J.nr.  2005-309-0130    Dato: Til Folketingets Skatteudvalg Vedlagt fremsendes redegørelse om anvendelsen af den modern i- serede hjemme-pc-ordning i indkomstårene 2002 -2004 i overens- stemmelse med tilsagnet i L 55 2001/2002, 2. samling. Kristian Jensen /Birgitte Christensen
Side 2 Redegørelse om ligningslovens § 16, stk. 12, 3  -5. pkt. -  den moderniserede hjemme-pc-ordning Baggrund Folketinget vedtog den 8. maj 2002 lov nr. 263 om ændring af ligningsloven (Hj  emme-pc- ordning samt skattefrihed for arbejdsgiverbetalt datakommunikation). I lovforslaget - L 55 Folketinget 2001-02, 2. samling – m- me-pc-ordningen er underkastet særlig lovovervågning. Skatteminist   eren skal således ind en udgangen af 2005 give Folketingets Skatteudvalg en redegørelse for anvendelsen af or d- ningen i indkomstårene 2002 -2004. Denne redegørelse opfylder dette tilsagn. Der gøres opmærksom på, at udbredelsen af den moderniserede hjemme   -pc-ordning også indgår i   de årlige statusrapporter over udbredelsen af naturalieydelser/personalegoder 2003 -2005. Di s- se rapporter er udarbejdet af en tværministeriel embedsmand  sgruppe. Den moderniserede hjemme-pc-ordning Den moderniserede hjemme-pc-ordning i ligningslovens § 16, stk. 12, 3.-5.pkt., blev indført som en udvidelse af den indtil da gældende hjemme  -pc-ordning. Lovændringen havde virkning fra 1. januar 2002. Hjemme-pc-ordningen blev indført for at udvide m ulighederne for etablering af hjemme-pc- ordninger. Samtidigt indførtes en ordning om skattefrihed for arbejdsgiverbetalt datakommun i- kation. Formålet var at udvide anvendelsen af IT, og dermed øge det generelle IT  - kompetenceniveau, samt at fremme etableringen af egentlige hjemmearbejdspladser. Den moderniserede hjemme-pc-ordning giver mulighed for, at arbejdstageren kan fradrage de udgifter, som arbejdstageren betaler til arbejdsgiveren i forbindelse med, at arbejdstageren får en computer med tilbehør stillet til rådighed. Fradraget kan dog højst være 3.500 kr. pr. å r. Fra- draget er betinget af, at arbejdsgiveren afholder minimum 25 pct. af udgiften ved at stille en hjemme-pc til rådighed for a rbejdstageren. Ved beregningen af, hvorvidt arbejdsgiveren opfylder kravet om at afholde minimum 25 pct. af udgifterne forbundet med ordningen, kan arbejdsgiveren medregne de direkte medgåede udgi f- ter til køb eller leje af hard - og software, de udgifter, som arbejdsgiveren afholder til pc- uddannelse m.v. for den enkelte medarbejder, og arbejdsgiverens engangsudgift til etablering af en højhastigheds - eller bredbåndsadgang hos arbejdstageren. Arbejdsgiverens eventuelle gen e- relle udgifter til administration af ordningen kan ikke indgå i beregningen af, om arbejdsgiv e- rens økonomiske engagement i ordningen minimum udgør 25 pct. Arbejdsgiverens andel af udgiften er skattefri for arbejdstageren.
Side 3 Arbejdstagerens fradrag er et ligningsmæssigt fradrag. Fradraget sker i den skattepligtige in  d- komst med en skatteværdi på ca. 33,3 pct. i en gennemsnitskommune. Fradraget er ikke b   e- grænset af r  eglen i ligningslovens § 9, stk. 1, om, at fradrag for lønmodtagerudgifter kun kan ske i det omfang, den pågældendes samlede fradragsberettigede udgifter overstiger 5.000 kr. (2005-niveau). Det fradragsberettigede beløb på maksimalt 3.500 kr. årligt regu   leres ikke. Maksimeringen på 3.500 kr. er valgt ud fra, at hjemme-pc-ordningen primært sigter på at øge udbredelsen af pc - basisudstyr af rimelig kapacitet og kvalitet. Det er således overladt til arbejdsgiveren og a r- bejdstageren frit at aftale hvilket og hvor meget pc-udstyr, der skal indgå i ordningen, men den offentlige medfinansiering er maksimeret til et bestemt beløb. Der er i overensstemmelse med lovforslaget etableret indberetningspligt for arbejdsgiveren for så vidt angår arbejdstagerens egenbetali  ng. Der tages således automatisk højde for arbejdstag  e- rens fradrag ved skatteansættelsen. Herved undgås det, at arbejdstageren skal rette i den fo   r- trykte selvangivelse for at få fr adrag for sine udgifter til hjemme-pc-ordningen. Økonomisk udvikling I nedenstående tabel er der med udgangspunkt i oplysninger fra SKATs administr ative systemer vist oplysninger om, hvor mange personer, der har foretaget fradrag i forbindelse med hjemme-pc- ordningen, og størrelsen af disse fradrag. Fradrag i forbindelse med den moderniserede hjemme-pc-ordning. År Antal personer Gns. Fradrag Samlet fradrag Kr. Mio. kr. 2002 2.177 2.620 5,7 2003 5.398 2.390 12,9 2004 15.621 2.005 31,3 Anm.: Oplysninger fra SKATs administrative systemer. Både det samlede fradrag i forbinde lse med hjemme-pc-ordningen og antallet af personer, der benyt- ter ordningen, er vokset siden 2002. Særlig kraftig var væksten i 2004, hvor både antallet af personer med fradrag og det samlede fradrag blev tredoblet i forhold til året før. I L 55 (2001-2002, 2. samling) skønnedes det årlige provenutab ved hjemme  -pc-ordningen med stor usikkerhed at kunne udgøre ca. 150 mio. kr., hvis det forudsattes, at 100.000 personer ville benytte ordningen. Den faktiske udbredelse har været lavere end forudsat i lovfors  laget, om end der i 2004 er sket en betydelig vækst i u  dbredelsen af ordningen. Provenutabet skønnes på baggrund af de faktiske tal fra 2004 til ca. 15 mio. kr.