07-11-05 Justitsministeriet Dato:   5. oktober 2005 Dok.:   LHJ40026 Lovafdelingen - 1 - Udkast til tale Til brug ved samråd i Retsudvalget den 6. oktober 2005 Samrådsspørgsmål A af 5. oktober 2005: ”Ministeren bedes redegøre for tilrettelæggelsen af det kommende folketingsårs arbejde på ministerens område, og herunder give oplysning om forventede høringsfrister til organisationer m.v. på de forskellige lovforslag.” Svar:

- 2 - Lovprogrammet på mit ministerområde fremgår jo af den skriftlige del af statsministerens redegørelse i Fol- ketinget den 4. oktober. Jeg kan henvise til redegørel- sens side 12-16. Der er 20 lovforslag og en enkelt redegørelse i henhold til forretningsordenens § 19 på programmet. 12 af lov- forslagene er planlagt til fremsættelse inden jul, 8 til fremsættelse efter jul. Der er små og store – og et enkelt overvældende stort – forslag imellem hinanden. Jeg vil ikke gennemgå de enkelte forslag i detaljer, men holde mig til nogle hovedpunkter. Udvalgets medlem- mer er naturligvis velkomne til at spørge til de forslag, som jeg i første omgang forbigår. Om høringsfristerne kan jeg sige, at Justitsministeriet forventer generelt at give mindst ca. 4 ugers høringsfrist - enten på de betænkninger, som en del af lovforslagene vil bygge på, eller på ministeriets udkast til lovforslag.

- 3 - Lovprogrammets absolutte sværvægter bliver naturlig- vis politi- og domstolsreformen. Jeg har jo haft en ræk- ke uformelle konsultationer med partierne om dette sto- re projekt, og jeg går derfor ud fra, at udvalgets med- lemmer er bekendte med hovedindholdet i de forskellige betænkninger, som lovforslaget vil bygge på. Om tidsplanen for dette forslag kan jeg sige, at regerin- gen på nuværende tidspunkt forventer at kunne sende et samlet lovudkast i høring i slutningen af november må- ned med henblik på, at lovforslaget kan fremsættes i slutningen af januar. Jeg håber, at udvalget i lyset af for- slagets særlige karakter og omfang vil være indstillet på at forberede arbejdet med forslaget allerede i høringsfa- sen, f.eks. sådan at der kan afholdes samråd med hen- blik på en nærmere belysning af de enkelte elementer i forslaget.

- 4 - Et andet stort lovgivningsprojekt, der har sammenhæng med politi- og domstolsreformen, er forslaget om at ind- føre et fuldt digitaliseret tinglysningssystem. Dette for- slag vil skulle bygge på en kommende betænkning fra Justitsministeriets tinglysningsudvalg, og det forventes, at denne betænkning vil kunne foreligge omkring års- skiftet. Betænkningen vil blive sendt  i høring – for- mentlig i januar – med henblik på, at et lovforslag kan fremsættes i marts måned. Jeg vil også nævne forslaget om en ny generel forældel- seslov på det formueretlige område. Her skal vi bl.a. tage fat på en lovregel, der er mere end 300 år gammel, nemlig Danske Lovs regel om en 20-årig forældelses- frist for bl.a. pengelån. Før sommerferien kom der en omfattende og lærd betænkning fra Justitsministeriets forældelsesudvalg med højesteretsdommer Peter Blok som formand, og høringssvarene er nu ved at indløbe. Når lovforslaget ikke kan fremsætte før efter jul skyldes det, at det er nødvendigt også at gennemgå en lang ræk-

- 5 - ke særlove, som indeholder særlige forældelsesfrister på specifikke områder. Et andet stort lovforslag vil handle om retsplejelovens regler om advokatvirksomhed. Et udvalg med fhv. høje- steretspræsident Jacques Hermann som formand er i færd at gennemgå området på grundlag af et meget bredt kommissorium. Det forventes på nuværende tids- punkt, at udvalget vil kunne være klar med et udspil – eventuelt i form af en delbetænkning – efter nytår. Be- tænkningen vil blive sendt i høring, og jeg regner med at kunne fremsætte et lovforslag i marts måned. Der er også en række forslag på programmet, som ind- holdsmæssigt bliver noget lettere at gå til. Flere af dem vil sikkert have væsentlig politisk interesse. Her vil jeg blot fremhæve forslaget om dommeres bibeskæftigelse. Forslaget vil blive udarbejdet i lyset af en kommende betænkning fra Justitsministeriets udvalg om dommeres bibeskæftigelse. Betænkningen forventes at ville fore-

- 6 - ligge i løbet af november, og den vil naturligvis straks blive sendt i høring. Jeg regner herefter med at kunne fremsætte et lovforslag på området i slutningen af janu- ar. Som det fremgår, bliver der meget travlt på lovgivnings- fronten i det nye folketingsår. Justitsministeriet vil gøre sit yderste for at yde udvalget den bedst mulige bistand undervejs. .