Internt ekspertmøde/høring om forslaget om en domstolsreform.
Formål:
Der ønskes en gennemgang og vurdering af nævningereformen i forslaget om en politi- og
domstolsreform, herunder især spørgsm ålet om f orholdet til grundlovens § 65, jf. bemærkninger t il
udkast til lovforslag om politi- og domstolsreform side 257 – 283 og betænkningen o m behandling
af nævningesager (B etænkning nr.1352) især side 13 -21.
Ifølge § 65 i grundloven skal der i strafferetsplejen medvirke lægmænd. Det fastsættes ved lov, i
hvilke sager og under hvilke former denne medvirken skal finde sted, herunder i hvilke sager
nævninge skal medvirke.
Forslag til oplægsholdere :
Alle de foreslåede oplægsholdere har givet et forhåndstilsagn om at deltage.
Professor, dr. jur. Henrik Zahle, Københavns Universitet. Professor i alm retslære, forfatter til
Dansk Forfatningsret 1-3. Henrik Zahle har tilkendegivet, at nævningereformen er problematisk i
forhold til grundlovens § 65 (se bl.a.vedlagte artikel fra Politiken den 17/12 - 05, ”Fremtid ens
politi: Ekspert: Reform kan udløse grundlovssag” ).
Professor, dr. jur Eva Smith, Københavns Universitet. Professor i procesret. Forfatter til bl.a.
kommentaren til grundlovens § 65, i Danmarks Riges Grundlov med kommentarer og har bl.a.
skrevet kroniken ” Skal nævninge afskaffes ” i Politiken 17/11-05, hvor det bl.a. anføres, at
nævningereformen formentlig er grundlovsstridigt.
Professor, lic. jur. Gorm Toftegaard Nielsen, Århus Universitet, Afdelingen for Proces - og
Kriminalvidenskab. Gorm Toftegaard Nielsen var medlem af Retsplejerådet, som i 1998 afgav
betænkning 1352/1998 om behandling af nævningesager. Et enigt Retspleråd fandt, at en ordning,
hvorefter der indføres fælles votering mellem nævninge og dommere vil ligge indenfor de rammer,
som lovgivningsmagten har efter grundloven, i det mindste hvis det sikres nævningerne en
afgørende indflydelse på afgør elsen af skyldsspørgsmålet (se B etænkning 1352/1998 s. 13 -20). Jf.
også ”Nævninger og grundloven” Advokatsamfundets festskrift for grundlov
s jubilæet 1999.
Dommer Peter Garde, Hillerød Kriminalret. Jf. en artikel af Peter Garde om nævninger med særligt
henblik på den norske reform (Ufr. 1994 B 119). Endvidere ”Siamesiske tvillinger” UfR nr. 38, 21.
september 2002 og ”Halvfjerds år for Rakel – om reformer i nævningesystemet” Nordisk Tidskrift
for Kriminalvidenskab 2003.
Form/tidspunkt:
Det foreslås, at mødet afholdes som et internt ekspertmøde af højst 2 timers varighed, dvs. at der
ikke bliver adgang for offentligheden eller pressen til at overvære mødet .
De 4 oplægsholdere vil blive bedt om at komme med et mundtligtoplæg hver af max. 10
minutter.
Herefter kan medlemmer og stedfortrædere stille spørgsmål til oplægsholdere.
Oplægsholdere
bliver ikke anmodet om at give et skriftlig oplæg.
Oplæg
