Folketingets Socialudvalg

 

 

 

 

Dato: 10. marts 2006

 

 

Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 17. februar 2006 følger hermed – i 5 eksemplarer – socialministerens svar på spørgsmål nr. 129 (SOU Alm. del).

 

­

 

 

Spørgsmål nr. 129:

 

”Ministeren bedes uddybende punkt for punkt redegøre for status for de initiativer, der omtales i regeringens "Handlingsplan mod børnemishandling" fra marts 2004 (SOU alm. del - bilag 211). Såfremt der endnu ikke foreligger konkrete udmøntninger af initiativerne, bedes ministeren oplyse baggrunden herfor.”

 

 

Svar:

 

Handlingsplanen mod børnemishandling indeholder en lang række tiltag, der skal skærpe opmærksomheden hos såvel fagfolk som privatpersoner, forebygge børnemishandling i udsatte befolkningsgrupper og sikre, at der tages bedre hånd om børn, der udsættes for vold.

 

I vedlagte bilag gennemgås status for initiativerne i handlingsplanen punkt for punkt. Som det fremgår af statusnotatet er samtlige initiativer fra handlingsplanen enten iværksat eller allerede fuldt gennemførte og afsluttede.

 

 

 

Eva Kjer Hansen

 

 

 

/Nina Eg Hansen

 

 

Bilag vedlagt: Notat om status for aktiviteter iværksat under handlingsplan mod børnemishandling fra marts 2004.

Status for aktiviteter iværksat under handlingsplan mod børnemishandling fra marts 2004

 

1. Baggrund

Den 16. marts 2004 lancerede socialministeren en handlingsplan mod børnemishandling.

 

Baggrunden var, at der hvert år er børn i Danmark, der dør som følge af vold, og mange får alvorlige skader på krop og sind efter at være blevet mishandlet. Det skal handlingsplanen være med til at modvirke.

 

Handlingsplanen indeholder en lang række elementer, der dels skal skærpe opmærksomheden hos såvel fagfolk som privatpersoner, dels skal forebygge børnemishandling i udsatte befolkningsgrupper og dels sikre samarbejdet mellem forskellige dele af den offentlige sektor.

 

Formålet er bl.a. at forebygge eventuelle overgreb ved hjælp af kampagner for den brede befolkning, fagfolk og vordende forældre samt forældrekurser for de udsatte forældre. Samtidig skal initiativerne i planen sikre, at der tages bedre hånd om børn, der udsættes for vold.

 

2. Status for aktiviteter i handlingsplan mod børnemishandling

De fleste af de tiltag, der er opstillet i planen, er p.t. gennemført. Nogle få er stadig under udarbejdelse. Nedenstående er en statusopgørelse over de igangsatte initiativer under ”Handlingsplan mod børnemishandling”.

 

Skærpelse af opmærksomheden hos såvel fagfolk som privatpersoner

 

• Udsendelse af ”Dialogvejledningen”[1], som indeholder en beskrivelse af underretningspligten, samt af hvad fagpersoner skal og mÃ¥ gøre, nÃ¥r de har mistanke om, at et barn mistrives.

 Denne er sendt ud i marts 2004.

 

• Udarbejdelse af et sæt retningslinier for symptomer og hÃ¥ndtering af sager om børnemishandling, der kan indgÃ¥ i de relevante faggruppers uddannelsesforløb.

Videnscenter for sociale indsatser ved seksuelle overgreb mod børn (SISO) udarbejder og trykker undervisningsmaterialet i forbindelsen med indsatsen mod seksuelle overgreb. Materialet forventes færdigt ved udgangen af 2006. Materialet kan anvendes fx i uddannelse af socialrådgivere.

 

• Sikre, at sygehusene har relevante fremgangsmÃ¥der i sager om børne-mishandling.

Ifølge handlingsplanen skulle Sundhedsstyrelsen udarbejde og sende et brev til sygehusene samt lave et indlæg til Ugeskrift for læger. Sundhedsstyrelsen har i februar 2006 oplyst, at de i stedet har besluttet at udgive en underretningsvejledning til landets sundhedspersonale herunder landets læger. Denne vejledning vil blive fulgt af et indlæg i Ugeskrift for læger, der gør opmærksom på vejledningen. Sundhedsstyrelsen har oplyst, at arbejdet med underretningsvejledningen er i gang, og at vejledningen forventes udsendt i løbet af foråret.

 

• Oplysningskampagne mod børnemishandling

Formålet med kampagnen er at øge befolkningens tilbøjelighed til at underrette de sociale myndigheder, hvis de har mistanke om, at børn udsættes for vold eller seksuelle overgreb. Kampagnen retter sig dels mod den brede befolkning, dels fagfolk og dels vordende forældre. Kampagnen startede i juni og er afsluttet i august 2005. Der er lavet en evaluering af kampagnen. Kampagnen gentages i foråret 2006.

 

• Retningslinier for hÃ¥ndteringen af sager om børnemishandling, hvad gør man i disse sager i forhold til politi, sygehuse m.v.:

Retningslinierne er udarbejdet af UFC- børn og unge og udgivet i oktober 2005 med titlen ”Seksuelle overgreb og fysisk/psykisk vold – før, under og efter”. Retningslinierne skal give de kommunale sagsbehandlere bedre værktøj til at håndtere disse sager.

 

• Fastsættelse af tidsfrist for de sociale myndigheder til at besvare alle henvendelser om mistanker. Endvidere skal der fastsættes en tidsfrist, inden for hvilken de sociale myndigheder skal have handlet pÃ¥ en underretning.

Dette indgår i anbringelsesreformen, som trådte i kraft d. 1.

januar 2006. Her bliver kommunerne forpligtet til senest seks hverdage efter modtagelsen efter en underretning at sende en bekræftelse af modtagelsen til underretteren. Der er ligeledes indført en tidsfrist, så kommunerne senest fire måneder efter, at de er blevet opmærksomme på, at et barn eller en ung kan have behov for særlig støtte, skal have gennemført en undersøgelse af barnets eller den unges forhold.

 

 

Arbejde målrettet med forebyggelse af børnemishandling i udsatte befolkningsgrupper.

 

• Sikring af, at de gode erfaringer med forskellige mÃ¥der og metoder i forhold til den tværfaglige indsats over for misbrugsfamilier og familier med psykiske problemer udbredes til hele landet.

Sundhedsstyrelsen udsendte sammen med May Olofsson en publikation i august 2005 om ”Omsorg for gravide og småbørnsfamilier med misbrugsproblemer” på baggrund af de erfaringer, som familieambulatoriet på Hvidovre hospital har opbygget ved behandling af rusmiddelafhængige gravide kvinder, samt den behandling som fortsætter efter fødslen. Publikationen blev så godt modtaget, at Sundhedsstyrelsen valgte at sende den ud til hele landet, herunder til fødeklinikker og andre, der håndterer denne målgruppe med sigte på og anbefalinger om at inkorporere en lignende ordning.

 

• Styrkelse af indsatsen for børn med forældre med misbrug eller psykisk sygdom.

Der er ved satspuljeforhandlingerne for 2004 afsat 80 mio. kr. over 4 år til bedre tværfaglig indsats over for børn af forældre med misbrug eller psykisk sygdom. Hovedparten af midlerne er udmøntet i en ansøgningspulje, som er blevet fordelt. Udmøntningen af resten af midlerne i et større centralt initiativ, som bl.a. skal samle op på erfaringerne fra de mange lokale projekter, er i gang.

 

• Der skal udvikles særlige forberedende forældrekurser rettet mod udsatte forældre.

Forældreforberedelseskurser, der forbereder kommende forældre på forældrerollen, kan mindske risikoen for, at forældre i desperation griber til vold. Udvikling af kursusmateriale og uddannelse af undervisere afsluttes juli 2006. Kommuner kan søge om tilskud til afholdelse af kurser i 2006 og 2007. Midlerne til afholdelse af kurserne er meldt ud af Servicestyrelsen.

 

Arbejde på udviklingen af samarbejdet mellem forskellige dele af den offentlige sektor, så indsatsen mod børnemishandling er så effektiv som mulig.

 

• Sikring af et godt og tidligt samarbejde mellem politiet og de sociale myndigheder.

Fællesbrev fra Justits- og Socialministeren er afsendt til Sundhedsstyrelsen, Rigspolitichefen og Civilretsdirektoratet i 2004.

 

• Bedre tværfaglig indsats over for børn i misbrugsfamilier.

De enkelte amter kan søge om tilskud til finansiering af en børne-familie-sagkyndig. Den sagkyndige skal som en af sine væsentligste opgaver skabe rutiner, der sikrer, at børn af misbrugere gennem personlige samtaler får vurderet deres behov for støtte. Er igangsat af Sundhedsstyrelsen i 2004.