Besvarelse af spørgsmål nr. 57 (Alm. del), som Folketingets Kommunaludvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 1. marts 2006

 

Spørgsmål 57:

"Ministeren bedes redegøre for i hvilket omfang uligheden mellem kommunernes skat/service-forhold udlignes af forliget om udligning fratrukket den udligning, som følger af sammenlægning af kommuner?"

 

Svar

En del af formålet med udligningsreformen har været at udjævne de byrdefordelingsmæssige forskydninger, der ville opstå som følge af de opgave- og finansieringsomlægninger, der er en del af kommunalreformen.

 

I tabellen nedenfor er vist en optælling af kommunerne på intervaller for skat/serviceforholdet. I den første søjle i tabellen er vist et beregnet skat/serviceforhold for kommunerne, hvis kommunalreformen blev gennemført uden en udligningsreform, svarende til virkningerne i søjle 1 i bilag D til aftalen om en finansieringsreform.

 

I tabellens søjle to er vist et beregnet skat/serviceforhold for kommunerne efter udligningsreformen, svarende til virkningerne i søjle 3 i bilag D til aftalen om en finansieringsreform.

 

Som det fremgår af tabellen, er spredningen i skat/serviceforholdet markant mindre efter udligningsreformen end før udligningsreformen. Det kan således bemærkes, at der uden en udligningsreform ville der være 26 kommuner i intervallet omkring gennemsnittet, dvs. intervallet 0,95-1,05, mens der efter udligningsreformen vil være 53 kommuner i dette interval.

 

Tilsvarende vil der uden en udligningsreform være 42 kommuner, der vil ligge mere end 10 pct. fra gennemsnittet, dvs. i intervallerne mindre end 0,90 eller større end 1,10, mens der i situationen efter udligningsreformen kun vil være 10 kommuner i disse intervaller.

 

Alt i alt viser tabellen således, at hvis kommunalreformen ikke følges op af en udligningsreform, vil der opstå uacceptable forskelle i kommunernes skat/serviceforhold. 

Antal kommuner fordelt i intervaller for beregnet skat/serviceforhold før og efter udligningsreformen

Skat/serviceforhold	Før udligningsreformen	Efter udligningsreformen
Mindre end 0,90	20	9
Mellem 0,90 og 0,95	9	19
Mellem 0,95 og 1,00	9	10
Mellem 1,00 og 1,05	17	43
Mellem 1,05 og 1,10	22	16
Større end 1,10	21	1
I alt	98	98