Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Politikontoret Sagsnr.: 2005-150-0151 Dok.: LBN40885 Slotsholmsgade 10 Telefon: 33 92 33 40 E-post: [email protected] 1216 København K Telefax: 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk BB Besvarelse esvarelse af spørgsmål nr. 59 fra Folketingets Retsudvalg (Alm. del). Spørgsmål: ”Vil ministeren give en redegørelse for NEC's resultater i forbindelse med be- kæmpelsen af kvindehandel siden 2002?” Svar: Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Rigspo- litichefen, der har oplyst følgende: ”Bekæmpelse af handel med kvinder er et område, der prioriteres højt af politiet – både nationalt og internationalt. Kvindehandel, herunder udnyttelse af personer i prostitutionsmæssig sammen- hæng (rufferi m.v.), har siden 2001 været et af de kriminalitetsområder, som er genstand for systematisk landsdækkende politimæssig monitering ved Rigspoliti- chefens nationale efterforskningsstøttecenter, NEC. Den systematiske politimæs- sige monitering indebærer bl.a., at politikredsene løbende skal indberette samtlige foreliggende oplysninger, der kan være af betydning for bekæmpelse af kvinde- handel, til NEC. Politikredsenes oplysninger bearbejdes og suppleres med andre foreliggende oplysninger, herunder fra f.eks. ToldSkat og internationale samar- bejdspartnere, ligesom de analyseres. Formålet med den systematiske politimæssige monitering er, at politiet på bag- grund af en omfattende og aktuel baggrundsviden proaktivt – det vil bl.a. sige uden at afvente anmeldelser – kan iværksætte og målrette efterforskninger inden for de områder, som er undergivet systematisk politimæssig monitering. Ved enhver efterforskning inden for de kriminalitetsområder, der er undergivet systematisk politimæssig monitering på nationalt plan, herunder kvindehandel, kan politikredsene indhente oplysninger fra NEC, ligesom NEC på eget initiativ videregiver oplysninger, som skønnes at være af interesse for politikredsenes ar- bejde med at modvirke og opklare den relevante kriminalitet, eller som i øvrigt

- 2 - skønnes at være af betydning for løsning af politikredsenes opgaver. Taktiske og operative planer udarbejdes i samarbejde mellem vedkommende politikreds og NEC.   I forbindelse med de konkrete efterforskninger kan Rigspolitichefen yde rejse- holdsassistance til den politikreds, hvor sagen er forankret. Rigspolitichefen kan endvidere yde bistand til politikredsene i forhold til bl.a. vidnebeskyttelse, agent- virksomhed, gennemførelse af observationer, herunder som led i kontrollerede le- verancer, brug af teknisk overvågnings- og aflytningsudstyr, ligesom Rigspoliti- chefen råder over en særlig aktionsstyrke, der bl.a. kan gennemføre anholdelser af særligt farlige gerningsmænd, samt en forhandlergruppe, der er særligt uddannede i forhold til forhandling i bl.a. gidselsituationer m.v. Disse former for assistance kan ligeledes være relevante i sager vedrørende kvindehandel. Supplerende kan det vedrørende kvindehandel oplyses, at der er udpeget kontakt- personer i samtlige politikredse for så vidt angår prostitution og kvindehandel. Ordningen med kontaktpersoner er bl.a. etableret med henblik på at sikre et effek- tivt samarbejde med relevante sociale myndigheder og organisationer m.v., her- under Reden i København. I forbindelse med introduktionen af kontaktperson- ordningen afholdt Rigspolitichefen i marts 2005 et seminar med deltagelse af så- vel politipersonale som repræsentanter for andre myndigheder og organisationer. Rigspolitichefen har i øvrigt - efter aftale med Socialministeriets Ligestillingsaf- deling - ansat en antropolog, der bl.a. har til opgave at formidle og lette samarbej- det mellem de retshåndhævende og sociale aktører på området, herunder særligt i forhold til ofre for kvindehandel. Kvindehandel er et internationalt kriminalitetsproblem, hvorfor det internationale politisamarbejde er af stor betydning. Det internationale samarbejde med henblik på bekæmpelse af kvindehandel er således højt prioriteret bl.a. inden for rammer- ne af Interpol, Europol og Østersøsamarbejdet vedrørende organiseret kriminali- tet, ligesom der i regi af det såkaldte PTN-samarbejde (Politi- og Toldsamarbejde i Norden) er iværksat en række initiativer. Dansk politi deltager aktivt i de interna- tionale aktiviteter. Det er Rigspolitichefens opfattelse, at de hidtidige initiativer på området har med- ført, at der gennem de seneste år er opnået en række væsentlige resultater som led i bekæmpelse af kvindehandel. Det bemærkes i den forbindelse, at muligheden for at iværksætte aflytninger i sager om rufferi har haft stor betydning for politiets ef- terforskning af disse sager. NEC prioriterer efterforskninger vedrørende kvindehandel højt, og der er til sta- dighed afsat efterforskere, som yder efterforskningsmæssig bistand på dette områ- de. Der gennemføres således løbende efterforskninger vedrørende menneskehan- del og rufferi over hele landet, hvor NEC yder bistand til politikredsene. For så vidt angår antallet af sigtelser for overtrædelse af straffelovens § 262 a om menneskehandel kan der oplyses nedenstående, idet det bemærkes, at bestemmel- sen trådte i kraft den 8. juni 2002.

- 3 - 2002 0 2003 7 2004 4 2005 (indtil ultimo oktober) 2 For så vidt angår antallet af sigtelser for overtrædelse af straffelovens § 228 om rufferi kan der oplyses følgende: 2002 14 2003 28 2004 49 2005 (indtil ultimo oktober) 42 Der vil i den kommende tid blive gennemført en række yderligere initiativer med henblik på at styrke indsatsen overfor kvindehandel. Det drejer sig bl.a. om afhol- delse af et seminar vedrørende efterforskning af kvindehandel med undervisere fra FBI og udarbejdelse af en manual om efterforskning af kvindehandel.   Rigspolitichefen vil i øvrigt følge udviklingen på området nøje med henblik på om nødvendigt at tilpasse den politimæssige indsats.”