JustitsministerietJustitsministeriet Civil- og PolitiafdelingenCivil- og Politiafdelingen Kontor: Færdsels- og våbenkonto- retFærdsels- og våbenkon- toret Sagsnr.: 2006-150-01872006-150- 0187 Dok.: ANA40467ANA40467 Besvarelse af spørgsmål nr. 162 fra Folketingets Retsudvalg. Spørgsmål: ”Det fremgår af vedlagte artikel fra Berlingske Tidende 8. januar 2006 (Gode norske erfaringer med forbud), at det totale knivforbud i Norge har været en succes.   Ministeren  bedes  tilsende  udvalget  en  redegørelse  om  det  norske  knivforbud  og erfaringerne hermed.” Svar: Lovforslag nr. 97 fra 2003 om ændring af våbenloven (Forbud mod at bære kniv mv. samt skær- pelse af straffen for ulovlig besiddelse af kniv mv.) indeholdt følgende redegørelse for det norske forbud mod knive (Folketingstidende 2003-04, Tillæg A, s. 3109 ff.): ”Ifølge den norske straffelovs § 352 a er det strafbart forsætligt eller groft uagtsomt på of- fentligt sted at bære kniv eller lignende skarpt redskab, som er egnet til brug ved legems- krænkelser.   Ifølge forarbejderne til den nævnte bestemmelse er bl.a. økser og sakse omfattet af begre- bet ”lignende skarpt redskab”. Begrebet omfatter også andre genstande, der er så skarpe, at de kan bruges til at skade mennesker, f.eks. et skarpt metalstykke, og det er ikke et krav, at redskabet med hensyn til udseende eller anvendelse kan sidestilles eller sammenlignes med en kniv.   Forbuddet omfatter ikke kniv eller andet redskab, som bruges til arbejde, friluftsliv eller andet anerkendelsesværdigt formål, ligesom det fremgår af forarbejderne, at store dele af udmark og friluftsområder ikke kan anses for offentligt sted i lovens forstand. Det er lige- ledes tilladt at bære kniv på markeder, ved udstillinger og lignende, hvor knive omsættes eller vises frem, samt ved møder mv. i knivklubber, husflidsklubber eller andre sammen- hænge, hvor kniven er et naturligt indslag.  

- 2 - Endvidere straffes den, der under slagsmål griber til kniv eller andet særligt farligt redskab, jf. den norske straffelovs § 385.   Strafferammen for overtrædelse af begge de ovennævnte bestemmelser er bøde eller fæng- sel indtil 6 måneder eller begge dele.   Denne strafferamme blev indført ved en lovændring i juni 2002 som en forhøjelse af den hidtidige strafferamme på bøde og fængsel indtil 3 måneder. Baggrunden for forhøjelsen var bl.a. en stigning i antallet af trusler med kniv og grov legemsbeskadigelse. Det fremgår endvidere  af  forarbejderne,  at  den  øgede  strafferamme  giver  mulighed  for  at  pågribe  og eventuelt varetægtsfængsle den, der overtræder et af forbuddene.   Rigsadvokaten i Norge har oplyst, at der i Oslo politidistrikt som udgangspunkt gives en bøde på 6.000 kr. for overtrædelse af forbuddet mod at bære kniv på offentligt sted. Det er endvidere oplyst, at man i Oslo politidistrikt – bl.a. som følge af de skærpede strafferam- mer – ved en ny overtrædelse af knivforbuddet inden for et år vil rejse tiltale med påstand om frihedsstraf på minimum 45 dages ubetinget fængsel, og at man i disse tilfælde bør sø- ge at få den sigtede varetægtsfængslet. Der er dog efter det oplyste endnu ikke i praksis ek- sempler på sådanne sager, der alene har omfattet en overtrædelse af forbuddet mod at bære kniv på offentligt sted.   Det er i øvrigt oplyst, at antallet af anmeldelser af legemsbeskadigelse med kniv er falden- de i Oslo.”   Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af  spørgsmål nr. 162 fra  Folketingets Retsudvalg anmodet myndighederne i Norge om en udtalelsesupplerende oplysninger vedrørende erfaringer- ne med det norske knivforbud. . I brev af 27. januar 2006 har Oslo politidistrikt bl.a. oplyst:    ”Når  det  gjelder  Oslos  påtalepraksis  i  knivsaker,  er  våre  standard  bøtesats  fortsatt  kr. 6000,-. Praksis med å fremstille gjengangere med anmodning om varetektsfengsling er nok noe mer nyansert nå, slik at det ikke later til å skje "automatisk". De aktorer jeg har snakket med, mener at de vurderer i den enkelte sak om de mener at en slik begjæring vil kunne fø- re frem. Rettspraksis er noe varierende, og det er ingen avgjørelser fra Høyesterett som jeg har fun- net. Oslo Tingrett avsa 18. september 2003 dom for to overtredelser av knivforbudet til 30 dagers  (ubetinget)  fengsel.  11.  desember  2003  dømte  samme  domstol  en  tidligere  flere ganger straffet person for en lang rekke forhold  (våpenloven, heleri, legemiddellov mv), samt fire overtredelser av knivforbudet til 90 dagers fengsel.   Oslo tingrett avsa også en dom 25. juli 2005 mot en person tidligere dømt for samme over- tredelser, samt for vold og trusler, oppgitt yrke "knivsmed, knivsamler og knivsliper", og

hadde med seg seks kniver og tre knivblad på byen natt til lørdag. Vedkommende fikk seks måneders fengsel, hvori inngikk 77 dager fra tidligere betinget dom.   Moss  tingrett  fengslet  på  begjæring  fra  politiet en  person  for  fire  uker,  som  hadde  båret kniv på offentlig sted. Retten uttalte at overtredelse av strl. § 352 a kunne synes som et tri- vielt forhold, men som må sees i sammenheng med den omfattende kriminaltiet som sikte- de tidligere har begått, blant annet våpenloven og lignende forhold. Retten fant det var fare for gjentakelse, og fengslet ham som begjært. Kjennelsen ble påkjært, og Borgarting lag- mannsrett forkastet den 11. august 2005 kjæremålet, og uttalte at saken gjelder et "alvorlig forhold". Vedkommende ble til slutt idømt 120 dagers fengsel, som inkluderte 60 dager fra tidligere dom.   Spørsmålet om hvordan håndhevingen av knivforbudet har gitt seg utslag i redusert krimi- nalitet er ikke så lett å svare på med sikkerhet. Det vi vet ser slik ut:   Kniv   og   registrert   kriminalitet   -   tabellen   og   diagrammet   inneholder   de   samme grunnlagstallene.   Per 1.1. påfølgende år 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Legemsbeskadigelse med kniv 79 55 83 91 93 141 128 102 78 53 Trusler med kniv 115 147 132 159 136 188 214 150 197 158 Bæring kniv eller lignende off. Sted 359 437 402 758 699 666 871 1231 869 775 Tabellen/diagrammet viser utvikling innenfor legemsbeskadigelse med kniv og trusler med bruk av kniv. Samtidig vises også utvikling av registrerte overtredelser av knivforbudet.   Den negative utviklingen i registrerte anmeldelser for vold og trusler i årene rundt årtusen- skiftet  gjorde  at  politiet  i  2002  gjennomførte  en  rekke  tiltak  og  kontroller  med  fokus  på bæring  av  kniv  på  offentlig  sted  i  Oslo  sentrum.  Dette  medførte  en  kraftig  økning  i registrerte lovbrudd for overtredelser av knivforbudet. Det kan også synes som om dette hadde  en positiv virkning på  antall registrerte anmeldelser  for vold og trusler med kniv. Økningen vi så på slutten av 90-tallet og rundt årtusenskiftet synes å ha stagnert, og antall registrerte anmeldelser innenfor kategoriene synes stabilt.   Det   har   vært   gjennomført   mange   knivaksjoner   også   i   2003   og   2004   uten   at beslagene/overtredelsene har kommet opp i samme høye antall registrerte overtredelser av 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Legemsbeskadigelse med kniv 69 79 55 83 91 93 141 128 102 78 53 71 Trusler med kniv 117 115 147 132 159 136 188 214 150 197 158 154 Bæring kniv eller lignende off. sted 316 359 437 402 758 699 666 871 1231 869 775 576 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

- 4 - knivforbudet som i 2002. De hyppige kontrollene hadde en preventiv virkning og politiets innsats ble ikke avspeilet i antall beslag på samme måte som i 2002. Miljøet på og rundt ”Plata”  syntes  det  var  greit  at  politiet  hadde  hyppige  kontroller.  I  2005  har  det  vært minimalt med kontroller, men i 2006 er det igjen  planlagt aksjoner rettet mot overtredelse av knivforbudet. Utflatingen i antall anmeldelser gjelder også for vold og trusler generelt. Vi har ikke gode statistikker på antall og utfall av våre knivaksjoner for tidligere år, men har  fra  og  med  januar  i  år  endret  rutiner  for  innmelding  som  gir  bedre  mulighet  for statistikkgenerering. Jeg har derfor forespurt stasjonssjefer om det er en opplevelse av at det   er   mindre   kniver   ute   blant   publikum.   Spørsmålet   besvares   entydig   og   klart bekreftende. ” ”