NOTAT
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
J.nr.:
Bilag:
97.a.40.a
Udenrigsministeriet
Svar på spørgsmål fra Folketingets
Europaudvalg om WTO
Dato:
25. november 2005
Spørgsmål 13 af 8. november 2005
”Vil ministeren kommentere vedlagte artikel fra Financial Times den 10. oktober 2005
”America’s proposal to kickstart the Doha trade talks” i relation til de i artiklen omtalte
amerikanske udspil på landbrugsområdet under Doha-forhandlingerne?
Svar:
Jeg har med interesse læst artiklen i Financial Times. Selvom det amerikanske udspil på
landbrugsområdet efterfølgende er blevet overhalet af to EU-udspil hhv. den 13. og 28.
oktober, så er det amerikanske udspil fortsat af stor betydning for både
landbrugsforhandlingerne og de bredere forhandlinger i WTO. Det amerikanske udspil den 10.
oktober markerede et væsentligt skift i forhandlingerne. Det var første gang USA lagde et
konkret tilbud frem og dette er i sig selv et meget positivt og konstruktivt signal.
Selve indholdet i det amerikanske udspil er dog noget mere blandet. Der er i det amerikanske
udspil givet reelle indrømmelser på nogle områder. Dette gælder bl.a. på toldreduktioner, hvor
der synes at være vilje til at komme væsentligt ned. På andre områder er der imidlertid tale om
amerikansk overbudspolitik, hvor der tilbydes mere mod at andre – ikke bare EU, men også
lande som Norge, Japan og Schweiz - skal levere langt ud over hvad der er realistisk. Det
amerikanske tilbud om reduktion af den handelsforvridende interne støtte, hvor USA har
tilbudt en reduktion på 60% af den del af støtten som vedrører garanterede mindstepriser (den
såkaldte gule boks), er forbundet med et modkrav om, at EU reducerer sin tilsvarende støtte
med 83%. USA ved jo godt at dette vil gå ud over den eksisterende landbrugsreform i EU. EU
har på den handelsforvridende interne støtte dog vist sin vilje til at imødekomme de
amerikanske ønsker og har derfor tilbudt at reducere støtten med 70%, mod at USA fortsat kun
skal reducere med 60%.
Det amerikanske udspil går desværre også let hen over nogle af de vigtigste områder i
forhandlingerne. F.eks. fremhæves det i artiklen i Financial Times, at den amerikanske
fødevarebistand vil blive gjort mere regelret. Det nævnes imidlertid ikke, at USA samtidig
ønsker særlige undtagelser for nødhjælp, fødevarehjælp til de mindst udviklede lande og