Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06, Udenrigsudvalget 2005-06
Bilag 86, URU Alm.del Bilag 166
Offentligt
1Danmarks Permanente Mission ved FN i New Yorkð��Den 24. april 2006Følg med på www.sikkerhedsraadet.um.dk
ì�ÁM
ÁMð��Nyhedsbrev nr. 31 om arbejdet i FN’s SikkerhedsrådM ð��Mð��ð��ð��
Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den første halvdel af aprilunder kinesisk formandskab.Den 10. april drøftede RådetLiberiastidligere præsident, Charles Taylor, og hans overførsel tilvaretægt under Den Særlige Domstol i Sierra Leone. Taylor vil blive overført til varetægt i Haag, hvorsagen imod ham ved Den særlige Domstol for Sierra Leone vil blive ført. Rådets godkendelse herafafventer garanti fra en medlemsstat til at modtage Taylor til afsoning af en evt. fængselsstraf.Den 10. april vedtog Rådet at bemyndige overførslen af tropper fra FN’s fredsbevarende operation iBurundi til FN’s fredsbevarende operation iDen Demokratiske Republik Congo.Overførslen af endel af tropperne i Burundi er midlertidig og skal hjælpe til at styrke sikkerheden omkring valgene iDRC, der planlægges afholdt i juni i år (resolution 1669).Den 10. april besluttede Rådet at forlænge en dommer iTribunalet for det tidligere Jugoslavienefter anmodning fra Generalsekretæren (resolution 1668).Den 11. april drøftede Rådet situationen imellemEtiopien og Eritrea.Situationen var stabil, menuholdbar. De udestående problemer vedr. Eritreas restriktioner overfor FN’s fredsbevarende operation,UNMEE, og vedr. gennemførelsen af Grænsedragningskommissionens afgørelse fra 2002 bestod.Næste møde i Grænsedragningskommissionen var planlagt til den 28. april. Rådet vedtog den 13. aprilat forlænge mandatet for UNMEE med yderligere 30 dage (resolution 1670).Den 11. april godkendte Rådet en formandsudtalelse (PRST/2006/16) om situationen iSudan.Rådetbakker fuldt op om AU’s bestræbelser på at skabe fred i Darfur, både indsatsen underfredsforhandlingerne i Abuja, de afrikanske præsidenters (Nigeria og Congo som AU formand)engagement heri, og indsatsen fra de afrikanske styrker i Darfur. Rådet anmoder Generalsekretæren omat fortsætte planlægningen af en FN-operation i Darfur til afløsning for AU’s.Den 13. april drøftede Rådet situationen iMellemøstenpå baggrund af den forværrede situation efterisraelske angreb i Gaza forårsaget af morterangreb fra Gaza ind i Israel. Drøftelsen blev fulgt op på etåbent møde den 17. april med indlæg fra mere end 35 medlemsstater. Mødet kom i stand efteranmodning fra de arabiske lande i FN. Debatten fokuserede på det forværrede forhold imellemparterne, herunder selvmordsbomben i Tel Aviv den 16. april.Den 17. april drøftede Rådet situationen iElfenbenskysten.Generalsekretærens særlige repræsentantorienterede Rådet. Der var en vis optimisme at spore, og regeringen gjorde fremskridt. Der var fortsatmange kræfter i landet, der modarbejdede reformer og forsøgene på at skabe stabile forhold. Derfor varfortsat behov for en forstærkning af FN’s fredsbevarende operation, UNOCI, som længe foreslået afgeneralsekretæren. De vanskeligste sager var afvæbning af oprørsgrupper og militser samt vælger- ogborgerskabsregistrering. Rådet forhandler en resolution om flere tropper til UNOCI.
2
Den 17. april modtog Rådet en orientering om FN’s arbejde med at finde og identificere statsborgerefra Kuwait og andre tredjelande, som forsvandt i forbindelse medIraks besættelse af Kuwaiti 1991.Arbejdet foregik i tæt samarbejde med Kuwait og de irakiske myndigheder. Af de oprindeligt 605savnede personer var der fortsat ikke fundet spor af 383 personer.Den 18. april holdt Rådet et åbent møde om situationen iBosnien-Herzegovina.Den HøjeRepræsentant for Bosnien-Herzegovina, Christian Schwarz-Schilling, og premierminister Adnan Terzicorienterede Rådet om forholdene. Mødet fokuserede i vid udstrækning på de interne fremskridt, der tilstadighed var blevet opnået i Bosnien-Herzegovina. Den Høje Repræsentants funktioner ville bliveafviklet frem mod 2007, hvorefter Christian Schwarz-Schilling alene skulle agere som EU’s særligerepræsentant.Den 18. april drøftede Rådet situationen iSudan.AU’s mægler, Dr. Salim A. Salim, i Abuja-forhandlingerne om en fredsaftale for Darfur orienterede Rådet om status. AU havde sat den 30. aprilsom tidsfrist for afslutningen af forhandlingerne. Salim Salim ville indenfor en uge fremlægge enkompromistekst, som forhåbentligt ville få parternes støtte. Den positive fremdrift i forhandlingernehavde ikke hidtil sat sig spor i Darfur, hvor situationen fortsat var forfærdelig for de mange nødstedtecivile. Salim udtrykte personlig støtte til en overdragelse af AU’s militære operation i Darfur til FN ogmente, at dette lå i forlængelse af Afrikas traditionelle samarbejde med FN.Den 13. april og den 18. april drøftede Rådet situationen iTchad.Generalsekretæren orienteredepersonligt Rådet om den forværrede situation i Tchad efter oprørsgruppers angreb på hovedstadenN’Djamena den 13. april. Tchad havde beskyldt Sudan for at stå bag oprørsgruppernes angreb ogafbrudt de diplomatiske forbindelser. 300.000 flygtninge fra nabolandene, særligt fra Darfur, befandt sigi Tchad, hvor præsidenten heldigvis havde trukket sine trusler om hjemsendelse tilbage. Præsidentvalgvar udskrevet til den 3. maj med boycot fra oppositionen i utilfredshed over præsident Deby og hansintention om at søge en tredje periode. I en tidligere pressemeddelelse udtaler Rådet sin dybebekymring over forværringen af forholdet mellem Tchad og Sudan. Rådet opfordrer parterne til medfredelige midler at normalisere forholdet og efterleve den fælles erklæring af 8. februar i år framinitopmødet i Tripoli. Generalsekretæren vil løbende holde Rådet orienteret om udviklingen.Den 19. april drøftede Rådet situationen idet nordlige Ugandaog Lord’s Resistance Army’s, LRA,aktiviteter. Ugandas udenrigsminister og forsvarsminister orienterede Rådet om forholdene, og omregeringens indsats for at hjælpe civilbefolkningen og bekæmpe terrorgruppen LRA. Gruppen havde desidste godt 20 år skabt utålelige forhold for henved 2 mio. civile, hvor mange fortsat levede i lejre. LRAvar også aktiv i det sydlige Sudan og i DRC. Inden årets udgang ventede man fra ugandisk side at havenedkæmpet LRA og sikret alle civiles tilbagevenden til deres landsbyer. Tilskyndet af Rådets og andrelandes opfordringer, agtede Uganda at indgå i et tættere samarbejde om at håndtere de regionaleproblemer forårsaget af LRA. Rådet vil løbende drøfte udviklingen.Den 20. april drøftede Rådet den humanitære situation i det nordligeUganda, Sudan og Tchad.FN’shumanitære koordinator, Jan Egeland, orienterede om sin seneste rejse til regionen og den forværredehumanitære situation, ikke mindst i Tchad og Darfur. Han opfordrede donorer til at øge deres bidrag tilhjælpearbejdet, og Rådet til at følge situationen nøje. Han beklagede, at den sudanesiske regering havdeerklæret ham uvelkommen, men han ventede inden længe at ville besøge bl.a. Darfur og Khartoum ogdermed gennemføre rejsen som oprindeligt planlagt.