MILJØ ministeriet
21. oktober 2005
EUK
J.nr.: D 361-0003
Ref. lkj
NÆRHEDSNOTAT til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets d irektiv om luftkvalitet og ren luft i Europa
KOM(2005) 447
Forslaget er vedtaget af Kommissionen den 21. september 2005 men er endnu ikke formelt
oversendt til Rådet. Dansk version foreligger endnu ikke.
Formål
Kommissionen angiver, at formålet med forsl aget er at samle bestemmelserne i fem eksiste-
rende EU-retsakter1 vedrørende luftk valitet i et samlet direktiv for derved at forenkle, ensarte
og reducere omfanget af den eksisterende EU-regulering på omr å det. Formålet er endvidere at
revidere de eksisterende bestemmelser i lyset af såvel den seneste sundhedsmæssige og vide n-
skabelige udvikling som medlemslandenes erfaringer.
Kommissionens nærhedsvurdering
Kommissionen påpeger, at den eksisterende EU -lovgivning har fastsat minimumsstandarder
for luftkvalitet, der gælder for hele Fællesskabet, og dette princip fastholdes i direktivforsl
a-
get. Dertil kommer, at partikelforurening har en grænseove rskridende karakter. Emissioner fra
en medlemsstat bidrager således til den forurening, der kan måles i andre medlemsstater. De t-
te understreger, at individuelle medlemsstater ikke kan løse problemern e alene, og handling på
fællesskabsniveau er derfor påkrævet. I forhold til forurening fra PM
2,5 fastsætter direktivfo r-
slaget målsætninger på fælle
sskabsniveau, mens midlerne til opnåelse af de fæ lles målsætni n-
ger kan fastsættes af de enkelte me dlemsstater.
Kommissionen konkluderer på denne baggrund, at forslaget er i overensstemmelse med næ r-
hedsprincippet.
Regeringens nærhedsvurdering
Da formålet med forslaget vedrører indsats overfor grænseoverskridende forurening, finder
Regeringen, at forslaget er i overensstemmelse med næ rhedsprincippet. Regeringen kan sål e-
des tilslutte sig Kommissionens vurdering.
1
De fem retsakter som nu samles i et direktiv er: 1996 rammedirektivet for luftkvalitet (96/62/EC), 1. datterdi-
rektiv om grænseværdier for svovldioxid, n
itrogenoxider, nitrogendioxid, partikler og bly i luften (1999/30/EC),
2. datterdirektiv om grænseværdier for benzen og CO (2000/69/EC), 3. da
tterdirektiv om ozon (2002/3/EC) samt
Rådets beslutning udveksling af info rmation vedr. luftkvalitet (97/101/EC).