Skatteministeriet J. nr. 2005-311 - 0086 Departementet 5. oktober 2005 Sammenfatning af forslag til lov om ændring af ligningsloven (Afskaffelse af hensættelsesafgi  ften) Der er pr. 1. januar 2005 indført ændrede regnskabsprincipper for værdiansættelse af udlån. Ændringen vil medføre, at penge - og realkreditinstitutterne m.v. ekstraordinært skal betale mere i selskabsskat. For at sikre en overholdelse af skattestoppet – i overensstemmelse med    de retningslinier, som regeringen har fastlagt – skal dette merprovenu neutraliseres. Det foreslås, at dette sker ved en afskaffelse af den særlige hensættelsesafgift. Der sker dermed en d irekte kompensation af penge- og realkreditinstitutterne m.v.   Penge-  og  realkreditinstitutter  skal  ved  opgørelsen  af  den  skattepligtige  indkomst fratrække de regnskabsmæssige nedskrivninger på udlån. Herudover kan finansieringsselskaber under visse betingelser vælge at anvende reglerne. Disse særlige fradagsregler har som konsekvens, at der sker en fremrykning af fradragstidspunktet. Penge-   og   realkreditinstitutterne   m.v.   opnår  dermed  en  rentefordel.  Halvdelen  af rentefordelen inddrages dog igen via betaling af den særlig hensættelsesa fgift.   Ændringen    af    regnskabspri   ncipperne    for    værdiansættelse    af    udlån    betyder,    at værdiansættelsen   skal   ske   ud   fra   et   neutralitetsprincip   mod   tidl igere   ud   fra   et forsigtighedskrav.   Ændringen   af   værdiansæ ttelsesprincip   betyder,   at   penge-   og realkreditinstitutterne m.v. ekstraordinært ska  l tilbageføre f oretagne nedskrivninger på udlån.   Denne   ekstraordinære   nedsættelse   af   niveauet   for   de   regnskabsmæssige nedskrivninger  på  udlån  vil  medføre  et  lavere  skattefradrag  og  dermed  en  højere selskabsskat. Afskaffelsen af hensættelsesafgiften skønne   s ved det nuværende renteniveau på 3,5 pct. p.a. at medføre et provenutab i afgiftsåret 2006 på hensættelsesafgiften på ca. 125 mio. kr. og et merprovenu  i  indkomståret  2006  på  selskabsskatten  på  35  mio.  kr.,  og  dermed  et  samlet provenutab på ca. 90 mio. k r. Provenutabet i de nærmest kommende år skønnes i omtrent samme størrelsesorden. Afskaffelse af hensættelsesafgiften sker med virkning fra afgift  såret 2006.