NOTAT

 

10. oktober 2005

 

Europa-kommissionens forslag til nyt støtteprogram på kulturområdet – programmet "Kultur 2007" (KOM 2004/0150)

 

 

Baggrund

Europa-kommissionen har fremlagt et forslag til nyt støtteprogram på kulturområdet, ”Kultur 2007”, der skal gælde for syvårsperioden 2007-2013. Det nye program skal afløse det gældende program, ”Kultur 2000”, der udløber med udgangen af 2006.

 

Vedtagelse i Rådet sker med enstemmighed og i fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet.

 

Forslagets formål og indhold

Formålet er at støtte, fremme og udvikle det kulturelle samarbejde på tværs af grænserne blandt andet med henblik på at udbrede kendskabet til den kulturelle mangfoldighed i Europa.

 

MÃ¥lene for indsatserne er

• Mobilitet for kunstnere og andre aktører, der arbejder i kultursektoren
• Udbredelse af kunstværker og kunstneriske frembringelser
• Interkulturel dialog i Europa og internationalt
• Projekter med kvalitet og europæisk merværdi, herunder netværk eller mulighed for dannelse af netværk.

 

Støtteindsatser er

• Samarbejdsgrupper: FlerÃ¥rige projekter (indtil 5 Ã¥r) mellem mindst 6 aktører fra 6 forskellige lande (5 lande/aktører i det gældende program). EU-støtten kan ikke overstige 50% af projektets budget. Den trappes gradvist ned og kan ikke overstige 500.000 EUR pr. Ã¥r (300.000 EUR i det gældende program).
• Samarbejdsaktioner: EtÃ¥rige (højst 12 mÃ¥neder) projekter mellem mindst 4 aktører fra 3 forskellige lande (3 lande/aktører i det gældende program). EU-støtten kan ikke overstige 50% af projektets budget, og den kan ikke være mindre end 60.000 EUR eller højere end 200.000 EUR pr. Ã¥r (50.000 henholdsvis 150.000 EUR i det gældende program).
• Særaktioner –  bl.a. aktiviteten ”Europæisk Kulturhovedstad” og samarbejdsaktiviteter med tredjelande eller internationale organisationer
• Europæiske organer, der er aktive pÃ¥ europæisk plan pÃ¥ kulturomrÃ¥det
• Analyser samt indsamling og formidling af informationer vedrørende kulturelt samarbejde.

 

Programmet skal på visse betingelser være åbent for deltagelse af tredjelande, blandt andet EØS-landene (Norge, Island og Liechtenstein), kandidatlande (som Rumænien og Bulgarien) samt lande, der har indgået samarbejdsaftaler (der omfatter kultur) med EU.

 

Den foreslåede samlede budgetramme for den syvårige periode er 408 mio. EUR (svarende til ca. 3 mia. d.kr.)

 

Ændringer i forhold til det gældende program

I modsætning til det gældende program, der er detaljeret sektorinddelt (kulturarv, skabende og udøvende kunst, bøger og læsning osv.), indeholder forslaget et reelt åbent og mere enkelt rammeprogram uden sektorbindinger og med mulighed for støtte til  projekter, der omfatter flere sektorer.  

 

Ifølge forslaget vil ansøgnings- og behandlingsprocedurer blive mere simple, klare og brugervenlige end de gældende procedurer.

 

Den foreslåede budgetramme er ca. 25% højere end rammen i det gældende program.

 

Som nævnt ovenfor foreslås der for projekterne flere medvirkende lande/aktører og højere budgettærskler end i det gældende program.

 

Proces og forhandlingsstatus

Forslaget behandles for tiden i EU’s institutioner, herunder i Rådets kulturkomité og i Europa-Parlamentet.

 

Et nyt program forventes først vedtaget i løbet af 2006.

 

De foreløbige drøftelser i Rådet og i Rådets kulturkomité tyder på en generel positiv indstilling til forslaget, herunder at der skal være tale om et åbent rammeprogram. Der synes dog at være et bredt ønske om at forøge mulighederne for deltagelse af såkaldte ”mindre projekter og aktører” i specielt aktion 1.1 og 1.2 (samarbejdsgrupper og samarbejdsaktioner).  

 

Drøftelser om den foreslåede budgetramme og fordelingen af rammen på de enkelte indsatsområder er endnu ikke påbegyndt. De afventer fastlæggelsen af de generelle overordnede retningslinier for hele EU-budgettet for perioden 2007-2013.