Besvarelse af spørgsmål nr. 39 (Alm. del), som Folketingets Kommunaludvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 1. marts 2006

 

Spørgsmål 39:

"Udvalget udbeder sig en oversigt for hver enkelt kommune af de elementer, der indgår i beregningen af nettobidrag/nettotilskud til udligningen, herunder bidrag/tilskud som følge af udskrivningsgrundlaget, inddragelse af selskabsskatten, grundskyld, ejendomsværdiskat og dækningsafgift samt overudligning og sær-tilskud."

 

Svar:

I vedlagte tabel er vist de tilskud og bidrag, der er beregnet i forbindelse med aftalen om et nyt kommunalt finansieringssystem af 27. februar 2006. Beregningerne er foretaget i 2005-niveau. Det bemærkes, at særtilskudsordningerne ikke indgår i tabellen. Tilskud fra disse ordninger fordeles efter ansøgning på baggrund af kommunespecifikke forhold. Disse forhold kendes ikke nu, og det kan derfor heller ikke på nuværende tidspunkt vurderes, hvordan disse tilskud vil blive fordelt for 2007, hvor reformen skal træde i kraft.

 

Tabellen indeholder følgende:

 

• Søjle 1.: Landsudligning kommunernes beregnede strukturelle underskud. Det strukturelle underskud beregnes som forskellen mellem en kommunes udgiftsbehov og en kommunes skatteindtægter beregnet ved et gennemsnitligt beskatningsniveau. Udligningsniveauet er 58 pct.
• Søjle 2.: Hovedstadsudligning af hovedstadskommunernes beregnede strukturelle underskud. Udligningsniveauet i hovedstadsudligningen er 27 pct.
• Søjle 3.: Beregnede virkninger af overudligningsbestemmelsen.
• Søjle 4.: Tilskud til ugunstigt stillede kommuner. Tilskuddet ydes til de kommuner, som har et særligt stort strukturelt underskud. Grænsen er her sat til et strukturelt underskud pr. indbygger, som overstiger 25 pct. af de gennemsnitlige kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter. Tilskuddet beregnes som 32 pct. af den del af en kommunes strukturelle underskud, der overstiger grænsen pÃ¥ 25 pct. af de gennemsnitlige nettodrifts- og anlægsudgifter.
• Søjle 5.: Statstilskud fordelt efter folketal. Det bemærkes, at i det nye system vil en del af statens tilskud skulle anvendes til finansiering af udligningstilskuddet. Hovedparten af tilskuddet til landsudligningen, jf. søjle 1, og hele tilskuddet til ugunstigt stillede kommuner, jf. søjle 4, er sÃ¥ledes finansieret af staten.
• Søjle 6.: Tilskud fra udligningsordningen vedr. indvandrere og flygtninge.
• Søjle 7.: Bidrag til udligningsordningen vedr. indvandrere og flygtninge.
• Søjle 8.: Ø-tilskud, det vil sige det særlige tilskud til Læsø, Samsø, Ærø og Bornholms Kommuner.
• Søjle 9.: Tilskud til kommuner med mindre øer, det vil sige det tilskud, der ydes som følge af omlægning af de hidtidige tilskudsordninger til kommuner med mindre øer.
• Søjle 10.: Tilskud og bidrag vedrørende udligningen af selskabsskat.
• Søjle 11.: Sum af søjle 1-10.