Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. Æ stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg, den 27. marts 2006.
Spørgsmål Æ:
Ministeren bedes redegøre for, om vægtningen af udenlandske tiltag i den danske klimaindsats er i overensstemmelse med de internationale regler pÃ¥ omrÃ¥detâ€
Svar:
Ifølge Kyoto-protokollen skal brugen af de fleksible mekanismer udgøre et supplement til den hjemlige indsats for at reducere udledningerne af drivhusgasser. Marrakesh-aftalen fra 2001 præciserede siden, at den hjemlige indsats dermed skal udgøre en væsentlig del af den samlede indsats.
Den endelige vurdering af, om det enkelte land i perioden 2008-2012 overholder supplementaritets-forpligtelsen, vil først blive foretaget af den såkaldte overholdelseskomité når perioden er udløbet, og alle de nødvendige oplysninger foreligger.
Den såkaldte indsatsanalyse fra foråret 2005 konkluderede, at den samlede effekt af de betragtede miljø- og energipolitiske tiltag i perioden 1990-2001 svarer til 20,6 mio. tons/år eller ca. 50% af den indsats der er nødvendig for at nå vores Kyoto-forpligtelse som begrænser Danmark til en udledning på 54,9 mio. tons CO2/år i 2008-12.
Indsatsanalysen dokumenterer dermed, at Danmark allerede har gjort en væsentlig indsats for at reducere udslippet af CO2 hjemme, og dermed også for at leve op til vores forpligtelser i henhold til Kyoto-protokollen.
Der skal vi jo lige tage i betragtning, at Danmark med reduktionsmålet på 21 % har en meget stor byrde. På trods af det er vi faktisk nået langt. Til sammenligning så har de meget store vanskeligheder i Sverige og i Storbritannien med, at efterleve deres Kyotoforpligtelse der henholdsvis er en stigning på 4 procent og en reduktion på 12,5 %.
I forhold til indsatsanalysen skal der til lægges, at der siden 2001 er igangsat en række væsentlige initiativer på klimaområdet – herunder særligt implementeringen af EU’s kvotedirektiv, men også den politiske aftale om energispareindsatsen vil have en klimaeffekt.
Lad mig afslutningsvis slå fast at det endnu ikke er fastlagt, hvilke kriterier der vil ligge til grund for den endelige bedømmelse af, om et land overholder sin supplementaritetsforpligtelse eller ej - og der er dermed ikke internationalt nogen præcis angivelse af, hvor stor en del af indsatsen der skal ske indenlandsk og hvordan denne indsats skal gøres op.
Men udgangspunktet er, at Danmark allerede har gjort en væsentlig indsats herhjemme og forventes at implementere yderligere tiltag. På den baggrund må det forventes, at Danmark ikke vil få nogle problemer med at leve op til supplementaritetsforpligtelsen.