Besvarelse  af  spørgsmål    nr.  77  (Alm.  del),  som  Sund- hedsudvalget  har  stillet  til  indenrigs-  og  sundhedsmi- nisteren den 8. november 2005. Spørgsmål 77: ”Med henvisning til vedlagte artikel fra Urban den 2. november 2005 ”Frivil- lige indtager hospitalerne” bedes ministeren redegøre for: a)   hvordan reglerne for erstatningsansvaret er, hvis patienter på hospi- taler lider psykisk eller fysisk overlast under samværet med ulønnet frivillig arbejdskraft, eksempelvis ved uheld med skoldning, kørest o- le, der væ lter, eller psykologiske problemer i forbindelse med svære livssituationer og kriser, b)   hvordan  det  sikres,  at  patienterne  ikke  bliver  afhæng ige  af  den hjælp, som de frivillige yder eksempelvis indkøb i kiosken  ? c)   om de ansatte vil skulle udføre de opgaver, som de frivillige udf ø rer, såfremt det ikke vil være muligt at rekruttere frivillige nok?” Svar: a) Jeg  har  forstået  spørgsmål et  således, at  det  angår  skade  forvoldt  af  den frivillige, ulønnede person . Hertil kan jeg oplyse, at den særlige erstatningsordnin g i regelsættet vedr ø- rende  Patientforsikringen  i  visse  situationer  omfatter  patientskader,  som kan  karakteriseres  som  ulykkestilfælde   uden  direkte  sammenhæng  med undersøgelse, behandling eller lignen de. Der ydes dog kun erstatning efter patientforsikringsloven til skader på grund af en sådan ulykke, hvis skade- lidte er under behandling m.v. på et sygehus og ulykken er indtruffet inden for sygehusets område under sådanne omstændigheder, at sygehuset måt- te antages at have pådraget sig erstatningsansvar herfor efter de alminde- lige regler. Det  følger  af  de  almindelige  erstatningsretlige  regler,  at  sygehuset  som arbejdsgiver  hæfter  for  det  er statningsansvar,  som  ansatte  på  sygehuset måtte pådrage sig for uforsvarlige skadegørende handlinger, der er foreta- get i forbindelse med hvervets udførelse. Indenrigs- og Sundhedsministeriet Dato: Kontor: 1.s.kt. J.nr.: 2005-16200-52 Sagsbeh.: IHO Fil-navn: SUU Alm. del - spm. 77

2 Jeg  skal  understrege,  at  det  således i  forbindelse  med  ulykkestilfælde   er afgørende   for  patientens  ret  til  erstatning  igennem  Patientforsikringen,  at der er et ansættelsesforhold mellem sygehuset og den skadevoldende  fri- villige person. Dette afhænger i høj grad af, hvorvidt sygehuset har instru  k- tions- tilsyns- og kontrolmyndighed i forhold til den skadevoldende person, eller om der i stedet er tale om en opgave overladt til den skadevoldende persons selvstændige udførelse eller om skaden skete i forbi  ndelse med, at den skadevoldende person udførte en vennetj eneste for den skadelidte. Består der ikke et ansættelsesforhold imellem sygehuset og den skadevo l- dende  person,  skal  et  eventuelt  erstatningsspørgsmål  således  ikke  løses efter patientforsikringslovens regler. Lider en patient skade under samvær med frivillige, ulønnede personer fra f. eks. Røde Kor s eller Kræftens Bekæmpelse, hæfter sygehuset    som ud- gangspunkt ikke for skaden. Patienten er i stedet henvist til at søge ersta t- ning fra den skadevoldende frivillige, ulønnede person, og spørgsmålet om erstatning skal løses efter de almindelige erstatnings retlige regler, evt. via forsikringsselskab,  domstole  m.v.  Situationen  kan  således  sammenlignes med, at skaden blev forvoldt af en af patientens pårørende . Har sygehuset og den frivillige, eventuelt igennem en organisation, indgået en  nærmere  aftale  om  de n frivilliges  tilstedeværelse  og  opgaver  på syge- huset,  kan  forholdet  eventuelt  sidestilles  med  en  ansættelsesaftale.  S å- fremt dette er tilfældet, er sygehuset umiddelbart ansvarl ig for skaden efter reglerne i patientforsikringsloven. Hvorvidt forholdet kan sidestilles med en ansættelsesaftale m å bero på en konkret vurdering. b) Under indlæggelse er det sygehusets ansvar at tage vare på den enkelte patient i det omfang, den pågældende ikke selv er i stand til det. Det inde- bærer, at sygehuset skal yde den for nødne behandling og pleje således, at patienten  kan  klare  sig.  Om  det  enkelte  sygehus  derudover  ved  hjælp  af frivillige vil yde en ekstra service er op til det enkelte sygehus at afgøre. Jeg mener ikke, at det indebærer, at den enkelte patient bliver afhæn  gig af fri- villige, jf. foranstående. c) Jeg henviser til besvarelsen af b).