Grundnotat om Kommissionens  grønbog  om  ”Forbedring  af  befolkningens  mentale  sun d- hed. På vej mod en strategi for mental sundhed i Den Europæiske Union” (KOM (2005) 484 endelig) 1. Resumé Grønbogen  har  til  formål  at  fremme  en  bred  debat  om  mental  sundhed   . Med grønbogen iværksættes en europæisk høringsproces med henblik på bidrag  til  overvejelser  om  en  EU-strategi  for  mental  sundhed.  En  sådan strategi  vil  efter  Kommissionens  opfattelse  bl.a.  kunne  vedrøre  fremme  af mental sundhed for alle, forbedring af livskvaliteten for mennesker, der lider af en psykisk sygdom, samt øget erfarings  - og vidensudveksling i EU. 2. Indledning og baggrund Kommissionen  har  udsendt  en  grønbog  om  ”Forbedring  af  befolkningens mentale sundhed. På vej mod en strategi for mental sundhed i Den Euro- pæiske Union ” (KOM (2005) 484 endelig). Grønbogen  skal  ses  i  sammenhæng  med  WHO’s  ministerkonference  om mental  sundhed  i  januar  2005,  hvor  Kommissionen  blev  opfordret  til  at bidrage  til  implementeringen  af  den  handlingsplan,  som  blev  vedtaget  på konferencen. 3. Nærhedsprincippet Ikke relevant. 4. Formål og indhold Formålet  med  grønbogen  er  at  igangsætte  en  debat    om  mental  sundhed blandt de europæiske institutioner, regeringer, sundhedspersonale, nøgl  e- personer i andre sektorer, i befolkningerne, herunder patientorganisationer, i forskningsmiljøerne mv. om relevansen af spørgsmålet om mental sun  d- hed i EU sammenhæng, herunder behovet for en strategi på EU-niveau og dets mulige prioriteter.

2 Det anslås ifølge grønbogen om mental sundhed, at mere en  d 27 pct. af de voksne europæere vil opleve en eller anden form for me ntal sygdom i løbet af  et  år.  De  mest  almindelige  former  for  mental  sygdom  er  angst  og  de- pressionslidelser. Det anslås således, at depression i år 2020 er den mest udbredte årsag til sygdom i den udviklede verden (”developed world”). Det anslås,  at  mental  sygdom  koster  3-4  pct.  af  bruttonationalproduktet,  for- trinsvist ved tabt produktivitet. Mentale problemer er en af hovedårsagerne til   tidlig   tilbagetrækning   fra   arbejdsmarkedet   og   førtid  spensionering   i europæ isk sammenhæng. Ifølge  Kommissionen  forventes  høringsfasen  at  løbe  frem  til  sommeren 2006, og der planlægges i denne fase tre temamøder. Afhængig af udfaldet af høringsfasen vil Kommissionen i efteråret 2006 eventuelt fremlægge   et udkast til en EU-strategi. Efter  Kommissionens  opfattelse  vil  en  EU-strategi  kunne  fokusere  på  at fremme den mentale sundhed for alle. Endvidere  vil der kunne sættes  fo- kus på, hvordan mental sygdom kan imødegås ved forebyggende tiltag, og hvordan livskvaliteten kan forbedres for personer, der lider af psykisk syg- dom ved social inklusion og ved beskyttelse af personernes rettigheder og værdighed. Endelig  anfører  Kommissionen, at der vil kunne fokuseres på at udvikle et informations-, undersøgelses - og vidensopsamlingssystem i EU. I grønbogen nævnes som mulige initiativer, der kan komme ud af den ko  n- sultationsproces,  der  nu  igangsættes .    Den  kan  lede  til  en  henstilling  fra Rådet  om  fremme  af  mental  sundhed  og  om  reduktion  af  depression  og selvmordsadfærd. Det næ  vnes endvidere, at de forslag, der kommer ind i konsultationsprocessen kan føre til, at der bliver identificeret ”best practice” vedrørende  fremme  og  social  inkl usion  og  beskyttelse  af  rettigheder  for personer,  der  lider  af  psykisk  sygdom.  Det  nævnes  i  den   forbindelse,  at personer  med  psykisk  sygdom  og  situationen  på  psykiatriske  institutioner kan blive inkluderet i EU's ”Fundamental Rights Agency”, som vil virke fra den 1. januar 2007. Endeligt nævnes, at der kan etableres et samarbejde imellem  landene  med  det  formål  at  give  råd  om  relevante  indikatorer  for mental sundhed m.v. 5. Udtalelse fra Europa-Parlamentet Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig. 6. Gældende danske regler Grønbogen skal først og fremmest bidrage til en debat om mental sundhed og berør er ikke direkte gældende danske regler. 7. Konsekvenser

3 Grønbogen har ingen lovgivningsmæssige eller økonomiske konsekvenser for Danmark. 8. Høring Der er ikke gennemført høring 9. Regeringens foreløbige generelle holdning Regeringen er positivt indstillet over for grønbogen. Kommissionens prior i- tering  af  emnet  og  igangsættelsen  af  en  bred  høringsproces  vil  kunne b  i- drage positivt til fremme af mental sundhed i EU. 10. Generelle forventninger til andre landes holdninger Regeringen er ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om grønbogen i andre lande. Tidligere forelæggelser for Folketingets    Europaudvalg Grønbogen  har ikke tidligere været forelagt Europaudvalget .