Besvarelse af spørgsmål nr. 48 (Alm. del), som Kommunaludvalget har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 1. marts 2006

 

Spørgsmål nr. 48:

"Udvalget ønsker en nøje redegørelse for grænserne i og virkningen af overgangsordningerne for så vidt angår Ballerup Kommune.”

 

Svar på spørgsmål nr. 48:

Aftalen om en kommunal finansieringsreform indeholder en overgangsordning, som indebærer, at kommunerne i 2007 får fastsat et skatteloft i forhold til tab eller gevinst på udligningsreformen. Kommuner med tab eller gevinster på over 1 pct. af beskatningsgrundlaget er dog omfattet af en særlig overgangsordning, jf. nedenfor. Der er tale om en tredelt ordning:

 

1)      For de kommuner, hvor tab eller gevinster udgør under 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget, fastsættes skatteloftet svarende til uændret kommunal skat. Kommunerne kan sÃ¥ledes tilpasse deres udgiftsniveau i forhold til tab eller gevinster af denne størrelse.

 

2)      For de kommuner, hvor tabet eller gevinsten er større end 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget, tilpasses skatteloftet. De kommuner, som har tab, fÃ¥r mulighed for at sætte skatten op svarende til tabet fratrukket 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget - dog højst en skattestigning pÃ¥ 0,8 pct.

 

De kommuner, som har gevinst, skal sætte skatten ned svarende til gevinsten fratrukket 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget. Der er dog ingen kommune, der har pligt til at sætte skatten ned med mere end 0,8 pct. af beskatningsgrundlaget.

 

3)      Kommuner med tab pÃ¥ over 1 pct. af beskatningsgrundlaget tildeles et overgangstilskud, som i 2007 finansierer den del af tabet, der overstiger denne grænse. Tilskuddet finansieres af de kommuner, som har gevinster pÃ¥ over 1 pct. af beskatningsgrundlaget. Overgangstilskuddet aftrappes herefter Ã¥rligt svarende til en Ã¥rlig nedgang i tilskuddet eller bidraget pÃ¥ 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget.

 

Ballerup kommunes tab er på 115,7 mio. kr., svarende til 1,6 pct. af beskatningsgrundlaget. Tilpasningen i 2007 fremgår af tabellen nedenfor.

 

Ballerup Kommune – illustration af tilpasningen i 2007

	Beløb i 1.000 kr.	Pct. af beskatningsgrundlag
Tilpasning af udgifter svarende til 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget	14.442	0,2
Mulig tilpasning af skatten svarende til 0,8 pct. af beskatningsgrundlaget	57.768	0,8
Overgangstilskud til den del af tabet, som overstiger 1 pct. af beskatningsgrundlaget	43.517	0,6
I alt	115.727	1,6

 

Overgangstilskuddet eller bidraget nedtrappes fra 2008 med et beløb svarende til 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget årligt. For Ballerup Kommune udgør overgangstilskuddet i 2007 et beløb svarende til 0,6 pct. af beskatningsgrundlaget. For 2008 nedtrappes det til 0,4 pct. af beskatningsgrundlaget og for 2009 til 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget. Herefter vil der ikke længere blive ydet overgangstilskud til Ballerup Kommune.