Udenrigsudvalget 2005-06
URU Alm.del Bilag 254
Offentligt
304713_0001.png
304713_0002.png
304713_0003.png

NOTITS

Til:Fra:UdenrigsudvalgetUdenrigsministerietJ.nr.: 73.C.27.q.Dato: 11. september 2006
Emne: Verdensbanken og IMF’s årsmøder i Singaporeden 18.-20. september 2006.Drøftelserne på udviklingskomitéens møde den 18. september 2006 vil være koncentreret omto hovedemner:1. Forslag til strategi for styrkelse af Bankens engagement på området god regeringsførelseog korruptionsbekæmpelse.2. Forslag til styrkelse af Bankens rolle i mellemindkomstlande.Derudover vil der være mulighed for at kommentere på statusrapporter vedr. forslag til en in-vesteringsramme for ren energi, ”Education for All Fast Track Initiative” og Doha-runden/handel og udvikling.Den finske finansminister taler på de nordisk-baltiske landes vegne i udviklingskomiteen og påårsmødet.

Strategi for Bankens engagement på området god regeringsførelse og korruptionsbe-

kæmpelse

Guvernørerne bad på forårsmødet i april 2006 Banken om at udarbejde en bredspektret strategifor, hvordan organisationen kan hjælpe modtagerlandene med at styrke god regeringsførelse ogbekæmpe korruption. Det blev understreget, at strategien skal sikre en sammenhængende, ret-færdig og effektiv tilgang og danne grundlag for klare operationelle retningslinier.Bankens forslag til strategi indeholder en række tiltag rettet mod Bankens indsats på tre niveau-er: landeniveau, projektniveau og det globale niveau.På landeniveau vil Banken foretage en mere systematisk vurdering og indarbejdelse af rege-ringsførelse og anti-korruption i landestrategier. Herigennem vil man forsøge at etablere et bre-dere og dybere samarbejde herom med modtagerlandet og med de bilaterale donorer i landet.Banken vil endvidere øge indsatsen for at forbedre modtagerlandenes institutionelle kapacitet,herunder den offentlige finansielle administration. Ligeledes vil Banken arbejde for at fremmeden nationale efterspørgsel efter god regeringsførelse, bl.a. gennem initiativer der involverer,parlament, civilsamfund, medier og den private sektor.På projektniveau skal overvejelser vedr. god regeringsførelse integreres bedre i projektforbere-delsen. Derudover vil Banken øge overvågningen af Bank-finansierede projekter og efterforsk-ning af projekter, hvor der er mistanke om korruption.
På det globale niveau sigter strategien på at fremme koordinationen blandt donorer på landeni-veau, styrke det internationale samarbejde samt støtte gennemførelsen af væsentlige internatio-nale konventioner på området.På baggrund af strategien vil Banken efter mødet i Singapore udarbejde et sæt operationelleretningslinier for gennemførelsen af strategien.Danmark vil arbejde for, at man fra nordisk-baltisk side på mødet i udviklingskomitéen:Udtrykker klar opbakning til Bankens nye strategi for at styrke indsatsen for god rege-ringsførelse og bekæmpelse af korruption.Udtrykker forventning om, at Banken i en styrket indsats for bedre regeringsførelse ogmod korruption anlægger ensartede kriterier for samarbejdet med alle modtagerlande.Peger på behovet for at sikre, at Bankens engagement i svage stater fastholdes.Understreger vigtigheden af, at Banken fuldt ud respekterer sine forpligtelser i forhold tilParis-erklæringen om donorharmonisering og tilpasning af bistanden til nationale syste-mer.Understreger behovet for at opnå en afklaring af bestyrelsens rolle i sager, hvor korrup-tion vurderes at burde have konsekvenser for samarbejdet med Banken.Opfordrer Banken til at gå foran med et godt eksempel i bestræbelserne på at opnå enmere ensartet tilgang til god regeringsførelse og korruptionsbekæmpelse blandt udvik-lingsbankerne, og et tættere samarbejde herom mellem såvel bilaterale som multilateraledonorer.

Forslag til styrkelse af Bankens rolle i mellemindkomstlande

Bankens ledelse ønsker opbakning til et tættere partnerskab med mellemindkomstlandene, ba-seret på bedre produkter på områderne: strategi og koordination, finansielle ydelser og rådgiv-ning. Endvidere vil man styrke samarbejdet mellem Bank-gruppens forskellige enheder:IBRD/IDA, IFC og MIGA og samarbejdet med de regionale udviklingsbanker og bilateraledonorer.I det strategipapir, der præsenteres for udviklingskomitéen, defineres Bankens rolle i mellem-indkomstlandene som, at yde støtte til politikker og programmer, der fremmer bæredygtig ogjobskabende økonomisk vækst og som kommer en bred del af befolkningen til gode. Strategienfokuserer endvidere på den rolle mellemindkomstlandene spiller for at sikre globale goder, så-som ren energi, beskyttelse af miljøet, finansiel stabilitet m.v.
- 2-
Banken vil efter årsmødet udarbejde en handlingsplan for, hvordan organisationen helt konkretkan udvikle sin produktmenu til mellemindkomstlandene. Forud for årsmøderne i 2007 vilBanken fremlægge en oversigt over implementeringen af planen.Danmark vil arbejde for, at man fra nordisk-baltisk side på mødet i udviklingskomitéen:Understreger, at Banken har en vigtig rolle at spille i at bistå mellemindkomstlandene ifattigdomsbekæmpelse og i at mindske ulighed.Udtrykker støtte til de af Banken foreslåede initiativer for at tilpasse organisationensprodukter til mellemindkomstlandenes behov, men samtidig understreger, at Banken ik-ke må opgive vigtige standarder på miljø m.v. i sine bestræbelser på at fastholde mellem-indkomstlandenes efterspørgsel efter Bankens ydelser.Udtrykker forventning om, at det må være Bankens mål at gøre mellemindkomstlandenei stand til på sigt at klare sig uden IBRD-långivning og understreger, at adgang til IBRD-lån bør være baseret på objektive fattigdomskriterier.Peger på behovet for donorkoordination og et tættere samarbejde mellem de internatio-nale finansielle institutioner.Understreger, at Banken bør bestræbe sig på at anvende modtagerlandenes nationale sy-stemer.

Forslag til investeringsramme for ren energi

Banken er i færd med at udarbejde et forslag til en finansieringsramme for fremme af ren energiog har fremlagt en statusrapport, der giver et indtryk af de aktuelle overvejelser.Da emnet har høj dansk prioritet, vil man fra dansk side arbejde for, at man fra nordisk-baltiskside på mødet i udviklingskomitéen udtrykker opbakning til Bankens bestræbelser på at styrkeindsatsen på området.Udenrigsministeriet
- 3-