Justitsministeriet Civil- og Politiafdelingen Kontor: Det Internationale Kontor Sagsnr.: 2005-3061/1-0013 Dok.: CDH40547 Slotsholmsgade 10 Telefon: + 45 33 92 33 40 E-post: [email protected] DK 1216 København K Telefax: + 45 33 93 35 10 Internet: http://www.jm.dk R E D E G Ø R E L S E for rådsmødet (retlige og indre anliggender) og mødet i de blandede udvalg på ministerniveau med dell- tagelse af henholdsvis Norge og Island og af Schweiz den 11 1...---22 2... december 2005 for så vidt angår sager inden for Justitsministerietsstitsministeriets, , Forsvarsministeriets og Skatteministeriets an nn nsvarsområde svarsområderrrr... Henvisningerne til dagsordenspunkterne svarer til den systematik, der er anvendt i samlenotatet til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg. Dagsordenspunkt 1: Rådets og Europa---Parlamentets forordning om indførelse af en europæ ææ æisk isk betaa- lingspåkravsprocedure (KOM(2004)173)^*** Rådet godkendte de overordnede linier i forslaget, ligesom der blev opnået generel enighed om an- vendelsesområdet, dvs. en definition af begrebet ”grænseoverskridende sager” i forhold til forslaget. Dagsordenspunkt  2:  Rådets  og  Europa---Parlamentets  forordning  om  indførelse  af  en  europæ ææ æisk isk småkravsprocedure (KOM(2005)87)^***. Rådet godkendte formandskabets oplæg til de videre drøftelser på arbejdsgruppeniveau. Dagsordenspunktgsordenspunkt 3: Rådets og Europa---Kommissionens direktiv om visse aspekter af mæg gg gling ling på det civil--- og handelssssretlige retlige område (KOM(2004)718)^***. ^*Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF afsnit IV. Protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Amster- damtraktaten, finder derfor anvendelse. *Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF afsnit IV. Protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Amster- damtraktaten, finder derfor anvendelse.

- 2 - Der  blev  i  det  væsentlige  opnået  enighed  om  de  generelle  linier  i  forslaget  med  undtagelse  af spørgsmålet om anvendelsesområdet og spørgsmålet om nærhedsprincippet. Dagsordenspunkt 4: EU---regler om logning af data om teletrafik (til dels KOM(2005)182)  . Efter en længere drøftelse af sagen kunne der konstateres et kvalificeret flertal for et samlet forslag til direktiv om logning af data om teletrafik, idet Irland, Slovenien og Slovakiet dog stemte imod.    For så vidt angår indholdet af forslaget til direktiv kan det bl.a. oplyses, at medlemsstaterne efter forslaget i overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i det gældende direktiv 2002/58/EF om databe- skyttelse inden for elektronisk kommunikation – på nationalt plan – kan udvide logningspligten til at omfatte data, som ikke omfattes af direktivet, og at medlemsstaterne ligeledes kan udvide log- ningspligten til at omfatte formål, som ikke er nævnt i direktivet, f.eks. logning med henblik på fo- rebyggelse af kriminalitet. Logningspligten, som er fastlagt direkte i teksten (og ikke i et bilag, der kan ændres i komitologi-procedure), omfatter trafik- og lokaliseringsdata, som genereres eller be- handles af udbyderne i forbindelse med levering af fastnettelefoni, mobiltelefoni samt internetad- gang,  internettelefoni  og  e-mails.  Med  hensyn  til  de  såkaldte  ”ikke-succesfulde  opkaldsforsøg” gælder logningspligten alene, hvis de pågældende oplysninger opbevares (ved telefoni) eller logges (ved internet) af udbyderne i forbindelse med leveringen af de pågældende teleydelser. Medlemssta- terne skal sikre, at udbyderne opbevarer de data, som er omfattet af logningspligten, i en periode på ikke under 6 måneder og op til 2 år. Medlemsstaterne er efter forslaget til direktiv ikke forpligtet til at afholde udgifterne til opbevaringen af data om teletrafik.    Det bemærkes, at Europa-Parlamentet efter det oplyste vil skulle stemme om forslaget til direktiv i forbindelse med plenarsamlingen den 13.-14. december 2005.       Dagsordenspunkt 5: Rammeafgørelse om den europæiske bevissikringskendelse (KOM(2003)688)  . Rådet havde en relativ kort drøftelse af udkastet til rammeafgørelse om den europæiske bevissik- ringskendelse, uden at man kom nærmere på en løsning af de centrale, udestående problemer. De videre drøftelser af forslaget forventes at fortsætte under østrigsk formandskab.     Dagsordenspunkt 6: Rammeafgørelse om visse proceduremæssige rettighedereder i straffesager i Den Europæiske Union (KOM(2004)328)).  Rådet noterede sig statusrapporten om rammeafgørelsen om visse proceduremæssige rettigheder i straffesager i Den Europæiske Union.    

- 3 - Dagsordenspunkt 7: Rammeafgørelse om deltagelse i en kriminel l organisation (KOM(2005)6).  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 8: Status for EU’s indsats mod terrorisme.  Der blev opnået enighed om den række af sager, som vedrører EU’s indsats mod terrorisme, herun- der bl.a. EU’s terrorbekæmpelsesstrategi, EU’s strategi og handlingsplan for bekæmpelse af radika- lisering og rekruttering samt situationsrapporten om arbejdet under det britiske formandskab, her- under gennemførelsen af Rådets erklæring af 13. juli 2005.      Dagsordenspunkt 9: Aftale mellem EU og Norge og Island om udlevering.  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 10: Rammeafgørelse om forenkling af udvekslingen  af  oplysninger og effffterre terrett- ninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder, navnlig med hensyn til alvorlige lovoverrrrtrædelser, trædelser, herunder terrorhandlinger.  Der blev konstateret politisk enighed om rammeafgørelsen om forenkling af udvekslingen af oplys- ninger  og  efterretninger  mellem  medlemsstaternes  retshåndhævende  myndigheder,  navnlig  med hensyn til alvorlige lovovertrædelser, herunder terrorhandlinger.   Dagsordenspunkt 11: Rådets afgørelse om forbedringorbedring af politisamarbejdet mellem Den Eu uu uropæiske ropæiske Unions medlemsstater, særligt ved de indre grænser, og om ændring af konventio oo onen nen om gennemm- førelse af Schen nn ngen gen---aftalen (KOM(2005)317).  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 12: Rådets konklusioner om narkotikabekæmpelse i Afghanistan.  Rådet vedtog konklusioner om øget EU-bistand til narkotikabekæmpelse i Afghanistan. Dagsordenspunkt 13: Handlingsplan om bekæmpelsekæmpelse af menneskehandel. 

- 4 - Rådet godkendte handlingsplanen om bekæmpelse af menneskehandel. Dagsordenspunkt 14: Rapport om mødet mellem EU og landene i det vestlige Balkan den 25. noo- vember 2005 i Wien  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 15: Kommissionens rapport om den tekniske udvikling af SIS II.  Kommissionen orienterede om status for udviklingen af SIS II, hvorefter navnlig de nye lande un- derstregede behovet for at overholde tidsfristen (marts 2007). Dagsordenspunkt 16: Kommissionens forslag til en rådsafgørelse om adgang til VIS for myn nn ndigh dighee- der med an nn nsvar svar for intern sikkerhed.  Kommissionen  præsenterede  forslaget  til  rådsafgørelse  om  adgang  til  VIS  for  myndigheder  med ansvar for intern sikkerhed.   Dagsordenspunkt 17: Rapport fra Formandskabets Venner vedrørende de tekniske midler til at genn- nemføre tilgængelig gg ghedsprincippet hedsprincippet.  Rådet noterede sig rapporten. Dagsordenspunkt 18: Rådets afgørelse om ændringdring af afgørelse om fælles benyttelse af forrrrbinde bindell- sesofficerer ud dd dsendt sendt af medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder).  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunktkt 19: Rådets  afgørelse vedrørende  undertegnelse på  Det Europæiske  Fællessskabsskabs vegne af Europarådets konvention nr. 198 om hvidvaskning, efterforskning samt beeeeslaglæggelse slaglæggelse og konfiiiiskation skation af udbytte fra strafbart forhold og finansiering af terrorisme (KOM(2005)4262005)426 endeeeelig) lig).  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 20: Status for implementeringen af EU’s narkotikastrategi og ---handlingsplan. 

- 5 - Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for  et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 21: Anden årsrapport vedrørende netværket for fremtrædende personer.  Rådet tog årsrapporten til efterretning. Dagsordenspunkt 22: Evaluering af den anden Antiterror Task Force under Europol. Rådet noterede sig evalueringsrapporten.   Dagsordenspunkt 23: Situationsrapport om organiseret kriminalitet i EU i 2005  . Rådet tog rapporten til efterretning.   Dagsordenspunkt 24: Tredje runde af de gensidigeensidige evalueringer vedrørende ”Udvekslingen af opp- lysninger og efterretninger mellem Europol og medlemsstaterne og mellem medlemsstaaaaterne terne indd- byrdes”  ---  anden  rapport  om  fem  evalueringsbesøg  (Frankrig,  Det  Forenede  Kongeeeerige, rige,  Lu uu uxe xemm- bourg, Nederlandene og Irland)land).  Rådet noterede sig rapportens konklusioner og henstillinger. Dagsordenspunkt 25: Aktivitetsrapport for den fælles kontrolinstans i Eurojust for 2004.  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 26: Budget for SISNET i 2006.  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt 27: Årsregnskab for SISNET i 2004.  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde. Dagsordenspunkt  28:  Rådets  konklusioner  om  evaluering  af  anvendelsen  af  Schengen---reglerne  i Grækenland. 

- 6 - Rådet vedtog rådskonklusioner om evaluering af anvendelsen af Schengen-reglerne i Grækenland.   Dagsordenspunkt 29: Rådets konklusioner om opfølgning på rådets konklusioner om evalueeeeringen ringen af anvendellllsen sen af Schengen---reglerne i Østrig.  Rådet vedtog rådskonklusioner om opfølgningen på Schengen-evalueringen af Østrig i 2004.   Dagsordenspunkt 30: EU’s Krisekoordineringsmekanismer.  Rådet godkendte det fremlagte dokument om EU’s Krisekoordineringsmekanismer. Dagsordenspunkt 31: Rådskonklusioner om et EU---program om beskyttelse af kritisk infraaaastruktur struktur. Rådet vedtog rådskonklusioner om principper for det europæiske program til beskyttelse af kritisk infrastruktur. Dagsordenspunkt 32: Rapport om midtvejsevaluering –– – toldsamarbejdet.  Rådet tog rapporten om midtvejsevaluering af toldsamarbejdet til efterretning.   Dagsordenspunkt 33:  Årlig rapport om midlertidig anvendelse af CIS---konventionen –– – told dd dsama samarr- bejdet  Sagen var ikke på den endelige dagsorden for rådsmødet. Sagen forventes sat på dagsordenen for et kommende rådsmøde.