Besvarelse af spørgsmål nr. 331 af 19. april 2006 fra Folketingets Retsudvalg.
Spørgsmål:
         †Ministeren bedes kommentere henvendelse af 8. april 2006 fra Talsmandsgruppen, Vestre Fængsel vedr. overbelægning i afdeling Vest, jf. REU alm. del - bilag 562.
Svar:
Talsmandsgruppen har i henvendelsen bl.a. anført, at der i en afdeling beregnet til 30 personer bliver placeret omkring 50 personer, og at dette giver problemer i forhold til adgang til toilet, bad og telefoner samt i tilfælde af ildebrand. Det er endvidere anført, at der er inddraget lokaler i besøgsafdelingen, så besøgsmulighederne er blevet indskrænket. Talsmandsgruppen har videre anført, at nogle af kvinderne, herunder talskvinden er blevet truet med at blive flyttet til isolationsafdelingen, hvis de ikke ville være 2 i en celle. Talsmandsgruppen har hertil anført, at ledelsen dermed reelt truede med at afskedige talskvinden i strid med reglerne.
Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at det er korrekt, at der i en periode fra den 6. april 2006 har været dobbeltbelæg i Vestfløjen pÃ¥ Vestre Fængsel (â€kvindeafdelingenâ€). Dette er imidlertid afviklet pr. 28. april 2006.
Direktoratet for Kriminalforsorgen har endvidere oplyst, at der over en længere periode generelt har været et stort pres på Kriminalforsorgens institutioner. Den gennemsnitlige kapacitetsudnyttelse af Kriminalforsorgens institutioner var således 99,9 % i den første uge af april 2006. Den høje udnyttelsesgrad skyldes bl.a. efterslæb fra afviklingen af venterkøen til fængslerne, afviklingen af den midlertidige fængselsafdeling på Langeland samt en uventet stor tilgang i antallet af varetægtsarrestanter – et antal, der i forvejen traditionelt er meget højt først på året.
Direktoratet for Kriminalforsorgen har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Københavns Fængsler, hvoraf det fremgÃ¥r, at beslutningen om at etablere et midlertidigt dobbeltbelæg i Vestfløjen skyldtes, at belægspresset pÃ¥ Københavns Fængsler i Ã¥rets første mÃ¥neder – og særligt op til pÃ¥ske – var meget stort. Den 6. april var der sÃ¥ledes en udnyttelsesgrad pÃ¥ 101,7 % pÃ¥ Vestre Fængsel. Valget faldt pÃ¥ Vestfløjen (â€kvindeafdelingenâ€), da der pÃ¥ daværende tidspunkt var et usædvanligt stort antal kvinder pÃ¥ Vestre Fængsel. Desuden er Vestfløjen relativt nyrenoveret og rummer egentlige fællesrum, hvilket gør den bedre egnet til at fungere med overbelæg.
Københavns Fængsler har endvidere oplyst, at dobbeltbelægget ikke har betydet, at besøgsmulighederne er blevet begrænset som beskrevet af talsmandsgruppen. Fængslet valgte netop at etablere dobbeltbelæg på eksisterende afsoningsceller for at undgå at inddrage besøgslokaler til belæg og dermed aflyse besøg, hvilket opleves som meget indgribende af de indsatte.
Der har på intet tidspunkt siddet flere end 38 personer på afdelingen. Da afdelingen råder over 30 celler, vil et belæg på 38 give et større pres på bl.a. badeforhold. Efter fængslets opfattelse har forholdene dog ikke været mere trange, end at det har været muligt at opretholde en rimelig dagligdag.
Dobbeltbelæg er alene blevet etableret i de tilfælde, hvor de berørte kvindelige indsatte har accepteret dette. Kvinder, der afviste dette, er blevet overført til Sydfløjen – i fællesskab og ikke i isolation – så der kunne frigøres belægspladser i Vestfløjen til de kvinder, der accepterede at sidde i dobbeltbelæg.
Københavns Fængsler har videre oplyst, at der ikke har været tale om at forhindre talskvinden fra Vestfløjen i at udøve sit hverv. Da hun imidlertid accepterede at sidde i dobbeltbelæg i Vestfløjen, blev det ikke aktuelt at overveje, om hun fra Sydfløjen kunne have fortsat sin talsmandsgerning, hvilket efter fængslets opfattelse havde været praktisk muligt.
Københavns Fængsler har desuden oplyst, at Københavns Brandvæsen over for fængslet har tilkendegivet, at de ikke har indvendinger mod dobbeltbelæg i Vestfløjen.
Direktoratet for Kriminalforsorgen er opmærksom på de belægsmæssige problemer på Københavns Fængsler og har løbende afholdt møder med ledelsen på Københavns Fængsler for at drøfte tiltag, der kan aflaste institutionen i spidsbelastningsperioder. I den forbindelse er retningslinjerne for fordeling af afsonere blevet ændret, så Københavns Fængsler som udgangspunkt ikke længere modtager afsonere fra fri fod. For at aflaste Københavns Fængsler er det desuden blevet besluttet, at de arresthuslignende pladser i Statsfængslet ved Horserød bruges til varetægtsarrestanter resten af året, bortset fra sommermånederne. Direktoratet følger desuden udviklingen i varetægtstallet tæt for at kunne reagere hurtigt på uforudsete udsving.
Jeg kan henholde mig til det af Direktoratet for Kriminalforsorgen anførte.