Resultat af undersÃ¸gelse vedrÃ¸rende arbejdsgiverbetalt telefoni i departementerne

1. Indledning

NedenstÃ¥ende undersÃ¸gelse er udarbejdet pÃ¥ foranledning af Statsministeriet for at tilvejebringe et overblik over anvendelsen af brug af arbejdsgiverbetalt telefoni i ministerierne samt belyse hvorledes der fÃ¸lges op pÃ¥ disse ordninger. UndersÃ¸gelsen er foretaget som en spÃ¸rgseskemaundersÃ¸gelse udsendt til alle departementer. SpÃ¸rgeskemaet havde forud for udsendelsen vÃ¦ret til bemÃ¦rkninger i Statsministeriet. Finansministeriet har modtaget en besvarelse fra alle 19 departementer. Resultaterne fÃ¸lger herunder.

2. Resultater

I undersÃ¸gelsen er spurgt til fÃ¸lgende ordninger:

Fri personlig mobiltelefon: Ordninger hvor medarbejderen kan foretage sÃ¥vel tjenstlige som private opkald. Ordningen er skattepligtig.

Tjenstlig mobiltelefon: Ordninger hvor medarbejderen alene mÃ¥ anvende telefonen til tjenstlige opkald.

Arbejdsgiverbetalt fastnettelefon: Ordninger hvor departementet betaler sÃ¥vel abonnement som samtaler for en fastnetlinje fra medarbejderens bopÃ¦l. Linjen kan anvendes sÃ¥vel privat som tjenstligt. Ordningen er skattepligtig.

Fast telefongodtgÃ¸relse: Et fast belÃ¸b til dÃ¦kning af medarbejderens udgifter til arbejdsrelateret telefoni fra privat telefon.

A. Generel anvendelse af ordninger

Ordningen med fri personlig mobiltelefon bliver kun benyttet i lidt over halvdelen af departementerne. Derimod benytter alle departementer tjenstlig mobiltelefon. Arbejdsgiverbetalt fastnettelefon og fast telefongodtgÃ¸relse er ogsÃ¥ ganske udbredt, idet ordningerne bruges i henholdsvis 16 og 18 departementer, jf. tabel 1 herunder.

Tabel 1: Departementers brug af ordningerne

Service	Antal ministerier	Antal brugere af ordningerne
Fri personlig mobiltelefon	11	60
Tjenstlig mobiltelefon	19	915
Arbejdsgiverbetalt fastnettelefon	16	31
Faste telefongodtgÃ¸relser	18	203
Andre ordninger	3	10

Note: I tabel 1 indgÃ¥r alle ministerier der har oplyst at de har de nÃ¦vnte ordninger, mens der i tabel 4 kun indgÃ¥r de ministerier der har oplyst det gennemsnitlige forbrug.

Selv om brugen af fri mobiltelefon er forholdsvis udbredt, er der typisk tale om et relativt begrÃ¦nset antal brugere i det enkelte departement. For de fleste departementers vedkommende drejer det sig om Ã©n eller to personer, ofte ministeren og hans rÃ¥dgiver, eller departementschefen. Finansministeriet anvender dog ordningen for 27 medarbejdere, mens Udenrigsministeriet anvender ordningen for 15 medarbejdere. Betalt fastnettelefon er heller ikke brugt i sÃ¦rligt stort omfang indenfor de respektive departementer. Tjenstlig mobiltelefon er derimod meget mere udbredt pÃ¥ individuelt niveau. Fast telefongodtgÃ¸relse er ogsÃ¥ stadig forholdsvis udbredt, med 203 individuelle ordninger, jf. tabel 2 herunder.

B. Tildeling

Tildeling af telefonordninger i departementerne sker i de fleste tilfÃ¦lde enten efter funktion eller efter konkret vurdering. Mange departementer benytter sig af begge metoder. Kun fÃ¥ benytter sig af andre kriterier, som eksempelvis tildeling i forbindelse med en konkret opgavelÃ¸sning eller anden tjenstlig vurdering.

Tabel 2: Kriterier for tildeling af telefonordninger i departementer

Metode	Antal
Tildeling efter funktion	14
Tildeling efter konkret vurdering	17
Andet	4

C. OpfÃ¸lgning

For samtlige departementer fÃ¸lges der kvartalsvist op pÃ¥ medarbejdernes forbrug af de arbejdsgiverbetalte telefonordninger. Samtlige departementer foretager ligeledes opfÃ¸lgning pÃ¥ medarbejderniveau. Tre departementer anvender yderligere et maksimumbelÃ¸b for medarbejdernes brug af telefonen. Kun fÃ¥ departementer foretager dog sÃ¦rskilt opfÃ¸lgning pÃ¥ ordninger med fri arbejdsgiverbetalt telefoni. Ved unormalt forbrug kontaktes den enkelte medarbejder med henblik pÃ¥ en afklaring. En tredjedel benytter desuden nedskrevne regler for anvendelse af fri mobiltelefon.

Tabel 3: Anvendelse af metoder for opfÃ¸lgning pÃ¥ forbrug

Ordning	Antal
OpfÃ¸lgning pÃ¥ forbrug pÃ¥ medarbejderniveau	19
MaksimumsbelÃ¸b for medarbejdernes forbrug	3
SÃ¦rskilt opfÃ¸lgning pÃ¥ ordninger med fri arbejdsgiverbetalt telefoni	4
Nedskrevne regler for medarbejdernes anvendelse af fri mobiltelefon	6

D. Forbrug pÃ¥ fri telefoni

Det gennemsnitlige kvartalsvise forbrug pÃ¥ fri mobiltelefon er pÃ¥ 2.970 kr., mens det gennemsnitlige forbrug pÃ¥ fastnettelefonerne er pÃ¥ 1.929 kr. Tallene er udtryk for et simpelt, uvÃ¦gtet gennemsnit af ministeriernes forbrug. Der er sÃ¥ledes ikke korrigeret for, at nogle ministerier har flere telefonordninger end andre. Hvis man gjorde det ville gennemsnittet blive lavere.

Generelt indgÃ¥r der kun 1-2 personer i beregningsgrundlaget i hvert ministerium, mens der er flere brugere hos Finansministeriet og Udenrigsministeriet.

Tabel 4
Gennemsnitligt forbrug pÃ¥ frie ordninger
		BelÃ¸b (i kr.)		BelÃ¸b (i kr.)
		Gns. Â per kvartal (fri pers. mobil)	Antal prs. (fri pers. mobil)	Gns. per kvartal (fastnet)	Antal prs. (fastnet)
	BeskÃ¦ftigelsesministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -	Ikke oplyst
	Finansministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.009	27	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.577	2
	Forsvarsministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 4.500	2	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 4.275	2
	Indenrigs- og sundhedsministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 2.202	2
	Justitsministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.425	3
	Kirkeministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 245	14*	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-
	Kulturministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 475	1
	MiljÃ¸ministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 496	4	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 2.271	1
	Ministeriet for familie- og forbrugeranliggender	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.500	2
	Ministeriet for flygtninge, indvandrere og integration	-Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-
	Ministeriet for fÃ¸devarer, landbrug og fiskeri	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 2.025	1
	Ministeriet for videnskab, teknologi og udvikling	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 4.000	2	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 320	1
	Skatteministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 3.040	2	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 2.827	2
	Socialministeriet	Ikke oplyst	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	-
	Statsministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Ikke oplystÂ Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 4.134	6
	Transport- og energiministeriet	-Â Â	-	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 819	2
	Udenrigsministeriet	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 3.798	16	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.357	16
	Undervisningsministeriet	1.440	2	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â -Â Â	Ikke oplyst
	Ã˜konomi- og erhvervsministeriet	8.200	2	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.800	2
	SamletÂ gns. (uvÃ¦gtet)	2.970	7,9	Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 1.929	3,1

Note: Enkelte ministerier har oplyst at de har ordningen, men har ikke Ã¸nsket at oplyse det gennemsnitlige forbrug, fordi man kun har Ã©n ordning.

* Kirkeministeriet har oplyst gennemsnittet for samtlige telefonordninger incl. tjenstlige telefoner. idet man oplyser at der ikke er sÃ¦rlige udsving i forbruget.

Konklusion

Det kan konkluderes, at der fÃ¸lges op pÃ¥ arbejdsgiverbetalte telefonordninger i staten, at fri telefoni - sÃ¥vel fastnet som mobiltelefoni â€“ kun anvendes i begrÃ¦nset omfang samt at der i alle departementerne fÃ¸lges op pÃ¥ udgifterne kvartalsvis og pÃ¥ medarbejderniveau.

UndersÃ¸gelsen vil give anledning til en rÃ¦kke anbefalinger, som er under udarbejdelse i Finansministeriet. Disse forventes at blive udmeldt til ministerierne primo januar 2006.