Folketingets Socialudvalg Dato: 1. februar 2006 Under  henvisning  til  Folketingets  Socialudvalgs  brev  af  9.  november 2005   følger   herm ed   –    i   5   eksemplarer   –    socialministerens   svar   på spørgsmål nr.   30 (SOU Alm. del). Spørgsmål nr.   30: ” Ministeren bedes oplyse, hvordan de 6 mindste og de 6 største kommuner forbereder  beslutninger  om  driftsansvar  for  nuværende  amtslige  botilbud efter lov om social service § 92 med særligt henblik på, hvordan og hvornår inddragelse   af   handicaporganisationerne   og   pårørende   lokalt     -   og   ikke mindst beboerne selv - finder sted, samt hvornår  resultatet heraf bliver oplyst til det kommende byråd? ” Svar: Som  oplyst  i  mit  foreløbige  svar   lægger    jeg  til  grund  for  besvarelsen,  at spørg smålet  refererer til de 6 største og de 6 mindste k ommuner, som efter kommunalreformen  er  beliggenhedskommune  for  et  botilbud  efter  lov  om social service § 92.    Jeg  har  nu  modtaget  oplysninger  fra  henholdsvis  Randers,  Vejle,  Esbjerg, Odense,  Århus,  Vallensbæk,  Glostrup, Odder,  Morsø,  Struer  og  Le mvig Kommune.  Jeg  har  ikke  modtaget  svar  fra  Aalborg  Kommune.  I  vedlagte bilag er de modtagne oplysninger overskueliggjort i et skema. Som  udgangspunkt  er  det  regionen,  der  overtager  alle  nuværende  amtslige tilbud. Ifølge Lov om Social Service (Lov nr. 573 af 24. juni 2005) kan en kommunalbestyrelse  overtage  et  regionalt  tilbud,  der  er  beliggende  i  kom- munen.  Det  forudsætter,  at  tilbudde  t  indgår i  den  årlige  rammeaftale,  og  at tilbuddet står til rådighed for øvrige kommuner i det omfang, de   t fastlægg  es i rammeaftalen. Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail [email protected] LKR/ J.nr. 222-1684

2 Kommunalbestyrelsen  skal  senest  den  15.  februar  2006  træffe    en  bindende beslutning om overtagelse, hvis tilbuddet skal overtages den 1. januar 2007. Hvis  den  kommune,  der  skal  overtage  et  botilbud  efter  servicelovens  §  92, først  oprettes  den  1.  januar  2007,  træffes  den  bindende  beslutning  af  sa   m- menlægning  sudvalget. Der er ikke fastsat krav for inddragelse af handicaporganisationer, pårørende eller beboere på botilbud efter  servicelovens § 92. Det  fremgår  af  kommunernes  opgørelser  om  forberedelse  af  overtagelse  af driftsansvar  for  nuværende  amtslige  botilbud  efter  lov    om  social  service  § 92, at samtlige kommuner har foretaget en faglig og økonomisk analyse  som baggrund for den endelige beslutning. Jeg har noteret mig, at denne analyse i nogle  tilfælde  har  ført  til,  at  kommunen  har     besluttet  ikke  at  overtage  alle institutioner. Hovedparten af kommunerne har valgt at informere handicaporganisationer, pårørende  og  beboere  i    løbet  af   beslutningsprocessen.  De  resterende  kom- muner  har  planer  om  at  orientere  pårørende  og  bebo  ere,  når  den  endelige beslutning er truffet. Som  det  følger  af  lovgivningen ,  er  det  sammenlægningsudvalge  t,  der  skal træffe    den endelige beslutning om overtagelse af driftsansvaret for amtslige tilbud, i de tilfælde, hvor   kommunen først oprettes 1. januar 2007. Samtlige kom muner  vil  således  orientere  de  kommende  byråd  i  forbindelse  med  ,  at den endelige beslutning skal træffes inden   den 15. februar 2006. De  svar,  som  jeg  har  modtaget  fra  de  pågældende  kommuner,  giver  ikke anledning til bemærkninger. Eva Kjer Hansen /Birgitte Lundblad

3 Kommune Oplysninger Randers Kommune Forberedelse: Kommunen har ikke endeligt taget stilling til, hvordan beslutning om driftsansvar af botilbud efter SEL § 92 skal forberedes. Vejle Kommune Forberedelse:  Kommunen  har  nedsat  en  arbejdsgruppe  med  henblik på  at  udarbejde  en  ind stilling  til  samarbejdsudvalget  til  brug  for  den endelige  beslutning,  der  skal  træffes  inden  den  15.  februar.  Arbejd  s- gruppen har fokuseret på dels den faglige begrundelse for overtagelse, dels  samarbejdet  med  Vejle  Amt  og  dets  personale.  Indstillingen  om eventuel overtagelse er således baseret på, hv  orvidt en overtagelse vil medføre en bedre koordinering og fleksibil itet i udførelsen af opgaven. Inddragelse: Der har været afholdt møder med personalet på institut i- onerne. Involvering af beboere og pårørende er planlagt, når den end   e- lige  beslutning  er  truffet.  Vejle  Handicapråd,  og  dermed  de  lokale handicaporganisationer og brugere, vil dog blive hørt inden den end e- lig beslutning. Informering:  Det  er  sammenlæ  gningsudvalget,  der  skal  træffe  den endelig beslutning. Esbjerg Kommune Forberedelse: På baggrund  af en foreløbig politisk udmelding om, at der  ønskes  en  overtagelse  af  SEL  §  92  institutioner  i  kommunen,  a r- bejdes der administrativt med forberedelsen af overtagelsen. Inddragelse:  Handicaporganisationerne  vil  blive inddraget inden  den endelige politiske beslutning. Pårørende og beboere vil blive inform  e- ret. Informering: Beslutningen skal vedtages af det nyvalgte sammenlæ  g- ningsudvalg senest den 15. februar. Odense Kommune Forberedelse:  Kommunen  har  lagt  en  foreløbig  plan  om  at  overtage botilbud efter SEL § 92. Den endelige beslutning behandles i byrådet d. 1. februar. Inddragelse:   Kommunen  har  løbende  været  i  dialog  med  Odense Handicapråd.  Efter  den  endelige  beslutning  er  truffet,  vil  beboere  og pårørende blive inddraget i implementeringsf  asen. Der er ingen planer om at inddrage disse parter i beslutningsfasen. Informering:   Det   er   den   kommende   kommune   eller   sammenlæ  g- ningsudvalget, der skal træffe den endelige beslu  tning. Aalborg Kommune Forberedelse: Der er ikke modtaget svar fra Aalborg Kommune. Århus   Kommune Forberedelse: Der er etableret en politisk styregruppe med deltagelse af Århus Amt, Århus kommune og de øvrige ko mmuner i Århus Amt. Den politiske styregruppe har en række administrative arbejdsgrupper under sig. Der har været afholdt en række åbne møder med deltagelse af  handicaporganisationer,  fagorganisationer,  brugere  og  pårørende. Formålet var at skabe dialog. I december måned vil der være en høring med   handicaporganisationer   og   brugerorganisationer.   Den   endelige beslutning tages på byrådsmøde    d. 25. januar 2006. Inddragelse: Der har været afholdt dialogmøder med handicaporgan   i- sationer, fagorganisationer, pårørende og beboere. Forslaget   blev sendt

4 til høring i december måned. Informering:  Det  er  det  kommende  sammenlægningsudvalg  for  Å    r- hus kommune, der skal tage beslutningen i januar 2006. I den forbin- delse vil sammenlægningsudvalg blive or  ienteret. Vallensbæk     Kommu- ne Forberedelse: (Som følge af fo rpligtende kommunalt samarbejde med Ishøj , der skal varetage driften af botilbud efter SEL § 92). Der arbejdes med de økonomiske og faglige aspekter ved en eve n- tuel overtagelse af kommunens botilbud efter SEL § 92. Den endelige beslutning træffes af den kommende kommunalb  estyrelse i 2006. Inddragelse: Inddragelse vil først ske, når de  n endelige beslutning om eventuel overtagelse er truffet. Informering:  Den  endelige  beslutning  vil  blive  truffet  af  den  kom- mende kommunalbestyrelse i 2006. Glostrup Kommune Forberedelse: En eventuel overtagelse blev drøftet i økonomiudvalget 1.  november  2005.  Herefter  blev  der  nedsat  en  analysegruppe,  der skulle analysere de faglige og økonomiske aspekter ved en overtage l- se. Desuden blev der aflagt besøg på samtlige institutioner. Ved møde i  økonomiudvalget  den  10.  januar  2006  blev  det  besluttet  at  arbejde videre med overtagelse af fem af de syv mulige institutioner. Inddragelse: Kommunen har ikke planlagt at inddrage handicaporga- nisationer, pårørende eller beboere før den endelige beslutning er tru   f- fet. Informering:  Det  er  sammenlæ  gningsudvalget,  der  skal  træffe  den endelige beslutning. Odder Kommune Forberedelse: Der er nedsat et udvalg, bestående af ledere, socialrå  d- givere  og  politikere  på  området.  Udvalgets  arbejde  består  i  at  afv   eje den  faglige  og  økonomiske  bær   edygtighed  i  forhold  til  kommunens drift af botilbud efter SEL § 92. Inddragelse:  Der  planlægges  en  høring  i  januar,  med  deltagelse  af interesseorganisationer, beboere, pårørende, embedsmænd og politik e- re, om hvordan driften bedst kan overtages kommunalt. Informering:  Efter  høringen  sendes  besl utningsrundlaget  til  endelig afgørelse i sammenlægningsudvalget    inden 15. februar 2006 . Morsø  Kommune Forberedelse: Morsø Kommune er endnu kun i den indledende fase. Inddragelse: Der er planer om at høre henholdsvis Handicapråd, inst  i- tutionspersonale,  beboere  og  pårørende i januar  2006.    Høringerne  vil indgå i det videre arbejde. Informering:  Det er ikke oplyst, hvornår det kommende byråd bl  iver informeret. Struer Kommune Forberedelse:  Struer kommune og Ringkøbing Amtskommune arbe j- der i øjeblikket på at g  ennemføre en bolighandlingsplan for handica p- pede, som skal sikre beboerne et større bolig med tidssvarende fælle   s- arealer.  Struer  kommune  har  tilkendegivet,  at  kommunen  ønsker  at overtage de botilbud efter SEL § 92, som ikke skal lukkes som følge af bolighand lingsplanen. Inddragelse: Der har været nedsat en styregruppe, med repræsentanter

5 for  L.E.V.  DSI  er  blevet  orienteret  omkring  arbejdet  med  bolighand- lingsplanen, og har bidraget med udførelsen af planen. Pårørende har været  inddraget  i  forbindelse  med  mø   der,  hvor  der  er  informeret  om planerne, samt ved at inddrage repræsentanterne for forældre og pår ø- rende  i  processen.  Desuden  er  der  sendt  nyhedsbreve  om,  hvordan overdragelse tilrettelægges. Lemvig Kommune Forberedelse: Ringkøbing amt har planlagt at ne dlægge det nuvære n- de  SEL  §  92  botilbud  og  etablere  et  erstatningsbyggeri  for  en  række SEL § 92 botilbud i amtet. Det ny botilbud efter SEL § 92 planlægges etableret  i  Ny  Lemvig  kommune.  Der  har  været  nedsat  en  arbejd  s- gruppe  med  repræsentanter  for  de  kommun  er,  der  sammenlægges  til Ny Lemvig kommune, som løbende har været i kontakt med de nuv   æ- rende  institutioner.  Arbejdsgruppen  har  vurderet  fordele  og  ulemper, og anbefalet overtagelse af institutionen, når den står færdig i 2007. Inddragelse: Amtet har orienteret beboere og pårørende om planerne med etablering af en ny institution. Der har ikke været særskilte forløb i forhold til kommunens overtagelse. Informering:  Den  endelige  beslutning  forelægges  for  sammenlæ g- ningsudvalget i februar 2006.