Besvarelse af spørgsmål nr. 83 (Alm. del), som Folketingets Kommunaludvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 15. marts 2006

 

Spørgsmål 83:

"I forbindelse med udligningsreformaftalen ønskes - for alle kommuner - supplerende beregninger, som viser de byrdefordelingsmæssige konsekvenser af at opjustere udligningsniveauet i landsudligningen med henholdsvis 1, 5 og 10 pct.-point (samt tilsvarende nedjustering af udligningsniveauet i hovedstadsudligningen). Efterfølgende ønskes beregningerne gentaget med den forskel at den automatiske stigning i de socioøkonomiske kriterier indarbejdes, således, at landsudligningsniveauet hæves med hhv. 1, 5 og 10 pct.-point (samt tilsvarende nedjustering af udligningsniveauet i hovedstadsudligningen) og vægten af de sociale kriterier hæves til henholdsvis 30,75; 31,75 og 33,0 pct. (svarende til årene 2010, 2014 og 2019, forudsat landsudligningsordningen øges maksimalt for perioden 2010-2019). Alle andre forhold end udligningsniveauet og vægtningen i opgørelsen af udgiftsbehov holdes konstant."

 

Svar:

Der vedlægges 6 beregninger. Alle beregninger er foretaget med udgangspunkt i den model, der har ligget til grund for aftalen af 27. februar 2006 om en kommunal finansieringsreform.

 

Det bemærkes, at beregningerne alene kan illustrere virkningerne af tilskuds- og udligningssystemet. Da udligningsniveauet således alene forhøjes i den situation, hvor indtægterne i hovedstadsområdet overstiger væksten i det øvrige land med en vis størrelse, og da vægten af de socioøkonomiske kriterier forhøjes på baggrund af en sandsynlig stigning i kommunernes (netto-)udgifter til bl.a. førtidspensioner, kan beregningerne således ikke anvendes til vurdering af, hvorledes de enkelte kommunernes samlede økonomi påvirkes.

 

De 6 beregninger er, som angivet i spørgsmålet, foretaget med forskellige udligningsniveauer og forskellige vægte af de socioøkonomiske kriterier i opgørelsen af udgiftsbehov. Nedenfor er vist en oversigt over udligningsniveauer og vægte af de socioøkonomiske kriterier i de 6 beregninger.

 

Oversigt over udligningsniveauer og vægt af de socioøkonomiske kriterier i de 6 vedlagte beregninger

	Udligningsniveau i landsudligning	Udligningsniveau i hovedstadsudligning	Udlignigsniveau i udligning for ugunstigt stillede kommuner	Vægt af de socioøkonomiske kriterier
Beregning 1	59	26	31	30
Beregning 2	63	22	27	30
Beregning 3	68	17	22	30
Beregning 4	59	26	31	30,75
Beregning 5	63	22	27	31,75
Beregning 6	68	17	22	33,00