|
Dato:Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â 6. april 2006 |
Afrapportering om anvendelsen af flygtningekvoten for 2005
Danmark har siden 1978 deltaget i det internationale samarbejde om genbosætning af flygtninge, der er anerkendt af UNHCR. Antallet af kvoteflygtninge, der kan tilbydes genbosætning i Danmark, fastsættes af Folketinget i finansloven. I de seneste mange år og frem til den 1. juli 2005 har den årlige kvote udgjort 500 pladser.
Ved lov nr. 403 af 1. juni 2006 (lovforslag L 79 af 23. februar 2005), der trådte i kraft den 1. juli 2005, blev kvoten ændret til en fleksibel kvote på 1.500 pladser over en treårig periode. Integrationsministeriet har tilkendegivet, at det med henblik på en årlig afrapportering efter hvert kalenderår er mest hensigtsmæssigt, at den første periode bliver på 2½ år regnet fra den 1. juli 2005. Den første periode udløber således den 31. december 2007.
Udlændingestyrelsen har i 2005 anvendt i alt 483 kvotepladser i henhold til udlændingelovens § 8. Desuden har Udlændingestyrelsen givet afslag i sager vedrørende 182 personer og meddelt bortfald til 8 personer, idet de ikke var indrejst i Danmark i henhold til tidligere meddelte tilladelser. Endvidere har UNHCR trukket sager vedrørende 60 personer tilbage efter først at have forelagt dem for Udlændingestyrelsen.
Afrapporteringen om anvendelsen af flygtningekvoten for 2005 er opdelt i perioden før og efter lovændringen den 1. juli 2005.
På baggrund af indstillinger fra UNHCR og drøftelser i det daværende kvoteudvalg om genbosætningsbehovet for de enkelte flygtningegrupper, orienterede Udlændingestyrelsen i juni 2004 UNHCR om, hvilke flygtninge-grupper Danmark på det foreliggende grundlag ønskede at genbosætte i 2005. Med forbehold for eventuelle ændrede regler på kvoteområdet, herunder om kompetencen til at træffe afgørelse om den overordnede fordeling af kvoten, tilkendegav Udlændingestyrelsen overfor UNHCR, at 50 pladser ville blive afsat til særligt hastende sager vedrørende flygtninge, der umiddelbart risikerede overgreb i opholdslandet eller refoulering, at 20 pladser ville blive afsat til personer med særligt behov for lægebehandling under kategorien Twenty-or-More samt at 430 pladser ville blive afsat til sager fra Asien, Mellemøsten og Afrika, enten forelagt på skriftligt grundlag eller til udvælgelse på kvoterejser.
Antal pladser anvendt i perioden 1. januar – 30. juni 2005:
225 pladser til sager fra Asien, Mellemøsten og Afrika
15 pladser til hastesager
9 pladser til Twenty-or-More sager
I alt 249 pladser
I perioden fra den 30. april til den 12. maj 2005 gennemførte en delegation bestående af repræsentanter for Udlændingestyrelsen og Dansk Flygtningehjælp en udvælgelsesrejse til Malaysia. Forud for kvoterejsen bad delegationen UNHCR i Malaysia om primært at præsentere flygtninge fra Indonesien og Burma. UNHCR forelagde sager omfattende 216 personer, der primært vedrørte etniske aceh fra Indonesien og etniske chin fra Burma, samt et mindre antal sager vedrørende etniske burmesere, mon, karen, kachin og rohingya fra Burma. Delegationen havde af kvoteudvalget fået mandat til at tilbyde genbosætning til ca. 200. Der blev tilbudt genbosætning til i alt 190 personer. Heraf var 127 personer fra Burma og 63 personer fra Indonesien. 3 personer blev accepteret under kategori Twenty-or-More.
Efter indstilling fra Udlændingestyrelsen besluttede integrationsministeren, at der for perioden fra den 1. juli – 31. december 2005 blev afsat 60 pladser til hastesager, 11 pladser til Twenty-or-More sager samt 180 pladser til udvælgelse på to udvælgelsesrejser til henholdsvis Uganda og Jordan.
Antal pladser anvendt i perioden 1. juli – 31. december 2005:
199 pladser til sager udvalgt på kvoteudvælgelsesrejser til Uganda og Jordan, heraf 6 pladser under kategorien Twenty-or-More
35 pladser til hastesager på skriftligt grundlag, heraf 6 pladser under kategorien Twenty-or-More
I alt 234 pladser
En delegation bestående af repræsentanter for Udlændingestyrelsen og Dansk Flygtningehjælp gennemførte i perioden fra den 14. september til den 22. september 2005 en udvælgelsesrejse til Jordan. Der blev afholdt samtaler med etniske kurdere fra Iran, som havde forladt Iran i forbindelse med Shahens fald i 1979, og derefter havde boet i en længere periode i Al-Tash lejren i Irak, og som var registeret af UNHCR i Jordan i foråret 2003 i No-Mans-land mellem Jordan og Irak. Forinden delegationens afrejse fremsendte UNHCR 20 sager omfattende 108 personer og forelagde endnu en sag under rejsen. Der blev tilbudt genbosætning til i alt 111 etniske kurdere fra Iran, heraf blev 1 person accepteret under kategorien Twenty-or-More.
I perioden fra den 4. til den 14. oktober 2005 gennemførte en delegation bestående af repræsentanter for Udlændingestyrelsen og Dansk Flygtningehjælp en kvoterejse til Uganda. Forud for rejsen havde UNHCR efter anmodning fra Udlændingestyrelsen præsenteret sager omfattende i alt 117 personer. Heraf vedrørte 19 sager congolesere fra den Demokratiske Republik Congo og 12 sager sudanesere fra det sydlige Sudan, i alt 117 personer. I alt 88 personer blev tilbudt genbosætning. Heraf var 59 personer fra den Demokratiske Republik Congo og 29 personer fra Sudan. 5 af de 88 personer blev accepteret under kategorien Twenty-or-More.
Med lovændringen pr. 1. juli 2005 blev det muligt at tilbyde genbosætning til en bredere gruppe af flygtninge. Udlændingestyrelsen har i andet halvår af 2005 anvendt i alt 25 pladser til genbosætning af personer, der ikke opfyldte betingelserne for at få konventionsstatus eller beskyttelsesstatus i henhold til udlændingelovens § 8 stk. 1 og 2.
Antal tilladelser opdelt efter den nugældende
 udlændingelovs § 8 pr. 31. december 2005:
§ 8, stk. 1, jfr. § 7, stk. 1                                                  174
§ 8, stk. 2, jfr. § 7, stk. 2                                                  35
§ 8, stk. 3 (uledsagede mindreårige m.v.)                          25
Der resterer pr. den 1. januar 2006 i alt 1.016 pladser på den første flerårige, fleksible kvote, der løber frem til den 31. december 2007. Heraf resterer 38 pladser til Twenty-or-More sager.