, på en række vigtige punkt   er, og at resultaterne af forhandlingerne i juli bør opretholde Doha-udviklingsdagsordenens momentum uden at foregribe Fællesskabets holdning til slutresultatet af forhandlingerne. 2. Fællesskabets tilgang til forhandlingerne under Doha  -udviklingsdagsordenen er stadig den samme som den, der er beskrevet i flere rådskonklusioner fra oktober 1999, den 26. juni 2003 og senest den 8. december 2003, hvor Rådet tilsluttede sig meddelelsen "Gen - oplivelse af forhandlingerne under Doha-udviklingsdagsordenen - EU-perspektiv", og i formandskabets konklusioner af 12. juli 2004. 3. Rådet opfordrer Kommissionen til at fortsætte forhandlingerne i de kommende dage i overensstemmelse med disse konklusioner i tæt samråd med Artikel 133   -Udvalget, idet det bemærker, at Arti  kel 133-Udvalget vil holde regelmæssige møder i Genève med henblik herpå. Rådet opfordrer endvidere Kommissionen til at rapportere tilbage til Rådet senere på ugen som besluttet af Rådet."

11705/04 an/LHS/fh 4 CAB DA 3. Sudan Rådet  drøftede krisen i Darfur. Rådet vedtog konklusio nerne bilag I. 4. Mellemøsten Rådet  vurderede situationen i Mellemøsten. Den højtstående repræsentant Javier Solana aflagde rapport til ministrene om sit besøg i regionen og lagde navnlig vægt på opfølgningen af Den Internationale Domstols rådgivende udt alelse og den efterfø lgende afstemning i FN's Generalforsamling, på den videre udvikling med hensyn til planen om ti lbagetrækning fra Gaza, herunder Egyptens rolle, og på situationen internt i Den Palæstinensiske Myndighed (om hvilken han var i kontakt med premierminister Ahmed Qurei). Den højtstående r  epræ sentant aflagde også rapport til Rådet om de kontakter, som han havde haft i Kairo med den irakiske udenrigsminister og ministrene fra Iraks nabolande. 5. Det vestlige Balkan Rådet  drøftede den seneste  udvikling i det vestlige Balkan på grundlag af briefinger fra for - mandskabet og den højtstående repræsentant Javier Solana og vedtog konklusionerne bilag II. 6. Eventuelt – Forbindelserne mellem EU og Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) Rådet  besluttede på formandskabets initiativ at indbyde udenrigsministrene fra de seksten medlemsstater af Det Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (Ecowas) til et ufor - melt møde den 4.  september 2004 . _________________

11705/04 an/LHS/fh 5 CAB DA BILAG I Ad punkt 3 SUDAN/DARFUR - Rådets konklusioner "1. Rådet  er fortsat alvorligt bekymret over situationen i Darfur og opfordrer Sudans regering og oprørsbevægelserne til at opfylde de syv krav i Rådets konklusioner af 12. juli. 2. Rådet noterer sig, at det i en  vis udstrækning er blevet nemmere at få humanitær bistand frem til Darfur, men udtrykker utilfredshed med, at Sudans regering ikke har opfyldt de ø vrige mest hastende forpligtelser i det fælles kommuniké fra den 3. juli. Der er ingen tegn på, at Sudans regering har truffet konkrete og påviselige foranstaltninger til at afvæbne og neutrali   - sere de bevæbnede militser, herunder Janjaweed. Der foreligger foruroligende ra  pporter om, at medlemmer af militserne er blevet optaget i de væbnede styrker. Rådet har ik   ke fået nogen meldinger om, at civilbefolkningens sikkerhed er blevet forbedret. På trods af alle Sudans regerings forsikringer om det modsatte indløber der fortsat beretninger om de væbnede milit   - sers, herunder Janjaweeds, massive overtrædelser af mennesk  erettighederne, der bl.a. omfatter systematisk voldtægt af kvinder. Rådet forventer, at Sudans reg   ering sørger for, at disse over - trædelser bringes til øjeblikkeligt ophør. Rådet understregede, at neutraliseringen af oprørs - bevægelserne er en nødvendig for   udsætning for at kunne ge  noprette freden og stabiliteten i Darfur, og opfordrer oprørsbevægelsen til hurtigst muligt at medvirke hertil. 3. Rådet understregede betydningen af direkte og betingelsesløse forhandlinger mellem   Sudans regering, SLM og JEM og opfordrede parterne til at gå aktivt ind i forhandlingerne, der for e- går under AU's mæglingshold. 4. Rådet udtrykker på ny sin støtte til alle de henstillinger, som FN's højkommissær for menneskerettigheder gav i sin rapport af 7. maj om menneskerettighedssituationen i Darfur- regionen (E/CN 4/2005/3), bl.a. oprettelse af en international undersøgelseskommission. Rådet udtrykker tilfredshed med, at Emmanuel Addo er blevet udpeget som uafhængig eks   - pert i menneskerettighedssituationen i Sudan, således som me nneskerettighedskommissionen havde ønsket det. Rådet opfordrer Sudans regering til fuldt ud at samarbejde med ham. 5. På baggrund af Sudans regerings utilstrækkelige samarbejde med det internationale sa   mfund om iværksættelsen af alle aspekterne i det fæll es kommunike fra den 3. juli anmoder Rådet FN's Sikkerhedsråd om at vedtage en resolution om yderligere foranstaltninger, herunder ind- førelse af sanktioner, hvis Sudans regering ikke øjeblikkelig opfylder sine forpligtelser og lø fter.

11705/04 an/LHS/fh 6 CAB DA 6. Lige siden Råde t vedtog sine konklusioner den 12. juli, har EU ført en løbende dialog med Sudans regering og de to oprørsbevægelser om politiske forhandlinger og deltaget som o   bser- vatør i den første runde af samtaler den 15. juli i Addis Abeba. EU er i tæt kontakt med Dr. Hamid Algabid, der er leder af Darfur Mæglingsholdet, med henblik på at udpege en EU   - ekspert til hans hold. EU stiller i øjeblikket 12 mio. EUR fra den afrikanske fredsfacil itet til rådighed for AU's observatørmission i Darfur og har endvidere besluttet  at stille en EU-eks- pert til rådighed for AU's hovedkvarter i Addis Abeba, foruden de EU-observatører, der er ud - stationeret ved den AU-ledede våbenstilstandsmission. Rådet ønsker udarbejdet en liste over de Janjaweed-ledere, der er ansvarlige for bruddene på og overtrædelserne af menneskerettig   - hederne og den humanitære folkeret, og dem, der vejleder og støtter dem, og med udgangs   - punkt i denne liste vil der blive lagt pres på Sudans regering for at indlede undersøgelser mod disse personer. 7. EU har også øget sin humanitære bistandsindsats i Darfur ganske betydeligt som led i en sam - let finansiel indsats, der i øjeblikket beløber sig til 213 mio. EUR. Rådet er dog forur   oliget over beretningerne om, at medlemmer af humanitære organisationer er blevet over  faldet i den seneste tid. Rådet anmoder Sudans regering og især oprørsbevægelserne om at sikre, at de humanitære organisationer kan udføre deres arbejde under sikre forhold. Fo   rmandskabet vil fortsat holde sig i tæt kontakt med FN's generalsekretærs særlig e repræse  ntant, Jan Pronk. 8. I den nærmeste fremtid vil EU: – øge sin humanitære bistand med såvel finansielle som logistiske midler – tilbyde AU, at der sendes et civilt og et militært eksperthold til regionen for hurtigst mu  - ligt at kunne tage stilling til, hvordan man bedst øger støtten til AU's observatø   rmission, herunder beskyttelsesstyrken – opretholde presset på Sudans regering og de to oprørsbevægelser for hurtigst muligt at få dem til at opfylde kr avene i Rådets konklusioner af 12. juli 2004 – fortsætte sit aktive engagement i den politiske forhandlingsproces – fortsætte det tætte samarbejde med FN, AU og USA – fortsat støtte FN's indsats, herunder FN's generalsekretærs særlige repræsentant – afhængigt af resultatet af mødet den 2. august om den    fælles gennemførelsesmek   anisme og vurderingen af udviklingen i den kommende periode, tage hensigtsmæssige yderli  - gere skridt – aktivt bidrage til arbejdet i den fælles gennemførelsesmekani   sme. 9. EU holder sig klar til at træffe yderligere foranstaltninge  r afhængigt af, hvordan situationen udvikler sig." _________________

11705/04 an/LHS/fh 7 CAB DA BILAG II Ad punkt 5 DET VESTLIGE BALKAN - Rådets konklusioner "Serbien og Montenegro/Kosovo Rådet  udtrykte tilfredshed med de fremskridt, der indtil nu er gjort i reformprocessen vedrørende lokalstyret i Kosovo, som indgår i processen vedrørende gennemførelse af standarder, og med fo   r- slagene fra arbejdsgruppen vedrørende lokalstyre, hvis formandskab er delt mellem UNMIK og PISG. Reform af lokalstyret og decentralisering er væsentli  ge skridt hen imod at sikre en bæredy  g- tig styreform, beskyttelse af mindretal og bedre levevilkår for alle indbyggere i Kosovo. Rådet o  p- fordrede alle grupper og andre berørte parter i Kosovo til at gå helt og fuldt ind i denne betydning  s- fulde proces og tage konkrete skridt til at begynde at gennemføre reformerne snarest muligt. Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien Rådet udtrykte tilfredshed med, at regeringen i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien den 15. juli 2004 nåede til enighed  om lovgivning om regional opbygning og byen Skopje. Denne enighed er en bekræftelse af regeringens ønske om decentralisering og fuldstændig gennemførelse af Ohrid-rammeaftalen. Rådet opfordrede alle politiske partier i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien til at sikre, at Parlamentet vedtager den nødvendige lovgivning så betids, at der kan afholdes lokalvalg som planlagt i oktober 2004. Det er et vigtigt skridt med henblik på at bringe landet nærmere Den Europæiske Union. Bosnien-Hercegovina Rå det udtrykte tilfredshed med, at den gamle bro i Mostar atter er blevet åbnet. Den er et symbol på de positive ændringer, der nu finder sted i Bosnien  -Hercegovina. Rådet bekræftede, at det tillægger de igangværende reformer i landet meget stor betydning." ________________________