Folketinget — Retsudvalget Christiansborg, den 18. januar 2006 Til udvalgets medlemmer og stedfortrædere. Evt. høring om overførsel af NEC til PET Vedhæftede forslag om afholdelse af høring om overførsel af NEC til PET om- deles efter anmodning af Morten Bødskov (S) med henblik på en drøftelse i ud- valget. Med venlig hilsen Jørgen Nielsen, udvalgssekretær.

- 2 - Forslag om afholdelse af en høring om overførsel af NEC til PET Det fremgår af regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse, at regeringen vil overføre hovedparten af NEC til PET. En beslutning af så stor og principiel rækkevidde bør kun gennemføres efter en grundig drøftelse i Folketinget og offentligheden. Det foreslås derfor, at Retsudvalget snarest muligt afholder en offentligt halvdagshøring (f.eks. i Landstingssalen eller Fællessalen) herom.   Det kan også være relevant at afholde en høring om andre dele af terrorpakken, men disse kan afvente et konkret lovudkast fra regeringen, hvilket Retsudvalget også tidligere har besluttet sig for.   Hertil kommer, at overflytningen af NEC til PET tilsyneladende skal ske administrativt, dvs. uden lovændringer, og at forslaget i sig selv har en sådan rækkevidde, at det kan ud- gøre et tema for en selvstændig høring. Baggrund - Handlingsplanen: Det fremgår af regeringens handlingsplan for terrorbekæmpelse (November 2005), side 7, at justitsministeren vil tage initiativ til at overføre hoved- parten af Rigspolitiets Nationale Efterforskningsstøttecenter (NEC) til Politiets Ef- terretningstjeneste. Overførslen kan gennemføres administrativt. Den praktiske gennemførsel forventes at kunne gennemføres i løbet af 6 måneder. Beslutningen skal gennemføre anbefaling nr. 5 i den tværministerielle arbejdsgruppes rapport om Det danske samfunds indsats og beredskab mod terror (Oktober 2005), jf. rappor- tens side 34-38. - NEC: Rigspolitiets Nationale Efterforskningsstøttecenter (NEC) blev etableret som et center under Rigspolitichefen i 1998 med det formål på nationalt plan at indsamle og behandle alle typer information om kriminalitet, at koordinere lokale efterforsk- ningsmæssige aktiviteter samt at yde operationel rådgivning og assistance til det øvrige politi. NEC beskæftiger sig med overvågning og analyse af organiseret kri- minalitet, kvindehandel, pengefalsk, kontrabande, narkotika og rejseholdsbistand til kredsene. NEC er ansvarlig for Rigspolitiets døgnbemandede kommunikations- center og det internationale politisamarbejde samt Antiterrorkorpset.

- 3 - - PET: Politiets Efterretningstjenestes (PET) formål er at overvåge, forebygge og modvirke foretagender og handlinger, som må antages at rumme en fare for rigets selvstændighed og sikkerhed og den lovlige samfundsorden, herunder i første ræk- ke de i straffelovens kapitel 12 (forbrydelser mod statens selvstændighed og sikker- hed) og kapitel 13 (forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndig- heder) omhandlede forbrydelser, Chefen for PET skal til enhver tid holde Justitsmi- nisteriet direkte underrettet om alle forhold af betydning for landets indre sikker- hed og i det hele taget om alle forhold af væsentlig betydning inden for efterret- ningstjenestens virksomhed, herunder om alle vigtige enkeltsager og kontakter med inden- eller udenlandske myndigheder. Temaer for høringen - Hvilke konsekvenser vil en overførelse af NEC til PET få for justitsministerens in- volvering i konkrete straffesager, som ikke er omfattet af straffelovens kapitel 12 og 13? - Hvordan harmonerer en overførsel af NEC til PET med den faste praksis, hvorefter justitsministeren er yderst tilbageholdende med at gribe ind i konkrete straffesager, som behandles af anklagemyndigheden, og meget tilbageholdende med at gribe ind i den konkrete varetagelse af politimæssige opgaver? - Hvilke konsekvenser vil en overførsel af NEC til PET få for tiltalte og disses forsva- rere i konkrete straffesager? - Hvilke konsekvenser vil en overførelse af NEC til PET få for den demokratiske kon- trol og offentlighedens indsigt i politiet og efterretningstjenestens forhold? Der henvises endvidere til, at der i Retsudvalget er stillet en række spørgsmål om emnet: REU, alm. del, spm. 139, 153, 157 og 170-177.   Forslag til oplægsholdere - En repræsentant for Advokatrådet. Advokatrådets bemærkninger til regeringens handlingsplan er omdelt på alm. del – bilag 231. - Rigsadvokaten, rigspolitichefen og/eller chefen for PET. I hvert fald de to først- nævnte har udtalt sig offentligt om forslaget om overførsel af NEC til PET. - Eksperter i politiets og efterretningstjenestens organisation, kompetencer og vilkår i øvrigt.

- 4 - - Marc Remillard, rådgiver i demokratisk kontrol med væbnede styrker. Hans kronik i Politiken 8/12-05: ”Terrorbekæmpelse under demokratisk kontrol” er omdelt i Retsudvalget (B 44 – bilag 1).