Folketingets Trafikudvalg Christiansborg 1240 København K Dato J.nr. 1. februar 2006 004 - 387 Trafikudvalget har i brev af 20. januar 2006 stillet mig følgende  spørgsmål (TRU 270 alm. del), som jeg hermed skal besvare. ./.  Svaret vedlægges   i 5 eksemplarer. Spørgsmål 270: "Danske Busvognmænd tilkendegiver i sin henvendelse til udvalget, jf. TRU alm. del - bilag 173 (kommenteret af ministeren i svaret på TRU alm. del - spørgsmål 193), at kommunale institutioner kan udføre momsfri bu   s- kørsel fo r andre af kommunens institutioner og at det stiller private busvognmænd i en dårlig konkurrencesituation, idet deres kørsel skal b e- lægges med 25 pct. moms. Ministeren bedes kommentere denne problem  a- tik og oplyse, om ikke ministeren finder, at de private vognmænd står i en urimelig konkurrencesituation samt, om ikke ministeren er enig i, at denne problematik bliver yderligere forstærket, når kommunerne bliver større som følge af kommunalreformen." Svar: Spørgsmålet  vedrører  primært  moms,  der  hører  under  Ska tteministeriets ressort. Jeg har derfor bedt Skatteministeriet om en udtalelse. Skatteministeriet har oplyst følgende : ” Det kan naturligvis umiddelbart synes konkurrenceforvridende, at offent- lige  institutioner  kan  levere  momsfri  ydelser  til  hinanden  (f.eks.  buskø r- sel), mens private virksomheder skal momse tilsvarende ydelser. Dette er imidlertid ikke tilfældet. Efter momslovens regler   —     som bygger på  EU's  6.  momsdirektiv  — hovedregel er momsfritaget. EU reglerne siger dog, at der er momspligt, når kommuner m.v. leverer ydelser i konkurrence med private virksomh e- der.  Medlemslandene  skal  derfor  indrette  deres  momsregler  på  området sådan, at en momsfritagelse for offentlige institutioner ikke medfører ko  n- kurrenceforvridning. I Danmark har vi fundet, at det vil være unødigt besværligt for kommuner m.v., hvis de skal momsbelægge interne ydelser. Man har altså gerne vi   l-
p. 2/2 let sikre, at f.eks. en kommune, som med egne ansatte udfører rengøring på alle kommunens skoler, k an gøre dette uden fakturering, momsbere g- ning  m.v.  Med  baggrund  i  dette  ønske  om  forenklet  administration  i  de offentlige  institutioner,  har  man  lavet  den  kommunale  momsudlignings- ordning. Ordningen administreres af Indenrigs- og Sundhedsministeriet og alle  kommuner  og  amtskommuner  betaler  til  den  efter  en  særlig  ford  e- lingsnøgle.  Ordningen  i ndebærer,  at  de  kommunale  institutioner  kan  få momsen  af  ydelser  indkøbt  fra  private  godtgjort  gennem  ordningen.  En offentlig institution vil derfor i øk onomisk henseende være ligeglad med, om den får f.eks. en transportydelse momsfrit fra en anden offentlig inst i- tution  eller  momspligtigt  — —      fra  en privat transportvirksomhed. Momsudligningsordningen sikrer derfor, at momsfri leveringer mellem kommunale institutioner ikke skaber konkurrenceforvridning. Strukturre- formen vil ikke ændre på dette.   ” Med venlig hilsen Flemming Hansen