Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Civilkontoret Sagsnr.: 2006-150-0203 Dok.: KGR40493 Besvarelse af spørgsmål nr. 217 af f 31. januar 2006 fra Folketingets Retsud dd dvalg valg. Spørgsmål: ”Ministrene bedes redegøre for, hvilke initiativer ministrene vil tage for, at spillere på pokerhjemmesider henholdsvis spillekasinoer bliver gjort opmærksom på risikoen for at udvikle spilleafhængighed/ludomani.” Svar: 1. Justitsministeriet kan for så vidt angår spillekasinoer indledningsvis oplyse, at efter spillekasi- nolovens § 1 kan justitsministeren meddele tilladelse til oprettelse og drift af spillekasinoer. Efter § 2 kan der i et dansk spillekasino spilles roulette, baccarat og black jack, ligesom justitsministe- ren kan tillade andre former for spil.    I medfør af spillekasinolovens § 9 b kan enhver spillekasinogæst anmode om at blive registreret med navn, adresse, fødselsdato og nationalitet samt oplysning om, at den pågældende skal afvi- ses ved indgangen til spillekasinoet (selvspærring). Anmodningen kan fremsættes både skriftligt og ved personlig henvendelse, og spillekasinoet skal før registreringen have modtaget en under- skrevet erklæring fra den pågældende om den ønskede registrering. Den, som har anmodet om selvspærring, kan til enhver tid begære registreringen slettet. Oplysningerne skal automatisk slet- tes 5 år efter registreringen. Disse regler om selvspærring giver mulighed for, at personer, der er ved at udvikle spilleafhængighed/ludomani, kan sikre sig, at de ikke kan få adgang til et spilleka- sino.   2. Med hensyn til spørgsmålet om iværksættelse af generelle initiativer vedrørende spilleafhæn- gighed/ludomani har Justitsministeriet til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Ministe- riet for Videnskab, Teknologi og Udvikling og fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.   Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling har oplyst følgende:   ”Efter lov nr. 462 af 31. maj 2000 om gevinstgivende spilleautomater indbetales lø- bende midler til forskning i ludomani. Midlerne er lagt i Det Strategiske Forsknings-

- 2 - råd og opslås til ansøgning. Ministeriet har bedt Forskningsstyrelsen som sekretariat for  Det  Strategiske  Forskningsråd  om  en  udtalelse  om  forskningsprogrammet  i  lu- domani. Forskningsstyrelsen oplyser:   Ansvaret  for  udmøntningen  af  Ludomaniprogrammet  er  placeret  i  Det  Strategiske Forskningsråd. Indtægterne er bevilliget jf. lov nr. 462 af 31. maj 2000 om gevinstgi- vende spilleautomater.   Der har været ansøgningsrunder i 2001 (uddelt 2,5 mio. kr.), i 2003 (uddelt 5,7 mio. kr.) og i 2005, hvor der blev uddelt ca. 10,3 mio. kr. til forskning i ludomani.   Der kan jf. forskningsprogrammet søges støtte til forskningsprojekter omhandlende:   ludomani som historisk og kulturelt betinget fænomen ludomaniens karakter, omfang og konsekvenser ludomanis sammenhæng med andre sundhedsmæssige og sociale problemer ludomani som et individuelt og/eller subkulturelt fænomen biologiske,  psykologiske  og  sociale  faktorer  i  forbindelse  med  udvikling  af ludomani behandlingsformer ved ludomani og deres effekter ludomani i forhold til regulering og organisering af spil i almindelighed økonomiske og teknologiske aspekter i forhold til ludomani ludomani i internationalt og/eller tværkulturelt perspektiv I bilaget vedlægges en liste over de  forskningsprojekter, som har modtaget støtte i 2005.   Forskningsrådet  for  Samfund  og  Erhverv  har  hidtil  forestået  udmøntningen  via  et tværrådsligt udvalg bestående af to rådsmedlemmer fra Forskningsrådet for Sundhed og  Sygdom  (FSS),  Forskningsrådet  for  Kultur  og  Kommunikation  (FKK)  og  FSE, som har indgivet indstilling til FSE, der havde kompetence til at træffe endelig afgø- relse om bevillinger.   Af  administrative  og  konkurrencemæssige  hensyn  har  FSE  først  udmøntet  midler, når der var mere end 5 mio. kr. i puljen. Næste opslag vil komme ultimo 2006 eller primo 2007. Ludomanibevillinger, 2005 Jens Bonke, SF1: Hvordan bliver man ludoman? Hvem spiller, hvorfor spiller de, og hvilke økonomiske konsekvenser har deres spil? - Kr. 800.000 Tine Curtis, KU: Ludomani og sammenhænge mellem ludomani og sundhedsmæssi- ge og sociale problemer i Grønland. Tværkulturel perspektivering til belysning af op- rindelige folks sårbarhed. - Kr. 1.700.000 Ulf  Kåre  Jansbøl,  KU:  Livet  i  spil:  Antropologisk  undersøgelse  af  sammenhænge mellem spillernes liv, spil og forvaltning. - Kr. 1.310.776

- 3 - Jakob Linnet, Århus Universitetshospital: Clinical, psychological and neurobiologi- cal aspects of gender differences in pathological gambling. - Kr. 2.200.000   Carsten Meiner, KU: Spillekultur i oplysningstiden. Litterære, juridiske, medicinske og   moralfilosofiske   fremstillinger   af   frihed   og   dæmoni   fra   1650-1850.   -   Kr. 1.234.616 Arne  Møller,  Århus  Universitetshospital:  Den  spilreducerende  spilleautomat.  -  Kr. 714.720   Birgitte Simonsen, DPU: Kortlægning og analyse samt forebyggelse af nye (hyper- moderne) ludomaniformer hos unge, herunder gennemgang af læringsmulighederne ved differentierede oplysningsformer. - Kr. 2.300.000” Indenrigs- og Sundhedsministeriet har oplyst følgende:   ”Indenrigs- og Sundhedsministeriet skal i den forbindelse oplyse, at ministeriet som følge af lov nr. 462 af 31. maj 2000 om gevinstgivende spilleautomater administrerer en tilskudsordning, der sikrer tilstedeværelse af behandlingsmulighed og –tilbud til ludomaner. Af § 26 i loven fremgår det, at der af bruttospilleindtægten af spilleauto- mater opkræves en afgift på 1 % hvoraf to tredjedele anvendes til behandling af lu- domani  og  en  tredjedel  anvendes  til  forskning  i  ludomani.  Af  bemærkningerne  til lovforslaget fremgår bl.a., at de to tredjedel af afgiftsprovenuet foreslås anvendt til behandling  af  ludomaner  på  f.eks.  behandlingshjemmet  Ringgården  (nu  Center  for ludomani) eller andre institutioner, der kan påtage sig denne opgave.   Ministeriet  yder  på  den  baggrund  tilskud  til  private  behandlingshjem  og  -institu- tioner,  der  kan  påtage  sig  opgaven.  Ved  fordeling  af  midlerne  lægges  der  vægt  på behandling i form af samtaler, samtaleforløb, kursusforløb og behandlingsopfølgning for ludomaner og deres pårørende. Endvidere lægges der vægt på rådgivning og vej- ledning af ludomaner og deres pårørende.   Fordelingen af midler i perioden 2003-6 fremgår af nedenstående tabel:  

- 4 - 2003 2004 2005 2006 Center for Ludo oo omani mani 7,6 8,7 9 9 Frederiksberg Cente ee eret ret 1,4 1,9 2 2 MinnesotaCenter Fontana - - 1,5 1,5 Majorgården 1,5 Puljemidler i alt   9 10,6 12,5 14 Vedrørende initiativer, der kan skabe opmærksomhed om risikoen for at udvikle lu- domani,  er  det  Indenrigs-  og  Sundhedsministeriets  opfattelse,  at  ludomanibegræn- sende tiltag på spilleområdet bør afvente resultaterne af Skatteministeriets videnska- belige og landsdækkende undersøgelse af omfanget af og årsagerne til ludomani, og de ændringer, som undersøgelsen eventuelt giver anledning til på spilleområdet. Lu- domanibegrænsende tiltag bør således indgå i en sammenhæng med øvrige tiltag på spilleområdet.   Det bemærkes endvidere, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet ikke aktuelt har over- vejelser om en informationsindsats vedrørende ludomani, men forventer at deltage i drøftelser herom, hvis resultaterne af Skatteministeriets undersøgelse giver anledning til det.” Justitsministeriet finder i lighed med Indenrigs- og Sundhedsministeriet, at eventuelle initiativer i forhold  til  ludomani  på  spilleområdet  indtil  videre  bør  afvente  resultatet  af  Skatteministeriets undersøgelse samt eventuelt resultaterne af den øvrige forskning på området.   Der henvises i øvrigt til skatteministerens samtidige besvarelse af spørgsmålet.