MILJØ   styrelsen                                                                                                          24. februar 2006 Jord & Affald Departementet, EUK NÆRHEDSNOTAT    til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG Kommissionens forslag til Rådets og  Europa Parlamentets direktiv om affald – affaldsdirektivet KOM(2005) 667 endelig   Kommissionen sendte den 21. december 2005 ovennævnte forslag til Rådet og Par   lamentet. Rådssekretariatet udsendte forslaget til medlemsstaterne den 4. januar 2006, og forslaget forelå i dansk oversættelse den 19. januar 2006. Formål Kommissionen angiver følgende hovedårsager til revisionen: - Behov for juridisk klarhed: specielt affaldsdefinitionen og sondringen mellem nyttiggørelse og bortskaffelse skal afklares. - Fornyet fokus på miljøbelastning ud fra en   livscyklustankegang: Det betyder, at miljøbelastningen fra affald vurderes ud fra produktets livsforløb fra vugge til grav. - Øge  t brug af miljøkrav  og - kriterier: Det foreslås, at direktivet skal suppleres af en række miljøkrav og  -kriterier, der skal udarbejdes i komité-procedure under Kommissionens initiativ og ledelse. Der foreslås kriterier for nyttiggørelse og for, hvornår aff   ald ophører med at være affald, samt krav til genanvendelsesaktiviteter.   - En generel målsætning om    regelforenkling: Forslaget ophæver direktiverne om spildolie og farligt affald og indfører udvalgte bestemmelser fra disse i affaldsrammedirektivet. Kommissionens nærheds  vurdering Kommissionen anfører at a ffald i stor udstrækning   transporteres og behandles på tværs af g   rænser, og forurening herfra derfor også er  potentielt grænseoverskridende. Desuden er markedet for affald internationalt, og et direktiv, der etablerer en miljømæssig minimumsramme for dette marked, må således vedtages på et højere niveau end det nationale. Ellers vil det ikke have gennemslagskraft. Kommissionen konkluderer på denne baggrund at forslaget er i overensstemmelse med nærhedspri  ncippet. Regeringens nærhedsvurdering Da forslaget vedrører potentielt grænseoverskridende forurening samt angår tilrettelæggelsen af det indre marked og i øvrigt vedrører ændringer og tilpasninger af allerede gældende EU regulering på affaldsområdet, fin der Regeringen, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet, og kan således tilslutte sig Kommissionens vurdering.