Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling Bredgade 43 1260 København K Telefon 3392 9700 Telefax 3332 3501 E-post [email protected] Netsted www.vtu.dk CVR-nr. 1680 5408 Dok-id. 421107 Folketingets Udvalg for Videnskab og Teknologi Christiansborg 1240 København K Da det som bekendt er aftalt, at jeg ikke indkaldes til samråd vedr. Konkurrenceevnerådets møde den 13. marts, har jeg lovet i stedet at give udvalget en skriftlig orientering. På mødet i Rådet er der tre punkter, som vedrører forskning, nemlig punkt 1 om Lissabon -processen, særlig forslaget om etablering af et Europæisk Teknologisk Institut, punkt 6 om fem af 7. rammeprograms i alt syv særprogrammer, nemlig ”Samarbejde”, ”Ideer ”, Det Fælles Forskningscenter”/EF, Det Fælles Forskningscenter/Euratom” samt Euratom. Punkt 7 vedrører Kommissionens forslag til regler for deltagelse og spredning af forskningsresultater. Det første punkt vil jeg forelægge for Europaudvalget med henbli k på forhandlingsoplæg. De øvrige punkter forelægges til orientering, da der på rådsmødet alene bliver tale om en udveksling af synspunkter og opklarende drøftelser. Jeg vedlægger revideret samlenotat af  27. februar 2006, supplerende samlenotat af 27. februar 2006 samt endelig udkast til talepunkter til brug for mødet i Europaudvalget den 3. marts 2006. Med venlig hilsen Helge Sander ./.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 2 Revideret samlenotat til Folketingets Europaudvalg med henblik på møde i Rådet (Konkurrenceevne (det indre marked  , industri og forskning) den 13. marts 2006 Punkt 1: Lissabon-processen – s. 3 -  Key Issues Paper (KIP) -  Meddelelse fra Kommissionen om the European Institute    of Technology, KOM(2006) 77 Punkt 6: Særprogrammer til gennemførelse af  Det Europæiske Fællesskab og Euratoms 7. rammepr  ogram: - Samarbejde, KOM(2005) 440 endelig s.   8 - Ideer, KOM(2005) 441 endelig s. 37 - FFC/EF, KOM(2005) 439 endelig s. 44 - FFC/Euratom, KOM(2005) 444 endelig s. 49 - Euratom, KOM(2005) 445 endelig s. 53 (Særprogrammerne ”Kapacitet” og ”Mennesker” behandles på et senere Rådsmøde) = Statusrapport/udveksling af synspunkter Punkt 7: Kommissionens forslag til forordning om regler for s. 59 virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse i foranstaltninger under syvende rammeprogram og for formidling af forskningsresultater (2007-2013) KOM(2005) 705 endelig = Statusrapport/udveksling af synspunkter

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 3 Punkt 1: Lissabon-processen –  Forberedelse af forårstopmødet: b) Key Issues Paper (KIP) -  Meddelelse fra Kommissionen til Rådet. Implemente ring af et fornyet partnerskab for vækst og beskæftigelse. Udvikling af et flagskib for viden: Et Europæisk Institut for Teknologi KOM (2006) 77 Genoptryk af notat i samlenotat af 24. februar 2006 med henblik på møde i Rådet (Konkurrenceevne (det indre  marked, industri og forskning) den 13. marts 2006 1. Resumé Kommissionen har fremsat forslag om etablering af et Europæisk Teknologisk Institut(EIT). Instituttet skal være et flagskib i bestræbelserne på at udnytte viden til fremme vækst i Europa. Forslaget skal integrere forskningsteams fra universiteter, forskningscentre og virksomheder i en fælles struktur med henblik på at gennemføre et operativt samarbejde. Deltagerne bliver sponseret til EIT af eksisterende institutioner. Disse bliver legalt en del af EIT og skal i fællesskab udvikle en integreret strategi. EIT ledes af et Governing Board, som udvælges fra det højeste niveau inden for videnskab og virksomhederne. EIT skal bidrage til at nedbryde barrierer og forhindringer, der bidrager til fragmenteringen af de højere uddannelser og forskningen i Europa i dag. Merværdien vil blive søgt opnået på tre måder: Der vil blive nye relationer mellem den private sektor på den ene side og forskning og uddannelse på den anden. Samarbejde vil koncentrere og kombinere de tre sider i ”videntreka  nten”: uddannelse, forskning og innovation Samarbejdet skal sikre en koncentration af ressourcer, der kan matche den højeste standard globalt. Etableringen af EIT forudsætter, at der udarbejdes et legalt instrument, som Kommissionen planlægger udsendt senere i 2006. Finansieringen forventes fra EU, EU’s medlemslande, og fra virksomhederne. 2. Baggrund Kommissionen har den 22. februar 2006 fremsat forslag om etablering af et Europæisk Teknologisk Institut(EIT) med MIT som   forbillede. EIT skulle fungere som en attraktiv ”pool” for de bedste hjerner, ideer og virksomheder i verden og være en nøglefaktor til fremme af vækst.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 4 Forslaget blev oprindelig lanceret i forbindelse med forårstopmødet i 2005, hvor der blev givet tilslutning til, at der blev arbejdet videre med forslaget. I efteråret 2005 gennemførte Kommissionen en bred åben høring af forslaget. På grundlag af synspunkter fra denne høring har Kommissionen fremsat sit mere konkrete forslag til, hvorledes etableringen af EIT kan realiseres. 3. Hjemmelsgrundlag Forslaget indeholder ikke et specifikt hjemmelsgrundlag, men det oplyses, at Kommissionen senere i år vil fremlægge forslag til et legalt grundlag for EIT. 4. Nærhedsprincippet Forslaget omtaler etableringen af en EU-institution, som har til opgave at medvirke til en overordnet koordinering af nationale aktiviteter vedr. uddannelse, forskning og innovation. Denne opgave kan ikke løses nationalt, og forslaget anses derfor at være i overensstemmelse med nærhedsprinci ppet. 5. Formål og indhold I meddelelsen understreger Kommissionen, at der er taget en række initiativer inden for uddannelse, forskning og innovation, som medvirker til at udvikle det europæiske vidensamfund. Kommissionen konstaterer, at Europa fortsat har behov for initiativer på strategisk vigtige områder. Der er behov for at koncentrere ressourcerne, og der efterlyses fleksible organisatoriske løsninger, der kan udnytte synergien mellem uddannelse, forskning og innovation. EIT er det flagskib, der skal kunne løse denne opgave. Det er hensigten, at EIT skal have en stærk og synlig europæisk identitet. Hvorledes skal EIT arbejde? Excellence skal være den drivende kraft, idet høj kvalitet af uddannelse, forskning og innovation skal søges anvendt i komb ination. EIT’s mission kan udtrykkes således: At udvikle excellence inden for post graduate uddannelse, forskning og innovation inden for lovende interdisciplinære områder, At udvikle ledelse inden for forskning og innovation, At tiltrække de bedste forsk  ere og studenter fra hele verden, At udbrede nye modeller for organisation og ledelse, At markere et ”videnlandskab ” med en europæisk identitet. De planlagte aktiviteter har til formål: Uddannelse: EIT’s uddannelsestilbud skal gives studerende og PhD’ e r med henblik på tildeling af europæiske ”elitegrader” Forskning: Støtte forskning med et højt innovationspotentiale Innovation: EIT skal udvikle stærke forbindelser til industrien for at sikre kontakten til markedets behov.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 5 Organisation EIT foreslås b aseret på en organisationsstruktur med et overordnet ledelsesniveau og et niveau, der består af aktørerne inden for uddannelse, forskning og innovation:    1. Den centrale ledelse Der  etableres en overordnet ledelse med et Governing Board, som består af  højt kvalificerede personer fra videnskab og industri. Governing Board har følgende opgaver: At definere de overordnede strategiske prioriteter, At lede forvaltningen af budgettet samt allokere ressourcer til vidensystemet, At sikre excellence i EIT’s arbejde At organisere udvælgelse, monitering og evaluering af ”vidensyst emet”, At have strategisk oversigt over knowledge/IPR portofolio. 2. Det decentrale ”vidensystem” Vidensystemet består af afdelinger og teams fra universiteter, forskningscentre og virksomheder, som bringes sammen i et integreret partnerskab, som i fællesskab kan tilbyde post graduate undervisning. Fælles ressourcer anvendes til at etablere high level kritisk masse. De fysiske ressourcer forbliver geografisk adskilte, men indgår i et i ntegreret samarbejde. Vidensystemet vil specialisere sig i tværdisciplinært samarbejde om behandlingen af udvalgte emner som bio-informatik, grøn energi etc. Vidensystemet består af specialiserede afdelinger, udvalgte laboratorier og højt kvalificerede teams snarere end af hele institutioner. Målet er at etablere high -level kritisk masse, uden at dette skal erstatte eksisterende strukturer. Deltagerne i vidensystemet vil geografisk være placeret spredt men samarbejde inden for udvalgte tematiske områder. Missionen for vidensystemet er at udvikle programmer, der omfatter uddannelse, forskning og innovation inden for bredt definerede felter. Udvælgelse af områder og deltagere sker på grundlag af indkaldelser af forslag. Legalt grundlag   Etableringen af EIT forudsætter godkendelse af et legalt instrument, der vil indeholde såvel målsætning som  regler for nødvendige operationelle aktiviteter. Kommissionen vil i løbet af 2006 fremsætte et konkret forslag.   Finansiering Hovedparten af udgifterne vil skulle anvendes til videnssystemet. Der vil kun i begrænset omfang være behov for midler til den centrale ledelse. I den indledende fase vil der være behov for betydelige offentlige midler til finansiering af kerneaktiviteterne. Det forventes, at EIT vil kunne rejse midlerne i form af offentlige midler samt midler fra virksomhederne, fonde, etc.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 6 Private midler kan komme ad tre veje. Private virksomheder vil sponsere EIT. Deltagende virksomheder i EIT vil vinde kontrakter med virksomheder. For det tredje vil der kunne opnås støtte fra fonde og fra sponsorer. Endelig peges på muligheden af, at der i slutningen af perioden for de finansielle perspektiver vil kunne stilles midler til rådighed fra EU. Udbytte af deltagelse i EIT Omtalen af udbytte fra deltagelse i EIT bygger på den forudsætning, at der vil være prestige forbundet med deltagelse i EIT. Som eksempler på udbytte omtales: Synlighed og prestige: Deltagelse i EIT signalerer, at et team er excellent og vil kunne tiltrække dygtige medarbejdere Deltagelse i et privilegeret netværkssamarbejde:   Et samarbejde mellem de bedste vil kunne tiltrække de bedste studerende etc. Videns spill-overs: Viden deling inden for EIT vil skabe et stærkt fundament, Økonomiske incitamenter:    Der vil være gode økonomiske mulighede   r for at opbygge kapaciteter med partnerne i EIT, og man bliver en del af et IPR-fælleskab. Dynamiske tilpasninger: Gennem EIT introduceres man til nye samarbejdsformer. Lokale fordele: Som medlem af EIT vil man lokalt være en attraktiv partner. Relationerne til andre EU-aktioner inden for uddannelse, forskning og innovation EU gennemfører omfattende aktiviteter med relation til uddannelse, forskning og innovation, som typisk finansieres gennem programmer. Midlerne anvendes inden for politisk fastsatte emner og temaer. EIT er en ”viden -operatør” og ikke en kilde til finansiering. EIT er dermed komplementær i forhold til de allerede finansierede EU  -aktiviteter. Det er imidlertid hensigten, at der skal skabes synergi mellem de af EIT planlagte aktiviteter og de øvrige EU -aktiviteter.   Afslutning Kommissionen understreger, at forslaget er fremsat med henblik på etablering af et flagskib, som kan være med til at fremme vækst og beskæftigelse. EIT gør det ikke alene, men anses for at være et nødvendigt bidra   g til fremme af Europas teknologiske udvikling, og som snarest bør sættes i gang. 6. Europa-Parlamentets udtalelse Foreligger ikke. 7. Gældende dansk ret Ikke relevant

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 7 8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne Oprettelsen af EIT vil indebære udg  ifter for EU’s budget, hvoraf Danmarks andel udgør 2 pct. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at opgøre udgiftens stø rrelse. Såfremt medlemslandene skal bidrage med nationale midler, vil forslaget medfø re nationale statsfinansielle konsekvenser. Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt at opgøre størrelsen af en eventuel udgift. 9. Høring Forslaget har ikke været i høring. 10. Regeringens foreløbige generelle holdning Regeringen er umiddelbart positivt indstillet over for Kommissionens bestræbe  lser på at fremme initiativer, der kan være med til at forbedre Europas teknologiske konkurrenceevne. Forslaget om at koordinere uddannelses- forsknings- og innovationsaktiviteter, der gennemføres som et netværkssamarbejde mellem de bedst kvalificerede uddann  elses- og forskningsmiljøer indeholder interessante perspektiver. En mere præcis stillingtagen til forslaget kræver et mere detaljeret beslutningsgrundlag, herunder ikke mindst en afdækning af de økonomiske konsekvenser af oprettelsen af EIT. 11. Generelle forventninger til andre landes holdninger De foreliggende holdninger har været af meget varierende karakter og præget af en betydelig skepsis. 12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europapaudvalg Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketing  ets Europaudvalg.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 8 Punkt 6:    Forslag til Rådets beslutning om særprogrammet ”Samarbejde” til gennemførelse af Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) KOM(2005) 440 endelig –  (2005/0185 (CNS)) = Statusrapport/udveksling af synspunkter Revideret notat (tilføjelse under punkt 12 er fremhævet med fed skrift) 1. Resumé Kommissionens forslag vedrørende tilrettelæggelsen af Fællesskabets forskningssamarbejde inden for det syvende rammeprogram for forskning dækker perioden 2007-2013. Målsætningen for forslaget om syvende rammeprogram er at videreføre og styrke målsætningen fra det sjette rammeprogram om realiseringen af det europæiske forskningsrum samt at medvirke til,   at EU bliver bedre til at udnytte sin videnbase, opnå teknologisk lederskab og øge synligheden omkring europæisk forskning. Rammepr  ogrammet foreslås opbygget over en struktur bestående af fire overordnede komponenter: ”Samarbejde”, ”Idéer”, ”Mennesker” og    ”K  apacitet” samt et særprogram om de ikke    -nukleare aktiviteter ved Det Fælles Forskningscenter. Aktiviteterne i særprogrammet ”Samarbejde” har til hensigt at understøtte forskningsprojekter og – netværk af høj kvalitet for at tiltrække forskere og investeringer fra Europa og hele verden for at styrke EU’s industrielle grundlag og understøtte EU -politikkerne. Forskningsaktiviteterne i særprogrammet ”Samarbejde” er bygget op omkring ni temaer, der dækker hele spektret af forskningsaktiviteter, der foreslås g   ennemført i et tværnationalt samarbejde. Det drejer sig om følgende ni temaer: ”Sundhed”, ”Fødevarer, landbrug og bioteknologi, ”Informations - og kommunikationsteknologi”, ”Nanovidenskab, nanoteknologi, materialer og ny produktionsteknologi”, ”Energi”, ”Mi ljø (herunder klimaændringer)”, ”Transport (herunder luftfart  steknik)”, ”Samfundsvidenskab og humaniora” samt ”Sikke  rhed og rummet”. Det samlede budget for særprogrammet er på 44.432 mio. EUR. 2. Baggrund Kommissionen offentliggjorde den 6. april 2005 sit forslag til syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007- 2013) og syvende rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare område (2007 -2011) med henblik på behandling og vedtagelse i løbet af 2006. Der blev i forslaget til rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration fremlagt en struktur i form af fire særprogrammer   –  ”Samarbe jde”, ”Ideer”, ”Mennesker” og ”Kapacitet” samt et særprogram om de ikke -nukleare aktiviteter ved Det Fælles Forsknings  center.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 9 Forslagene til disse særprogrammer, herunder ”Samarbejde”, blev oversendt til Rådet den 28. september 2005. Et gennemgående træk ved særprogrammernes gennemførelse vil være, at mulighederne for aktioner på EU -plan til højnelse af forskningens kv alitet vil blive udnyttet fuldt ud, navnlig via EU-dækkende konkurrence samt uafhængige evalueringer af projektforslagene. Særprogrammernes gennemslagskraft vil blive forstærket ved sikring af komplementaritet med andre EU  -politikker og – programmer, navnlig strukturfondene, uddannelsesprogrammerne og programmet for konkurrenceevne og innovation (CIP). Kommissionen har ved udarbejdelsen af forslagene taget hensyn til synspunkter fra en række aktører, navnlig Europa   -Parlamentet og Det Europæiske Råd. Endvidere er der taget hensyn til resultaterne af femårsevalueringen af rammeprogrammet (dele af 5. og 6. rammeprogram). 3. Hjemmelsgrundlag Forslaget er fremsat under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæ  iske Fællesskab, afsnit XVIII, artikel 163  -173, særlig artikel 166, stk. 3, angå ende rammeprogrammets iværksættelse ved hjælp af særprogrammer. 4. Nærhedsprincippet Kommissionen angiver i sit forslag til rammeprogrammer, at det fuldt ud respekterer nærhedsprincippet i overensstemmelse med artikel 5 i E  F-traktaten. Regeringen støtter Kommissionens intentioner om et tættere samspil mellem EU’s og medlemslandenes forskningsaktiviteter samt øget koordinering og samarbejde mellem medlemslandene. Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedspri ncippet. 5. Formål og indhold Kommissionen foreslår, at beslutningen om  særprogrammet ”Samarbejde” tager udgangspunkt i otte artikler. I artikel 1 fastsættes særprogrammets varighed til perioden 1. januar 2007 til 31. december 2013. I artikel 2 angives de centrale elementer i særprogrammet, nemlig de ni temaer. Endvidere åbnes der mulighed for, at der udarbejdes supplerende programmer,   f.eks. i henhold til traktatens artikel 168, 169 og 171. Artikel 3 angiver bevillingsbehovet til at være 44.432 mio. EUR  , hvoraf mindre end 6% afsættes til Kommissionens administrative udgifter. Ifølge artikel 4  gennemføres alle forskningsaktiviteter under overholdelse af grundlæggende etiske principper. Der angives forskningsområder og    -aktiviteter, hvortil der ikke kan opnås støtte under programmet. Artikel 5 indeholder oplysninger om finansieringsordninger. Særprogrammet gennemføres i medfør af Reglerne for deltagelse og formidling.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 10 Ifølge artikel 6  udarbejder Kommissionen et arbejdsprogram til gennemførelse af særpro  grammet med en mere detaljeret redegørelse for målene og de videnskabelige og teknologiske prioriteringer. Af arbejdsprogrammet vil også fremgå, hvilke kriterier der vil ligge til grund for udvælgelse af projekter. Ifølge artikel 7  er Kommissionen ansvarlig for særprogrammets gennemførelse. Procedurer for vedtagelse af arbejdsprogram og justering af budget er angivet. Ifølge artikel 8  bistås Kommissionen af et udvalg nedsat i henhold til komitol ogi- afgørelsen (1999/468/EF). Følgende ni temaer er udvalgt  som områder for EU’s indsats: 1) Sundhed 2) Fødevarer, landbrug og bioteknologi 3) Informations- og kommunikationsteknologi 4) Nanovidenskab, nanoteknologi, materialer og ny produktionsteknologi 5) Energi 6) Miljø (inklusive klimaændringer) 7) Transport (inklusive luftfartsteknik) 8) Samfundsvidenskaber og humaniora 9) Sikkerhed og rummet. Der vil blive taget behørigt hensyn til principperne om bæredygtig udvikling og   ligestilling mellem kønnene. Også de etiske, sociale, juridiske og bredere kulturelle aspekter af den forskning, der gennemføres, vil blive inddraget. Tværfaglig forskning og forskning på tværs af temaerne, herunder fælles indkaldelser af forslag Der lægges i særprogrammet vægt på de prioriterede forskningsområder, som går på tværs af temaerne. Der tilskyndes til t   værtematiske oplæg til forsknings - og teknologiemner af relevans for mere end ét tema. Dette kan bl.a. ske ved: Fælle  sindkaldelse af forslag for temaer, hvor forskningsemnerne er klart relevant for aktiviteter under to eller flere temaer, særlig vægt på tv ærfaglig fors  kning inden for aktiviteten ”nye behov”, inddragelse af ekstern rådgivning fra flere fagområ der og eksperter med forskellig baggrund ved udarbejdelser af arbejdsprogrammerne, samordning med EU-politikker, for så vidt angår forskning af relevans for den politiske beslutningsproces. Kommissionen sørger for samordning af temaerne i særprogrammet ”Samarbe jde”, med temaer under andre særprogammer, f.eks. ”Forskningsinfrastruktur” i særprogrammet ”Kapaciteter”. Tilpasning til ændrede behov og udnyt  telse af nye muligheder Med afsæt i de forskellige europæiske teknologiske platforme og disses strategiske forskningsdagsordner, sikres det, at temaerne er relevante for erhvervslivet.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 11 De generelle forskningsbehov, der fremgår af de strategiske forskningsdagsordner, er i forvejen afspejlet i de foreslåede ni temaer i særprogrammet. Man vil desuden sikre sig, at temaerne er relevante for formuleringen, gennemfø relsen og evalueringen af EU-politikker og – lovgivning. Under hvert temaer gennemføres der ved s iden af disse aktiviteter specifikke aktioner med henblik på ”nye behov”, der sigter mod at afgrænse eller udforske nye videnskabelig og teknologiske muligheder samt ”uforudsete behov for politisk beslutningsstøtte”, med henblik på at kunne reagere smidigt    på nye behov for forskning til støtte for politiske beslutninger. Formidling og overførsel af viden og bredere deltagelse For at styrke spredning og udnyttelse af EU-forskningens resultater ydes der stø tte til formidling af viden og overførsel af forskn ingsresultater, også til politiske beslutningstagere inden for alle temaer¹. Små og mellemstore virksomheders deltagelse Der satses på størst mulig deltagelse af små og mellemstore virksomheder (smv’er) på alle tematiske områder, bl.a. gennem bedre finans  ielle og administrative procedurer og større fleksibilitet i valg af egnede finansieringsordninger. Derudover tages der hensyn til smv’ers forskningsbehov og – potentiale ved fastlæggelse af temaerne og i arbejdsprogrammerne. I særprogrammet ”Kapacitet” in dgår specifikke aktioner til støtte for forskning til fordel for smv’er eller smv-sammenslutninger, og aktiviteter med sigte på at fremme smv’ers deltagelse i rammeprogrammet kan generelt finansieres under programmet konkurrenceevne og innovation (CIP). Etiske aspekter   Gennemførelsen af programmet skal foregå under hensyn til  grundlæggende etiske principper. Det sker på grundlag i Den europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og relevante FN  -konventioner mv. I overensstemmelse med nærhedsp  rincippet er det en forudsætning for deltage  lse i programmet, at national lovgivning skal overholdes ved deltagelse i EU- projekter. Endelig henvises til, at der skal tages hensyn til indholdet af protokollen knyttet til EU-traktaten om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd. EU  -direktivet om beskyttelse af dyr, der anvendes ved dyreforsøg, finder ligeledes anvendelse. Forskning i etiske spørgsmål i relation til videnskabelig og teknologisk udvi  kling er omhandlet under temaet ”Forholdet mellem videnskab og samfun d” i særpr  ogrammet ”Kapacitet”. 1 I visse tilfælde kan der være begrænsninger vedrørende forskning under temaet ”Si kkerhed” i overensstemmelse med reglerne for deltagelse og formidling.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 12 Forskningssamarbejde Forskningssamarbejde er selve kernen i EU’s forskningsindsats, og hovedparten af støtten går også til dette formål. Sigtet er at starte forskningsprojekter og – netværk af høj kvalitet på hovedområderne for videnskabeligt fremskridt for at tiltrække forskere og investeringer fra Europa og hele verden for at styrke EU’s industrielle grundlag og understøtte EU -politikkerne. Fælles teknologiinitiativer I nogle få tilfælde er et forsknings   - og teknologisk udviklingsmål (FTU -mål) så omfattende, og ressourcebehovet så stort, at det berettiger til at etablere længer  evarende offentlig-private partnerskaber i form af fælles teknologiinitiativer. Til disse initiativer, der hovedsagelig udspringer af de europæiske p  latformes arbejde og omfatter et enkelt eller få udvalgte aspekter af forskning på et bestemt omr å de, kombineres investeringer fra den private sektor med national og europæisk finansiering, herunder tilskud fra rammeprogrammet og lån fra Den Europæiske Inv   esteringsbank.  Der træffes afgørelse om fælles teknologiinitiativer på grun dlag af særskilte forslag (f.eks. med henvisning til traktatens artikel 171). Initiativerne udvælges på baggrund af en række kriterier som f.eks. hvor stor merværd  ien er ved en indsats på europæisk plan og hvor stærkt erhvervsl  ivet har engageret sig med økonomiske og andre ressourcer. Særlig opmærksomhed rettes mod den overordnede sammenhæng og samor dning mellem fælles teknologinitiativer og nationale programmer og projekter på samme område. Også smv’er vil blive tilskyndet til at deltage i relevant o  mfang. Forslag til seks fælles teknologiinitiativer De fælles teknologiinitiativer vedrører mange forskellige problemstillinger, hvorfor de dertil hørende strukturer må udformes indivi  duelt. Der skal i hvert enkelt tilfælde findes en specifik struktur til at forestå implementeringen af den vedtagne forskningsdagsorden for det fælles teknologiinitiativ, samle de nø dvendige offentlige og private investeringer og koordinere indsatsen på EU - plan. Kommissionen yder et tilskud til implementering af forskningsdagsordenen på grundlag af særskilte forslag (f.eks. med henvisning til artikel 171). Der vil kunne udvælges yderligere fælles teknologiinitiativer udover de nedennævnte seks, i henhold t  il de nævnte udvælgelseskriterier, hvorfor de relevante forsalg kan forelægges senere under gennemførelse af syvende rammeprogram. (i) Initiativ vedrørende innovative lægemidler Formålet med et fælles teknologiinitiativ vedrørende innovative lægemidler er , at forbedre den europæiske farmaceutiske sektors konkurrenceevne gennem en samordnet tilgang til afhjælpning af de forskningsmæssige flaskehalse i læg  emiddeludviklingsprocessen, afkortning af udviklingstiden af nye lægemidler og den tid, der medgår til k linisk afprøvning af nye lægemidler. Forskningen skal desuden tage sigte på uddannelsesmæssige mangler for at sikre, at Europa har de nødvendige kompetencer til at kunne omsætte forskningsresultater til fordel for patienterne.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 13 (ii) Nanoelektronikteknologier 2020 Nanoelektronik er af stor strategisk betydning for europæisk konkurrenceevne, fordi dens produkter er væsentlige forudsætninger for innovation i andre sekt orer (multimedier, telekommunikation, transport, sundhed, miljø, industriel forarbejdning, m.m.). Det kræver dog, at F&U og innovationsindsatsen struktureres bedre, optimeres og integreres i en større proces, der involverer alle de aktø (iii) Indlejrede computersystemer Indlejrede computersystemer, dvs. den usynlige elektronik og softwaren, der forlener produkter og processer med intelligens, er af strategisk betydning for konkurrenceevnen i vigtige europæiske industrisektorer som f.eks. bilindustr  ien, flyindustrien, forbrugerelektronik, telekommunikation, sundhedssystemer og fremstillingssektoren. Det fælles teknologiinitiativ tager sigte på design, projektering, udvikling og udnyttelse af generelt anvendelige, interoperable og omkostningseffektive, men samtidig kraftige og sikre elektroniske systemer og softwaresystemer. (iv) Initiativet vedrørende brint - og brændselsceller Brint og brændselsceller er en energiteknologi, der kan medføre et paradigmeskift i produktionen og brugen af energi i Europa, fordi den rummer et enormt udviklingspotentiale i retning af en langsigtet, uafhængig og bæredygtig energiforsyning og kan give Europa et afgørende konkurrencemæssigt forspring. Omstillingen til en brintenergibaseret økonomi forudsætter imidlertid omfattende forskning og store investering i oprettelse af nye industrier, nye forsyningskæ  de- strukturer, ny infrastruktur og menneskelige ressourcer. Formålet med det fælles teknologiinitiativ er at gennemføre et målrettet forsknings- og teknologiprogram for industriforskning og teknologisk udvikling og demonstration med henblik på en solid brint - og brændselscelleteknologi, der er så veludviklet, at den er klar til det kommercielle marked. (v) Luftfartsteknik og lufttransport Europa er nødt til at være på forkant med udviklingen på vigt ige teknologiområ der, hvis det fremover vil have en bæredygtig, innovativ og konkurrencedygtig luftfartsteknik- og lufttransportindustri. Der er tale om FTU- intensive industrier, og den europæiske luftfartsteknik  - og lufttransportindustris nuværende konku  rrencedygtighed på verdensmarkederne er opbygget ved hjælp af ganske omfattende private forskningsinvesteringer (typisk 13-15 % af omsætningen) over a  dskillelige tiår. I betragtning af de særlige forhold, der gør sig gældende for sekt  oren, vil ny udvikling og opdagelser i mange tilfælde afhænge af et effektivt sa  marbejde mellem den offentlige og private sektor. Der skal inden for initiativet bl.a. forskes i miljøvenlige og omkostningseffektive luftfartøjer (”grønne fly”) og lufttrafikstyring i forbindelse me d politikken for oprettelse af det fælles europæ iske luftrum og SESAME-initiativet. (vi) Global miljø - og sikkerhedsovervågning (GMES) Europa har brug for selvstændig kapacitet baseret på en europæisk standard for global overvågning.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 14 GMES skal leve op til det politiske mandat, der er beskrevet i Rådets resolution om GMES efter topmødet i Göteborg i juni 2001, handlingsplanen for GMES fra februar 2004 og denne handlingsplans integrering i ”vækstinitiativet” og ”quick - start” -programmet fra det italienske formandskab i 2003. GMES’ fremtid afhænger af betydelige langsigtede investeringer fra både brugere og leverandører af infrastruktur. Det forudsætter at GMES kan fastholde et klart og konsekvent image, som let kan identificeres af brugere, offentlige myndigheder og industrien. Det vil –  uafhængigt af GMES’ specifikke applikationer –  kræve et sæt accepterede standarder, valideringsmekanismer og politikker, og ansvaret herfor bør ligge ét enkelt sted. Samordning af andre forskningsprogrammer end EU-programmer Indsatsen på dette område vil hovedsagelig ske ved hjælp af to virkemidler: ERA-NET-systemet og EU-støtte til nationale forskningsprogrammer, der gennemføres i fællesskab (traktatens artikel 169). Aktionen kan anvendes til at styrke komplementariteten og synergien mellem rammeprogrammet og aktiviteterne i mellemstatslige strukturer som EUREKA, EIROforum og COST. Der ydes finansiel støtte til COST -programmets administrations- og samordningsaktiviteter. ERA-NET-systemet videreudvikler og styrker samordning af national og regional forskning ved at yde støtte til nye ERA -NET og til at udbygge eksisterende ERA- NET i dybden og i bredden samt ved at yde tilskud til deltagere, der opretter en fælles fond med henblik på en fælles indkaldes af forslag for deres r espektive nationale og regionale programmer (ERA-NET+). Kommissionen foreslår, at der særskilt træffes afgørelse om fælles implementering af nationale forskningsprogrammer på grundlag af traktatens artikel l69. Kommissionen foreslår endvidere, at Fællesskab   et yder finansiel støtte til initi ativerne og deltager aktivt i gennemførelsen. Der er tale om følgende tre forslag: Artikel 169-initiativ vedrørende Østersøforskning Formålet er at lancere og implementere et fælles F&U   -program, hvori flere nationale forskningsprogrammer indgår i området for havforskning og bæredygti  ghed i Østersøen. Artikel 169-initiativ vedrørende ”Længst muligt i eget hjem” Et fælles F&U  -program med sigtet ”Længst muligt i eget hjem” skal forsøge at samle nationale forskningsaktiviteter for at afdække, hvordan IKT kan forbedre livskvaliteten for ældre og bidrage til, at de kan klare sig længere i eget hjem og omgivelser. Artikel 169-initiativ vedrørende metrologi Formålet er at lancere og implementere et sammenhængende fælles F&U - program for metrologi, hvori skal indgå en række nationale programmer. Det skal sætte Europa i stand til at imødekomme de voksende behov for avanceret

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 15 metrologi som et værktøj for innovation og videnskabelig forskning og forskningspolitik. Der kan undervejs i gennemførelsen af syvende rammeprogram blive tale om yderligere initiativer. Internationalt samarbejde Aktioner med henblik på internationalt forskningssamarbejde har to formål: 1) At støtte den europæiske konkurrenceevne gennem strategiske forskningspartnerskaber med tredjelande, herunder højt industrialiserede lande og vækstøkonomier, inden for videnskab og teknologi samt tilbud til de bedste tredjelandeforskere at arbejde i og med Europa. 2) At behandle tredjelandes særlige problemer eller problemer af global karakter i partnernes gensidige interesse og til deres gensidige fordel. Internationalt forskningssamarbejde implementeres under det foreliggende særprogram under de enkelte temaer og på tværs af temaerne bl.a. ved, at alle aktiviteter under temaerne åbn es for forskere og forskningsinstitutioner fra alle samarbejdspartnerlande og de industrialiserede lande og ved, at der iværksættes specifikke samarbejdsaktioner under hvert tema med specielt sigte på tredjela nde og områder, hvor der er en gensidig interes se i at samarbejde om bestemte emner². Aktiviteterne gennemføres i samordning med aktionerne vedrørende internationalt samarbejde under særprogrammerne ”Mennesker” og ”Kapacitet”. Temaer (1) Sundhed Målet er at forbedre sundheden for europæiske borgere    og styrke konkurrenceevnen for europæiske sundhedsrelaterede erhverv og virksomheder, samtidig med at også globale sundhedsspørgsmål tages op, herunder nye epidemier. Vægten vil blive lagt på implementeringsforskning (omsætning af grundlæ  ggende opdagelser til kliniske anvendelser), udvikling og validering af nye behandlingsmetoder, metoder til sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse, diagnoseværktøjer og    – sundhedssystemer. Det er hensigten under temaet at yde støtte  til en europæisk teknologiplatform for innovative lægemidler for at få løst problemet omkring de forskningsmæss ige flaskehalse inden for udvikling af nye lægemidler. To strategiske områder, nemlig børns sundhed og sundhedstilstanden hos de æl  dre i befolkningen vil blive taget op i forbindelse med de tre blokke af aktiviteter, der er nævnt nedenfor. Temaet indeholder følgende aktiviteter: 2 Jf. reglerne og deltagelse og formidling. Der kan gælde særlige regler for temaet ”Si kkerhed”.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 16 Bioteknologi, generiske værktøjer og teknologier på sundhedsomr å det, herunder højkapacitetsforskning, detektion, diagn ose og overvågning, innovative behandlingsformer og indgreb samt forudsigelse af behandlingsmetoders egnethed, sikkerhed og effektivitet. Omsætning af forskning i sundhedsøjemed    , herunder integrering af biologiske data og processer, hjerneforskning, implementeringsforskning i udbredte infektionssygdomme samt implementeringsforskning i andre udbredte sygdomme. Optimering af sundhedsydelserne til europæiske borgere Aktiviteten omfatter områder som bedre sundhedsfremmende indsats, omsætning af kliniske resu  ltater til klinisk praksis og sundhedssystemernes kvalitet, solidaritet og bæredygtighed. Internationalt samarbejde Internationalt samarbejde er særlig vigtigt for de forskningsområder, der vedrører globale sundhedsproblemer så som ”Global HIV Vaccine Enterprise” og ”Partnerskaber mellem de europæiske lande og udviklingslande vedrørende kliniske forsøg ” (EDCTP). (2) Fødevarer, landbrug og bioteknologi Målet er at opbygge en europæisk    videnbaseret bioøkonomi  ved at bringe videnskab, industri og andre parter sammen, udnytte nye og opdukkende forskningsmuligheder til at imødegå sociale og økonomiske udfordringer såsom den stigende efterspørgsel efter sikrere og sundere fødevarer af høj kvalitet, der er fremstillet under hensyntagen til dyrevelfærd og de lok  ale landbrugsforhold, bæredygtig anvendelse og produktion af vedvarende bioressourcer, den vokse  nde risiko for epizootiske zoonotiske sygdomme og fødevarer relaterede lidelser og truslen mod en bæredygtig og sikker landsbrugs  - og fiskeriproduktion, navnlig som følge af klimaændringerne. Temaet indeholder følgende aktiviteter: Bæredygtig produktion og forvaltning af biologiske ressourcer fra land-, skov- og vandmiljø  omfattende bl.a. følgende: støtteforskning i de vigtigste langsigtede faktorer for bæredy  gtig produktion og forvaltning af biologiske ressourcer, større bæredygtighed og øget konkurrenceevne, optimering af den animalske produktion og dyrevelfærden samt tilvejebringelse af de nødvendige værktøjer til brug for politiske beslutningstagere. ”Fra  bord til jord”: fødevarer, sundhed og velvære omfattende bl.a. fø lgende: viden om forbrugeradfærd, viden om kostfaktorer og   – vaner, optimering af innovation i den europæisk fødevareindustri, garanti for sikkerheden og beskyttelse både af menneskers helbred  og miljøet. Biovidenskaber og bioteknologi til bæredygtige nonfood  -produkter og – processer omfattende følgende forskningsområder: Styrkelse af videngrundlaget og udvikling af avanceret teknologi til jord- eller

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 17 havbaseret biomasseproduktion til anvendelsesformål inden for energi og industri. Internationalt samarbejde Internationalt samarbejde af særlig interesse for udviklingslande vil få støtte under hensyntagen til FN’s ”Millenium Development Goals”. (3) Informations- og kommunikationsteknologi Måle t er at gøre europæisk industri mere konkurrencedygtig og sætte Europa i stand til at styre og forme den fremtidige udvikling inden for informations- og kommunikationsteknologi (IKT), så de samfundsmæssige og økonomiske b ehov opfyldes. Aktiviteterne skal styrke Europas videnskabelige og teknologiske grundlang inden for IKT, sætte gang i innovation gennem brug af IKT og sikre, at fremskidt på IT -området hurtigt omsættes i fordele for Europas borgere, virksomheder, industri og myndigheder. Blandt de prioriterede aktiviteter er emner, som bl.a. er baseret på arbejdet i europæiske teknologiplatforme. Der skal også sikres synergieffekter med beslægt  ede aktiviteter under andre særprogrammer. Temaet indeholder følgende aktiviteter: IKT-nøgleområder   omfattende bl.a. følgende: nanoelektronik, totaldæ  kkende kommunikationsnet, indlejrede systemer, software, kognitive systemer samt simulation og ”blandet virkelighed”. Perspektiver for IKT, der opstår ved at trække på andre videnskabelige og teknologisk discipliner, indgår i alle emner under IKT -temaet. Integrering af teknologier omfattende bl.a. følgende områder: på personplan, i hjemmet, robotsystemer og intelligent infrastruktur. Anvendelsesforskning omfattende bl.a. følgende: IKT, der opfylder samfundsmæssige beh  ov, IKT til at fremme indhold, kreativitet og personlig udvikling, IKT til støtte for virksomheder og erhvervsliv samt tillidsfremmende IKT. Internationalt samarbejde Internationalt samarbejde med strategiske partnere vil blive støttet for at finde interoperable løsninger med store gensidige fordele. I kombinat ion med temaet ”Sundhed” tegnes der medlemskab af det internationale ”Human Frontier Science Programme” (HFSP). (4) Nanovidenskab, nanoteknologi, materialer og ny produktionsteknologi Målet er at  forbedre europæisk erhvervslivs konkurrenceevne og sikre omstillingen fra en ressourceintensiv til en videnintensiv industri ved at generere banebrydende viden til nye applikationer i grænseområdet mellem forskellige teknologier og discipliner.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 18 Især de eu  ropæiske platforme kan bidrage markant til at imødekomme industr   iens behov og skabe den nødvendige komplementaritet via forskellige initiativer og støttede projekter samt støtten til fælles teknologiinitiativer. Temaet har særlig relevans for smv’er på gr    und af deres specielle behov og betydning i udbredelsen og anvendelsen af teknologien. Temaet indeholder følgende aktiviteter: Nanovidenskab og nanoteknologi Fokus er rettet mod ny viden om atomers, molekylers og deres aggregationers interaktion med såve l naturlige som kunstige enheder. Der fokuseres desuden på beslægtede problemstillinger og den samfundsmæssige kontekst samt accepten af nanoteknologi. Materialer Forskningen under dette område skal fokusere på udvikling af nye videnbaserede materialer med ”skræddersyede” egenskaber. Ny produktionsteknologi Forskningen under dette område skal tage sigte på bl.a. følgende: Udvikling og validering af nye industrimodeller, adaptive produktionssystemer, netværksbaseret produktion, værktøjer til hurtig overfø rsel og integrering af ny teknologi samt udnyttelse af konvergensen i nano-, bio og informationsteknologierne og kognitiv teknologi. Integrering af teknologier til industrielle formål Forskningen inden for dette område skal fokuserer på nye applikationer og nye, epokegørende løsninger på væsentlige problemstillinger samt på de FTU-behov, de forskellige europæiske teknologiplatforme har afdæ  kket. Internationalt samarbejde De specifikke aktioner kan f.eks. omfatte samarbejde omkring ”Intell igent Manufacturing Systems” (IMS). Der ydes støtte til initiativer vedrø vejen for en fælles forståelse for de lovgivningsmæssige aspekter og behov hos de politiske beslutningstagere i hele verden. (5) Energi Målet er at ændre det nuværende energisystem, som bygger på fossile brændsto  ffer, til et mere bæredygtigt energisystem, som bygger på flere forskellige energikilder og energibærere. Kombineret med øget energieffektivitet med sigte på at finde en løsning   på presserende problemer som forsyningssikkerhed og klimaæ  ndringer, samtidig med at den europæiske energisektors konkurrenceevne øges.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 19 De strategiske forskningsdagsordner og formidlingsstrategier, som de europæ  iske teknologiplatforme har udviklet, er et vigtigt input til de prioriterede forskningsområder under dette tema. Der ydes støtte til formidling af viden og overførsel af resultater, også til politiske beslutningstagere på alle områder for at styrke udbredelsen og udnyttelsen af den udførte forskni ng. Det skal ses som et supplement til aktionerne i forbindelse med afsnittet ”Intelligent energi  –  Europa” i programmet for konkurrenceevne og innovation (CIP) for at støtte innovation og fjerne ikke - teknologiske hindringer for en bred markedsmæssig udnyt  telse af afprøvet energiteknologi. Temaet indeholder følgende aktiviteter: Brint- og brændselsceller Den integrerede forsknings- og udnyttelsesstrategi, som den europæiske teknologiplatform for brint og brændselsceller har udviklet, danner grundlag for et strategisk og integreret program. El-produktion med vedvarende energi Dette område omhandler udvikling og demonstration af integrerende teknologier til el-produktion fra vedvarende energikilder. Brændstofproduktion ud fra vedvarende energikilder Dette område omhandler udvikling og demonstration af forbedret konverteringsteknologi til bæredygtig produktions  - og forsyningskæder af faste, flydende og gasformige brændstoffer. Vedvarende energikilder til opvarmning og køling Dette områder omhandler udvikl ing og demonstration af flere forskellige teknologier, der skal øge potentialet for opvarmning og køling med vedvarende energikilder. CO₂-opsamlings- og lagringsteknologi til el-produktion uden emissioner Det er vigtigt at få reduceret de fossile brændst   offers miljøskadelige virkninger ganske betydeligt ved hjælp af højeffektive el   - produktionsanlæg med næsten nul -emission. Rene kulteknologier Der er et stort potentiale for yderligere effektivisering og nedbringelse af emissionerne af navnlig CO₂. Intelligente energinet En omfattende F&U-indsats med henblik på at gøre de europæiske el - og gassystemer og –

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 20 Energieffektivitet og – besparelser Det enorme potentiale for energibesparelser og forbedring af energieffektiviteten skal udnyttes gennem optimering, validering og demonstration af nye koncepter og teknologier. Videngrundlag for energipolitiske beslutninger Udvikling af værktøjer, metoder og modeller til vurdering af de vigti   gste økonomiske og soci ale spørgsmål i forbindelse med energiteknologi. Internationalt samarbejde Specifikke aktioner skal understøtte strategiske, vigtige multilaterale samarbejdsinitiativer som f.eks. ”International Partnership for Hydr ogen Economy”(IPHE), ”Carbon Sequestrati  on Leadership Forum” (CSLF) og ”Johannesburg Renewable Energy Coalition” (JREC). (6) Miljø (herunder klimaændringer) Målet er at fremme en bæredygtig forvaltning af det naturlige og det menneskeskabte miljø og dets ressourcer. Hovedvægten vil blive lagt    på forudsigelse af ændringer i klimasystemet, det økologiske system og jord   - og havsystemet og på værktøjer og teknologier til overvågning, forebyggelse og afbødning af miljøb  elastninger og – af det naturlige og det menneskeskabte miljø. Et EU-dækkende samarbejde er påkrævet, fordi lande, regioner og byer slås med de samme miljøproblemer. Der er desuden behov for internationalt sama rbejde for at få mere samlet viden og sikre en bedre forvaltning af miljøet p  å globalt plan. Forskningen under ”Miljø” skal bidrage til opfyldelsen af EU’s og medlemslandenes internationale forpligtelser som f.eks. FN’s rammekonvention om klimaændringer, Kyoto  - og Montreal-protokollerne og FN-konventionen om den biologiske mangfoldighed. Forskningen skal også bidrage til det mellemstatslige panel for klimaændringer, jordobservationsinitiativet (GEO) og den såkaldte ”Millennium Ecosystem Assessment”. Den skal desuden understøtte de forskningsbehov, der følger af eksisterende og ny EU -lovgivning og – politik. Innovative miljøteknologier skal bidrage til at sikre bæredygtig udnyttelse af ressourcerne, lette tilpasningen til og afbøde virkningerne af klimaændringer og beskytte økosystemerne og det menneskeskabte miljø. Forskningen skal o  gså skabe teknologiske udviklinger, der kan forbedre europæiske virksomheders   – især smv’ers    –  position på markederne for bl.a. miljøteknologi. De europæiske teknologiplatforme for f.eks. vandforsyning og sanitære forhold, bæredygtig kemi, byggeri og skovbrug bekræfter, at der er behov for en indsats på EU   -plan. Samordningen af nationale programmer vil blive styrket gennem en udvidelse og uddybning af eksisterende ERA-NET til at omfatte miljøforskning, herunder gennemførelse i fællesskab af programmer for    østersøforskning og nye ERA  - NET. Man vil være særligt opmærksom på at formidle EU -forskningsresultaterne og tilskynde de relevante slutbrugere, især de politiske beslutningstagere, til at udnytte dem.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 21 Temaet indeholder følgende aktiviteter: Klimaændrin  ger, forurening og risici, herunder Miljøbelastninger og klima, Miljø og sundhed, Naturkatastrofer. Bæredygtig ressourceforvaltning  , herunder Bevaring og bæredygtig forvaltning af naturressourcer og menneskeskabte ressourcer og Udviklingen i havmiljøet. Miljøteknologi , herunder Miljøteknologi til bæredygtig forvaltning og bevaring af det naturlige og det menneskeskabte miljø, Teknologivurdering, -verifikation og – Jordobservation og vurderingsværktøjer    , herunder Jordobservation (udvikling og integrering af det globale jordobservationssystem, GEOSS), Vurderingsværktøjer med henblik på bæredygtig udvikling. Internationalt samarbejde. F.eks. kan videnskabelige og teknologiske partnerskaber med udviklingslande bidrage til opfyldelsen af FN’s ”Mi llennium Development Goals” på flere områder (f.eks. bringe tabet af miljøressourcer til ophør, sikre en bedre vandforvaltning og   – forsyning og bedre sanitære forhold samt finde løsninger på miljøproblemer i forbindelse med urbanisering). Aktiviteter til dæknin  g af nye behov og uforudsete behov for politisk beslutningsstøtte  kan f.eks. dreje sig om samspillet mellem mennesker, økosystemer og biosfæren eller nye risici for naturlige, menneskeskabte eller teknologiske katastrofer eller kan vedrøre bæredygtighedsvu  rderinger af nye EU-politikker inden for miljø, søfart, standarder og regler. (7) Transport (herunder luftfartsteknik) Målet er at udnytte de teknologiske fremskridt til at udvikle integrerede, grønn ere, mere intelligente og sikrere paneuropæiske transpo  rtsystemer til gavn for borgerne og samfundet som helhed. Det skal ske under hensyntagen til miljøet og naturressourcerne. Og den førende rolle, som de europæiske virksomheder har opnået på det globale marked, skal sikres og videreudvikles. Transporttemaet skal omhandle nogle af de aktuelle udfordringer, som er beskrevet i hvidbogen om transport fra 2001 (Den europæiske transportpolitik frem til 2010 –  Det svære valg). Der anlægges en ny integreret tilgang, som kan skabe sammenhæng mellem alle transportformer, behandle de samfundsøkonomiske og teknologiske dimensi oner af forsknings- og videnudviklingen på området og rumme både innovation og politiske aspekter. De forskellige teknologiplatforme, der er etableret på området (Luftfartsteknik og lufttransport, Banetransport, Vejtransport, Søtransport og sejlads ad indre vandveje samt Brint- og Brændselsceller), har opstillet langsigtede visioner og udarbejdet strategiske forskningsdagsordener, som giver nyttige input til formuleringen af dette tema og imødeko mmer de politiske beslutningstageres behov og samfundets forventninger. Udvalgte aspekter af disse forskningsdagsordener kan eventuelt danne grundlag for fælles

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 22 teknologiinitiativer. ERA-NET-aktiviterer kan ligeledes bidrage til en tværnational samordning   omkring specifikke emner inden for transportsektoren. Blandt de aktiviteter, der kan være af særlig interesse for smv’er, er bestræbe lser på at sikre solide teknologibaserede forsyningskæder i de forskellige sekt   orer, som giver smv’er adgang til forskningsinitiativer, styrker de højteknolog iske smv’ers rolle og gør det nemmere at oprette sådanne smv’er. Aktuelle behov for politisk beslutningsstøtte samt udvikling, vurdering og implementering af nye politikker (f.eks. søfartspolitikken) skal tages op inden  for og på tværs af de forskellige aktiviteter. Temaet indeholder følgende aktiviteter: Luftfartsteknik og lufttransport, herunder Grønnere lufttransport, Øget tidseffektivitet, Større kundetilfredshed og  – omkostningseffektivitet, Beskyttelse af fly og passagerer, Banebrydende forskning med sigte på morgendagens lufttransport. Overfladetransport (bane, vej og skib), herunder Grønnere overfladetransport, Fremme af trafikoverflytning og aflastning af transportkorridorer, Sikring af bæredygti  g trafik i byområder, Forbedring af sikkerhed og sikring, Styrkelse af konkurrenceevnen. Støtte til det europæiske globale navigationssatellitsystem (Galileo)    , herunder Udnyttelse af det fulde potentiale, Udvikling af værktøjer og tilvejebringelse af det rette miljø, Tilpasning af modtagerapparatur til de fastsatte krav og opgradering af kerneteknologier, Støtte til videreudvikling af infrastrukturen. Internationalt samarbejde. Oplagte generelle emner for specifikke aktioner vil være de områder, hvor der fo   religger en markedsmæssig interesse (f.eks. global udvikling af handelen og sammenkædning af netværk og tjenester på kontinentalt og interkontinentalt plan). Initiativer til dækning af nye behov og uforudsete behov for politisk beslutningsstøtte . Det kan dreje sig om f.eks. helt nye transport- og kør etøjskoncepter, automatisering, mobilitet og organisatoriske aspekter samt specifik transportrelateret forskning, der f.eks. kan omhandle brede samfundsmæssige emner som ændringer i befolkningssammensætning, livsstil og samfundets forventninger og krav til transportsystemer. (8) Samfundsvidenskaber og humaniora Målet er at nå frem til en dybtgående, fælles forståelse af de komplekse og indbyrdes forbundne samfundsøkonomiske udfordringer, som Europa står overfor, herunder vækst, beskæftigelse og konkurrenceevne, social samhørighed og bær  edygtighed, livskvalitet, uddannelse, kultur og global indbyrdes afhængighed, navnlig for at skabe et forbedret videngrundlag for politikkerne på de pågæ   ldende områder. Ud over samfundsvidenskabelig forskning og fremtidsforskning lægges der vægt på forskningen inden for humaniora, som skal belyse problemstillinger ud fra forskellige vinkler og yde et væsentligt bidrag til forskellige emner under temaet, f.eks. de historiske, kulturelle og filosofiske aspekter, herunder relevante problemstillinger vedrørende sprog, identitet og værdinormer.

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 23 Forskningssamarbejdet skal gøres lettere ved hjælp af forskningsinfrastruktur, der genererer nye forskningsdata. Nogle af disse aktioner kan også gennemføres via afsnittet om forskningsinfrastruktur i særprogrammet ”Kapacitet”. Der sikres den fornødne samordning mellem samfundsvidenskabelig og humanistisk forskning og fremtidsforskning under såvel særprogrammet ”Samarbe jde” som under andre særp   rogrammer. Temaet indeholder følgende aktiviteter: Vækst, beskæftigelse og konkurrenceevne i et vidensamfund , herunder den ændrede rolle, viden spiller overalt i økonomien, økonomiske strukturer, strukturforandringer, spørgsmål af institutionel og politi  sk karakter. På beskæftigelsesområdet skal forskningen dreje sig om arbejdslø shed og underbeskæftigelse. Forening af økonomiske, sociale og miljømæssige mål i et europæisk perspektiv, herunder i hvilket omfang er det lykkedes de samfundsøk onomiske modeller i og uden for Europa at forene deres mål, og på hvi lke vilkår er det sket samt spørgsmålet om økonomisk og social samhø righed i et udvidet EU. Vigtige tendenser i samfundet og deres følgevirkninger , herunder demografiske ændringer, ændringer i relation ti l livsstil, familiemønstre, arbejde, forbrug, sundhed og livskvalitet, samspillet mellem forskellige kulturer i et internationalt perspektiv. Også ligestilling mellem kønnene og ændrede værdinormer tages op. Europa i verden, herunder handelsstrømme, finans er, investeringer, migration og deres virkninger, skæv udvikling, fattigdom og bæredy  gtighed samt økonomiske og politiske relationer og global styring. Borger i Den Europæiske Union  , med det formål at få øget viden dels om, hvordan man giver borgerne en fø lelse af, at EU er deres, og at de har demokratisk indflydelse, og hvordan man får dem til at deltage a ktivt i de demokratiske processer, og om effektiv og demokratisk samfundsforvaltning, dels om Europas mangfoldighed og fælles træk. Samfundsøkonomiske o g videnskabelige indikatorer, herunder brug af indikatorer til formulering af politiske mål og gennemførelse af politikker, bedre understøttelse af konkret baserede politikker, brug af indikatorer og lignende metoder til evaluering af forskningsprogrammer. Fremtidsstudier, hvis formål det er at kunne tilbyde politiske beslutningstagere på nationalt, regionalt og EU -plan prognoser og scenarier, så de på et tidligt tidspunkt kan afdække langsigtede udfordringer og områ der af fælles interesse og dermed blive   bedre i stand til at formulere hensigtsmæssige politikker. Internationalt samarbejde, hvorunder der iværksættes specifikke internationale samarbejdsaktioner omkring en række emner, der er udvalgt under hensyn til såvel partnerlandenes som Europas behov. (9) Sikkerhed og rummet Målet er at udvikle teknologi og videngrundlag for at opbygge de nødve  ndige kompetencer med fokus på civile anvendelsesformål for at sikre borgerne mod trusler fra f.eks. terrorisme og kriminalitet samt følgerne af uventede

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling 24 begivenheder såsom naturkatastrofer eller industriulykker, at sikre optimal og samordnet anvendelse af eksisterende og ny teknologi til gavn for Europas sikkerhed og under overholdelse af de grundlæggende menn  eskerettigheder. Målet er endvidere at støtte et euro  pæisk rumprogram, som fokuserer på applikationer som GMES (Det globale overvågnings - og jordobservationssystem) til gavn for borgerne og for den europæiske rumindustris konkurrenceevne. Det vil bidrage til udvikling af en europæisk rumpolitik og fungere som et supplement til indsatsen fra medlemslandene og andre vigtige aktører, he runder Den Europæiske Rumorganisation. (9.1) Sikkerhed Forskningen skal være tværfaglig og opgaveorienteret og kan spænde fra udvikling af teknologi og metoder til integrering, demonstration og validering af teknologi.  Forskningen skal fokusere på civile anvendelsesformål. I e rkendelse af, at visse teknologier vil være relevante for både civile og mil itære formål, skal der fastlægges hensigtsmæssige rammer for en samordning med Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA). Der opfordres stærkt til at inddrage smv’er i aktiviteterne, og det samme gæ  lder myndigheder og organisationer med ansvar for borgernes sikkerhed. Aktiviteterne drejer sig om følgende opgaveområder: Beskyttelse mod terrorisme og kriminalitet. Vægten er lagt på bl.a. selve truslen (f.eks. kemisk, biologisk, radiologisk eller nuklear), viden om truslen (f.eks. efterretningsvirksomhed), identificering af f.eks. personer, forebyggelse, Infrastruktur- og forsyningssikkerhed. Vægten er lagt på bl.a. analyse og vurdering af sårbarheden af fysisk infrastruktur og dens drift, sikring af nuværende og fremtidige offentlige og private kritiske netforbundne infrastrukturer. Grænsesikkerhed  . Vægten er lagt på bl.a. effektivisering    af alle sikkerhedsrelevante systemer, udstyr, værktøjer og processer, der er i brug ved grænseknudepunkter, forbedring af sikkerheden ved Europas grænser på landjorden og langs kyster, vurdering af og kontrol med (illegale) migrationsstrømme. Retablering af sikkerhed i krisesituationer. Vægten er lagt på bl.a. generelt organisatorisk og operationelt beredskab over for sikkerhedstruende begivenheder, krisestyring, humanitær nødhjælp, genetablering af samfundsfunktioner efter forstyrrelser eller ødelægge   lser. Sikkerhedssystemers integration og interoperabilitet. Der fokuseres på en række tværgående emner, bl.a. bedre interoperabilitet og indbyrdes kommunikation mellem systemer, beskyttelse af fortrolige informationer og sikring af deres integritet. Sikkerhed og samfund. Der fokuseres bl.a. på målrettede kulturelle og samfundsvidenskabelige analyser, scenarieudvikling, sårbarhed over for nye trusler, borgernes holdning og adfærd i krisesituati  oner. Koordinering og strukturering af sikkerhedsforskning. Området danner grundlag for bl.a. en koordinering og strukturering af national,