13. december 2005 Svar på Retsudvalgets spørgsmål nr.  53 af den 3. november 2005 (alm. del) Spørgsmål: ” Det fremgik bl.a. af Finansministeriets pressemeddelelse af 15. juni 2004, at ”Regeringen har nu drøftet udvalgets vurderinger og anbefalinger. Regeringen tager udvalgets betænkning til efterretning i sin helhed og vil tage initiativ til, at den nødvendige opfølgning straks sættes i værk.” Ministeren bedes redegøre nærmere for den konkrete opfølgning på betænkningen.” Svar: Udvalget om embedsmænds rådgivning og bistand til regeringen og dens ministre offentliggjorde den 7. juni 2004 betænkning nr. 1443. Betænkningen er udarbejdet af et sagkyndigt udvalg med professor, dr. jur. Jens Peter Christensen som formand. Regeringen drøftede på et ministermøde den 16. juni 2004 udvalgets vurderinger og anbefalinger og tog udvalgets betænkning til efterretning i sin helhed. Der er i forlængelse heraf taget følgende initiativer: Statsministeren anmodede i brev af 1. juli 2004 ministerierne om at gennemføre regeringens konkrete initiativer til opfølgning på betænkning 1443 på hvert enkelt ministerområde, herunder sikring af at ministerierne blev gjort bekendt med betænkningens anbefalinger. Til dette formål fremsendte Finansministeriet et antal optrykte sammenfatninger til hvert ministerium med anmodning om, at de blev fordelt til chefer og andre relevante medarbejdere med ministerbetjening i departementet og underliggende styrelser.   Statsministeren anmodede i brevet ministerierne om, at ansættelse af nye særlige rådgivere sker efter anbefalingerne i betænkningen og at der anvendes den standardkontrakt, der er tilpasset anbefalingerne i betænkningen. Til dette formål udarbejdede Finansministeriet en standardkontrakt for ansættelse af særlige rådgivere, der følger de retningslinjer, der er angivet i betænkning 1443. Standardkontrakten indebærer bl.a., at der ikke til stillingen som særlig rådgiver er knyttet instruktionsbeføjelser over for almindelige embedsmænd i linjen. Stillingen som særlig rådgiver er endvidere underlagt de almindelige principper om lovlighed, sandhedspligt og faglighed, der er beskrevet i betænkningen.  

2 Ministerierne blev ligeledes anmodet om at fremsende oplysninger om de særlige rådgiveres navn, titel, arbejdsfunktioner samt relevant uddannelses- og beskæftigelsesmæssig baggrund til Statsministeriet samt at orientere Statsministeriet om ændringer i disse oplysninger. Med henblik på at skabe åbenhed og gennemsigtighed i relation til ansættelsen af særlige rådgivere, har Statsministeriet offentliggjort en samlet oversigt over de ansatte særlige rådgivere og deres baggrund på Statsministeriets hjemmeside. Endvidere blev ministerierne anmodet om i forbindelse med fremtidige ansættelser af særlige rådgivere at introducere de særlige rådgivere grundigt i ministeriets organisation og arbejdsformer. Som supplement hertil har Finansministeriet i samarbejde med Justitsministeriet indført et introduktionsforløb for nye særlige rådgivere, hvor de bliver introduceret til centraladministrationens opbygning og virkemåde samt de grundlæggende forvaltningsmæssige regler og principper.   Det første introduktionskursus for særlige rådgivere blev afholdt den 2. juni 2005. Alle særlige rådgivere var indbudt til at deltage i kurset og modtog forud for kursets afholdelse et eksemplar af betænkning 1443. Yderligere introduktions- kurser bliver afholdt efter behov – i praksis når der er ansat 3-4 nye særlige rådgivere.   Endelig blev ministerierne anmodet om at sikre, at reglerne for pressebetjeningen, som de fremgår af betænkning 1443, bliver udbredt blandt medarbejdere i ministerierne, der har kontakt til pressen, og at de indarbejdes i ministeriernes arbejdsgange.