Folketingets Socialudvalg Dato: 17. oktober 2005 Under  henvisning  til  Folketingets  Socialudvalgs  brev  af  28.  september 2005   følger   h ermed   –    i   5   eksemplarer   –    socialministerens   svar   på spørgsmål  nr.    8  (SOU  Alm.  del).  Spørgsmålet  er  stillet  i  folketingsåret 2005-06. Spørgsmålet har tidligere været stillet i folketingsåret 2004 -05, 2. samling jf. alm. del –  spørgsmål nr.  93. Spørgs mål nr.  8: ” Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra Handicaphjælper Foreni  n- gen Danmark, jf. alm. del - bilag 11” Svar: Det  er  kommunen,  der  træffer  beslutning  om  bevilling  af  hjælpe ordning, efter servicelovens § 77, idet der ydes et tilskud til dæ  kning af udgifter ved ansæ   telse af hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse    til personer med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Udmålingen  af  hjælpen  foretages  ud  fra  en  konkret     vurdering  af  brugerens behov,  herunder indgå r  også,  på  hvilke tidspunkter  der  er  behov  for  at  yde hjælp. Der er således i de gældende retningslinier taget højde for, at hjælpen skal  udmåles  så  den  kan  dække  brugerens  ansættelse  af  den  nødvendige hjælp. Det er en betingelse for at yde hjælp efter §    77, at den handicappede har et aktivitetsniveau,  som  gør  det  nødvendigt  at  yde  en  ganske  særlig  intensiv støtte,  samt  at  vedkommende  er  i  stand  til  at  administrere  ordningen,  dvs. ansætte  den  nødvendige  hjælp  og  fungere  som  arbejdsgiver  over  for  hjæ l- perne. Det følger af  arbejdsgiveransvaret, at det er den handicappede, der er ansvar- lig for den daglige arbejdstilrettelæggelse  , lønudbetaling m.v . Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] APL/ J.nr. 649-1720

2 Ved  selv  at  tilrettelægge  arbejdet,  samt  ansætte  sin  hjælper,  får  brugeren mulighed  for  at  hjælpen  ydes  på  en  må de  og  på  de  tidspunkter,  der  bedst passer til pågældendes behov. I forbindelse med beslutning om ydelse af hjælpeordning påhviler der ko   m- munen  en  rådgivningsforpligtelse .  Som  led  i  rådgivning en  bør  kommunen, især  i  forbindelse  med  igangsættelse  af  hjælpeo rdningen  hos  den  enkelte, være behjælpelig med de praktiske ting , så som annoncering, ansættelsesfo   r- hold m.v. I den forbindelse skal brugeren også  vejledes om reglerne om løn indbere t- ning, arbejdstilrettelæggelse, arbejdsmiljø m.v. Kommunerne føre r herudover tilsyn med, at den hjælp, der ydes   bliver brugt indenfor de bevilgede formål . Tilsynet omfatter både indholdet af ti lbuddene og den måde , o pgaverne udføres på. Kommunen bør  i den forbindelse mindst en gang om året sikre sig, at hjæ   l- peordningen fungerer efter hensigten og bl.a. - Om behovet for hjælp er i overensstemmelse med den udmålte hjælp - Om  modtageren  får  den  pleje,  overvågning  og  ledsagelse,  som  var hensigten med ordningen - Om modtageren opfylder betingelserne for hjælpen, herunder beti  n- gelserne for at kunne fungere som arbejdsgiver - Om  modtageren  tilrettelægger,  og  hjælperen  udfører  arbejdet  ti l- fredsstillende - Om  der  er  for  hyppige  hjælperskift,  der  kan  give  anledning  til  en særlig indsats Efter  Socialministeriets  opfattelse  er  der  med  de  gældend  e regler  mulighed for, at brugeren får den størst  mulige  sikkerhed for, at hjælpen kan tilrett e- lægges  så  den  bedst  muligt  imødekommer  brugerens  behov.  Der  lægges herved vægt på, at kommunen    skal vejlede og samarbejde med brugeren om, hvordan brugeren kan administrere ordningen. Eva Kjer Hansen /Frode Svendsen

3