Skatteministeriet

 

                                                                                                                 J. nr. 06-052793

31. maj 2006

 

 

 

Grundnotat

om

 

henstilling med henblik på Rådets afgørelse om forhandling af en aftale med Kina om kontrol med narkotikaprækursorer SEK(06)487. 

 

1.      Resumé

 

Kommissionen har forelagt en henstilling til Rådet om at give Kommissionen mandat til at starte forhandlinger med Kina med henblik, på at Fællesskabet indgår en aftale med Kina om kontrol med narkotikaprækursorer.

 

2.           Baggrund

 

I løbet af de senere år har Kina udviklet sig til at være storleverandør af en række narkotikaprækursorer, dvs. kemikalier, der – når de anvendes ulovligt – kan anvendes til produktion af narkotika. Der er således opstået et øget behov for at samarbejde med kineserne om bl.a. at kontrollere den eksport, der sker af disse stoffer fra Kina til EU.  Der er tidligere indgået lignende aftaler mellem f.eks. USA og Tyrkiet.

 

3.           Hjemmelsgrundlag

 

TEF, artikel 133 (Vedtagelse ved kvalificeret flertal).

 

 

4.           Nærhedsprincippet

 

Forslaget falder ind under Fællesskabets enekompetence. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

 

 

5.           Formål og indhold

 

Kommissionen foreslås at få mandat til at forhandle med Kina om indgåelse af en bilateral aftale om kontrol med narkotikaprækursorer inden for rammerne af en række forhandlingsdirektiver.

 

Der sigtes efter en aftale, der i opbygning og indhold ligner de aftaler, der allerede kendes på området. Aftalen skal således sikre rammerne for den gensidige administrative bistand samt sikre den fornødne grad af databeskyttelse og fortrolighed.

 

6.           Europa-Parlamentets udtalelser

          

Henstillingen skal ikke forelægges Europa-Parlamentet.

 

7.           Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

          

Der er ikke gældende regler på området i dag. Der skønnes ikke at være lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

 

6.                      Foreløbig dansk holdning

 

Danmark er som udgangspunkt positiv overfor henstillingen.

 

          

7.                      Andre medlemsstaters kendte holdninger

 

Indikationerne fra de andre medlemslande er, at henstillingen støttes.

 

 

8.           Forslaget konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

 

Der skønnes ikke at være nævneværdige konsekvenser.

 

9.           Høring

 

Forslaget har ikke været sendt i høring.

  

 

10.                  Regeringens foreløbige generelle holdning

 

Regeringen agter at stille sig positiv over for forslaget til henstilling.

 

 

11.         Generelle forventninger til andre landes holdninger

 

Det forventes at de øvrige medlemslande stiller sig positive over for henstillingen.

 

 

11.                  Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

 

              Forslaget har ikke tidligere været forelagt Europaudvalget.