Folketingets Finansudvalg Bilag Journalnummer Kontor 46.H.1. HUM 24. oktober 2005 a.    Udenrigsministeriet anmoder i nærværende skrivelse om Finansudvalgets til- slutning til, at der i 2005 foretages en overførsel til aktivitetsområdet § 06.39. Humanitær bistand på mere end 5 pct. af den samlede bevilling.   Ovennævnte indebærer en samlet overførsel på 20 mio. kr. til aktivitetsområ- det § 06.39. Humanitær bistand til anvendelse i forbindelse med humanitære indsatser.   Udgiften i 2005 modsvares af en besparelse på den på finansloven opførte bevilling til § 06.37.04. Bistand gennem Den europæiske Union (EU). b.   Baggrund Finansudvalget er anmodet om tilslutning til, at der overføres 150 mio. kr. til § 06.39.02.10. Ekstraordinære Humanitære Bidrag. Som følge af den eskale- rende situation efter jordskælvet i Pakistan og det akutte behov for yderligere nødhjælp anmodes Finansudvalget om, at der tilføres yderligere 20 mio. kr. til   § 06.39.02.10. Ekstraordinære humanitære bidrag. Det vil bringe den samlede bevilling på den såkaldte katastroferamme (§ 06.39.02.10.) i 2005 op på 664 mio. kr.   Et  kraftigt  jordskælv  ramte  den  8.  oktober  2005  det  indiske  subkontinent. Jordskælvet havde centrum 95 kilometer nordøst for Pakistans hovedstad Is- lamabad, men kunne mærkes i hele Pakistan og store dele af nabolandene In- dien og Afghanistan. Ødelæggelsernes omfang er værst i den del af Kashmir, der administreres af Pakistan. Det vurderes, at katastrofen foreløbig har ko- stet mere end 50.000 mennesker livet, mens mindst 70.000 er sårede og mere end  50.000  savnes.  Dødstallet  forventes  at  stige  kraftigt,  efterhånden  som nødhjælpsarbejderne når frem til de flere hundrede isolerede landsbyer i de vanskeligt  fremkommelige  Himalaya-bjerge.  Det  antages,  at  op  mod  2  mio. mennesker er blevet berørt af katastrofen. Situationen er således yderst kritisk, og der er fortsat vanskelig adgang til de hårdest ramte områder, hvor befolkningen vurderes at have akut behov for hjælp til husly, fødevarer, vand, tøj og medicin. Der er desuden akut behov for helikoptere, lastbiler og kraner for at kunne klare de vanskelige logistiske udfordringer  forbundet  med  at  få  hjælpen  frem  i  tide.  Det  anslås,  at  ca.

2 120.000 børn endnu ikke har fået hjælp. Heraf er 10.000 i fare for at dø af sult og sygdomme inden for de næste uger, bl.a. på grund af det kolde vinter- vejr.  26  hospitaler  og  hovedparten  af  de  600  klinikker  i  området  er  blevet ødelagt. FN har udsendt appeller til et beløb af 1,9 mia. kr. i forbindelse med katastro- fen, hvoraf FN kun har fået tilsagn om ca. 28 pct. Hertil kommer appeller fra Røde Kors bevægelsen til et beløb af 0,7 mia. kr., hvortil der er givet tilsagn om ca. 20 pct. De 20 mio. kr. tilvejebringes igennem en omprioritering af midler fra § 06.37.04.10. Den europæiske Udviklingsfond (EUF). EUF finansierer hoved- parten af EU’s udviklingssamarbejde med de udviklingslande i Afrika, Vest- indien og Stillehavet, der er omfattet af Cotonouaftalen. De pålignede bidrag betales af EU-medlemslandene efter en på forhånd aftalt fordelingsnøgle. De årlige bidrag, der er fordelt på tre rater, betales på baggrund af Rådsbeslut- ninger.   Danmark har netop modtaget anmodningen om indbetaling af den tredje rate for 2005, som forventes godkendt af Rådet. De tre årlige betalinger for 2005 vil, som følge af lavere aktivitetsniveau i EU's bistandsaktiviteter i 2005 end budgetteret, være mindre end den bevilling på 462 mio. kr., som er afsat på FL05 under §06.37.04.10. Den europæiske Udviklingsfond (EUF). Det er endnu ikke muligt præcist at opgøre mindreforbruget på § 06.37.04.10. Den europæiske Udviklingsfond, idet det afhænger af de endelige drøftelser i Rå- det. P.t. vil der kunne omprioriteres 20 mio. kr., som kan anvendes til yderli- gere humanitære indsatser i Pakistan over § 06.39.02.10. Ekstraordinære Hu- manitære Bidrag.   Budget Ved tiltrædelse af nærværende aktstykke vil der kunne ydes yderligere 20 mio. kr. til indsatsen i Pakistan. Det samlede danske bidrag til katastrofen i Paki- stan vil herefter være 50 mio. kr. Den konkrete fordeling af overførslen på 20 mio. kr. kan specificeres således på under- og standardkonti i finansåret 2005: § 06.37.04. Bistand gennem Den europæiske Union (EU) 10. Den europæiske Udviklingsfond 51. Tilskud til udland m.v……….           -20,0 mio. kr.   § 06.39.02. Ekstraordinære humanitære bidrag og Internationalt Humanitært Beredskab 10. Ekstraordinære humanitære bidrag 51. Tilskud til udland m.v……                 20,0 mio. kr.    c.    Sagen forelægges Finansudvalget, da der foretages en samlet tilførsel til aktivi- tetsområdet § 06.39. Humanitær bistand på mere end 5 pct. af den samlede bevilling til humanitær bistand.

3 e.    Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om,   at der i 2005 foretages en overførsel til aktivitetsområdet § 06.39. Humanitær bistand på mere end 5 pct. af den samlede bevilling, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2005 optages følgende: Udgift § 06.37.04. Bistand gennem Den europæiske Union (EU)    -20,0 mio. kr. § 06.39.02. Ekstraordinære humanitære bidrag og   Internationalt Humanitært Beredskab                               20,0 mio. kr. f.    Finansministeriets tilslutning foreligger.