Folketinget Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

København, den 22. september 2006 Sagsnr.:  7593

 

 

 

 

Folketinget, Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i skrivelse af 31. august 2006 (spørgsmål nr. 466, alm. del) anmodet om min besvarelse af følgende spørgsmål:

 

Spørgsmål 466:

 

”Vil ministeren i forlængelse af besvarelse af FLF alm. Del – samrådsspm. BX den 30. august 2006 om fusk med gødningskvoter oplyse om reglerne for gødningsregnskaber i Polen?”

 

Svar:

 

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Fødevareministeriet modtaget en oversigt over indholdet af de polske gødningsregler og administrationen heraf fra den danske ambassade i Polen.

 

./.         Til orientering vedlægges oversigten samt en ikke autoriseret oversættelse heraf.

 

 

 

 

 

Hans Chr. Schmidt

 

 

                                                                                                /    Lars Hansen

 

 

 

 

 

 

Modtaget fra den danske ambassade i Polen

 

Oversigt over de polske regler for anvendelse af gødning i landbruget:

 

 

Level of application

 

1. Nitrogen

 

The Act of 26 July 2006 on fertilizers and fertilizing sets the maximum level of application of natural fertilizers. Its annual dose shall not exceed 170 kg of nitrogen in pure ingredient per 1 ha of arable land. Lower limit of nitrogen use is set in the agri-environmental programs, so those farmers who apply for the EU aid within the framework of these programs can use maximum 120 kg of nitrogen per 1 ha of arable land annually.

 

According to the Ordinance of the Minister of Environment of 23 December 2002 on specific requirements that shall be met by action programs aiming at reduction of nitrogen outflow from agricultural sources, action program are prepared for "particularly vulnerable areas", from which nitrogen outflow shall be reduced. In the above-mentioned areas, doses of mineral ingredients should be set based on plants fertilizing needs. This requirement concerns particularly use of nitrogen. Use of mineral ingredient in "particularly vulnerable areas" shall base on balances. As for nitrogen, the surplus of nitrogen balance not exceeding 30 kg of nitrogen per 1 ha of arable land is concerned as safe for environment.

 

2. Phosphorus and Potassium

 

The above-mentioned Ordinance also refers to the use of phosphorus and potassium in "particularly vulnerable areas". On the soils containing average quantity of assimilable phosphorus  and potassium the settlement of these ingredients must be balanced. On the soils containing very low and low quantity of phosphorus and potassium it is advised to use amount of these ingredients bigger by about 50% than their absorption capacity. On the soils with big and very big content of the ingredients, their doses in fertilizers can be reduced by about 50% in relation to absorption of plant crops.

 

Only the above-mentioned documents regulate the maximum use of mineral ingredients. The above Ordinance corresponds with the Agricultural Good Practice Code prepared by the Ministry of Environment. This means that both documents have the same provisions.

 

 

Fertilizing plan

 

Based on Amendments to the Act of 26 July 2006 on fertilizers and fertilizing, Ordinance of the Minister of Environment of 23 December 2002 and agri-environmental program the following four groups of entities are obliged to submit a fertilizing plan for acceptance:

 

·        Industrial farms (over 2000 stands for swine, over 750 stands for sows, over 40 000 poultry heads)

·        Purchasers of unprocessed fertilizers

·        Farms in the areas vulnerable to nitrogen 

·        Certain entities applying for EU aid within the framework of agri-environmental programs

 

The National Chemical-Agricultural Station is the body which opinions and accepts/rejects fertilizing plans. While giving its opinion this body relies on fertilizing recommendations prepared by the Institute of Soil Science and Plant Cultivation. These recommendations determine the optimal level of mineral ingredients that should be used.

 

Control

 

The Chief Inspectorate of Environmental Control  is the body, which controls the quantity of nitrogen, possession of fertilizing plan by the above-mentioned entities and use of fertilizer in proper seasons. According to control instruction of this Inspectorate the control must be carried out at least once in 5 years.

 

Agricultural Good Practices Code gives pattern to calculate the accepted amount of animals per 1 ha of arable land, so that there is no overuse of nitrogen. The Chief Inspectorate of Environmental Control respects/follows this calculation.

 

Sanctions

 

The same possible sanctions apply to those who overuse nitrogen, do not have fertilizing plan when required, use fertilizers in wrong periods: 

-       warning

-      fine (from 100 PLN to 1000 PLN)

-      post control instruction/guidelines

-      in case of plant - suspension of its activities

Oversættelse (ikke autoriseret).

 

Oversigt over de polske regler for anvendelse af gødning i landbruget:

 

1.      Kvælstof

 

I henhold til loven d. 26. Juli. 2006 om gødning og gødskning bliver der sat maksimum anvendelsesniveau for naturlige gødningsstoffer. Den årlige dosis må ikke overstige 170 kg kvælstof pr. ha. dyrket jord. Der er fastsat lavere grænse for brug af kvælstof under de  miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, således at de landmænd, som søger EU støtte indenfor programmets rammer, maksimalt må bruge 120 kg kvælstof pr. ha.dyrket jord pr. år.

 

Ifølge Miljøministeriets forordning af 23. December 2002 om specifikke krav, som skal opfyldes via handlingsprogrammer med henblik på at reducere kvælstoftab fra landbrugskilder, er der blevet udarbejdet et handlingsprogram for ”særligt følsomme områder”, for hvilke kvælstoftabet skal reduceres. I de ovennævnte områder skal doseringen af gødningsstoffer fastsættes på basis af planternes behov for gødning. Disse krav vedrører særligt brugen af kvælstof. Anvendelse af gødningsstoffer i ”særligt følsomme områder” skal baseres på balancer. For kvælstof betragtes et overskud på balancen, som ikke overstiger 30 kg kvælstof pr. ha. dyrket jord, som værende sikkert for miljøet.

 

2.      Fosfor og Kalium

 

Den ovennævnte forordning omhandler ligeledes brug af fosfor og kalium i ”særlig følsomme områder”. På jorde, som indeholder gennemsnitlige mængder af tilgængelig fosfor og kalium, skal anvendelsen heraf balanceres. På jorde, som indeholder meget lav eller lav mængde af fosfor og kalium, anbefales at anvende 50% mere af disse end afgrødernes absorberingskapacitet. På jorde med højt eller meget højt indhold af disse gødningsstoffer, kan dosis i gødningen reduceres med ca. 50% i forhold til afgrødernes absorberingskapacitet.

 

Kun de ovennævnte dokumenter regulerer den maksimale brug af gødningsstoffer. Den ovennævnte forordning svarer til god landbrugspraksis udarbejdet af  Miljøministeriet. Det betyder, at begge dokumenter har samme bestemmelser.

 

Gødningsplan

 

Baseret på ændringer af gødningsloven d. 26. Juli. 2006, forordningen af Miljøministeriet d. 23. December. 2002 og programmet for miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger skal følgende 4 grupper af virksomheder forelægge en gødningsplan med henblik på accept:

 

·        Industrielle landbrug (over 2000 stipladser til svin, over 750 stipladser for søer, over 40 000 stykker fjerkræ)

·        Købere af uforarbejdet gødning

·        Landbrug i kvælstoffølsomme omrÃ¥der

·         Visse virksomheder som  ansøger om EU-støtte inden for rammerne af programmet for miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger.

 

Den nationale agro-kemiske enhed er myndigheden som udtaler sig om og accepterer/afviser gødningsplanerne. Til brug for udtalelserne baserer myndigheden sig på anbefalinger udarbejdet af Institut for jordvidenskab  og plantedyrkning. Disse anbefalinger fastlægger det optimale niveau af gødningsstoffer, som bør anvendes.

 

Kontrol

 

Chefinspektoratet for miljøkontrol er myndigheden, som kontrollerer mængden af kvælstof, besiddelse af gødningsplaner af de ovennævnte virksomheder og brug af gødning på fornuftige tidspunkter. Ifølge kontrolinstrukserne fra dette Inspektorat skal kontrollen gennemføres mindst én gang hvert femte år.

 

God landbrugspraksis lægger rammerne for beregning af det acceptable antal dyr pr. hektar dyrket areal således, at der ikke er et overforbrug af kvælstof. Chefinspektoratet for miljøkontrol respektere/følger denne beregning.

 

Sanktioner

 

De mulige sanktioner er de sammme for de som har et overforbrug af kvælstof, ikke har en gødningsplan når påkrævet, eller anvender gødning på forkerte tidspunkter:

-         advarsel

-         bøde (fra 100 PLN til 1000 PLN)

-         Post kontrol instruktion/vejledning

-         I tilfælde af industriel virksomhed – suspension af dens aktivitet