BM/TR, RCT 24. november 2005 1 Udkast til retningslinier for dispensation fra danskkravet i forbindelse med meddelelse af dansk indfødsret til kronisk traumatiserede torturofre Ifølge  cirkulæret om nye retningslinier for opt  agelse på lovforslag om i ndfødsrets meddelelse er det som  udgangspunkt  en  betingelse  for  at  få  meddelt  dansk  indfødsret,  at  ansøgeren  dok   umenterer danskkundskaber m.m..¹ Der er dog mulighed for at give dispensation fra sprogkravet, hvis ansøg e- ren ” pga. psykisk sygdom, f.eks. som følge af tortur, ikke vil være i s   tand til at lære dansk i tilstræ k- kelig grad” , jf. cirkulærets § 25, stk  . 2. Disse forhold skal være dokumenteret ved erklæring fra en speciallæge.  For  torturofres  vedkommende  kan  forholdet  endvidere  være  dokumenteret  ved  en erklæ  ring fra en psykolog eller et torturcenter. I forbindelse med Rehabiliterings- og Forskningscentret for Torturofres (RCTs) foretræde for Fo  l- ketingets Indfødsretsudvalg  den 3. november 2005 anmodede Indfødsrets udvalget RCT om at udar- bejdede  et udkast til kriterier, der kan bistå  Ind fødsretsudvalget i dets vurdering  af, om   en ansø g- ning om dispensation fra danskkravet skal imødekommes eller ej.  RCT ønsker på den ba  ggrund at foreslå følgende tre kriterier: Foreslåede kriterier: 1.    Ansøgeren skal  kunne dokumentere, at vedkommende har vær  et udsat for tortur . 2.    Ansøgeren skal kunne dokumentere, at vedkommende er  kronisk traumatiseret, dvs. at be- handlingsmulighederne for at opnå en forbedring af de kognitive forstyrrelser er  udtømte.² 3.    Ansøgeren  skal  kunne dokumentere et eller flere forgæves   forsøg på at lære dansk ved ét af de i cirkulæret nævnte sprogcentre eller uddannelsesinstitutioner, medmindre henvisning til sprogskole af kommunen er vurderet omsonst på grund af torturfølgernes omfang. Erklæringer, som skal i forbindelse med ansøgning om dispensation: Ad 1.  Dokumentation for, at ansøgeren har været    udsat for tortur: En  erklæring  fra  en  speciall  æ  ge/psykolog/rehabiliteringscenter,  der  dokumenterer  torturen  (herun- der arrestationer, fængslinger   samt omfanget og arten af den fysiske og/eller psykiske tortur). 1 Cirkulæreskrivelse af 12. juni 2002 nr. 55 om nye re  tningslinier for optagelse på lovforslag om indfødsrets meddele  l- se. 2 Denne bevisbyrde vil bl.a. kunne løftes ved en erklæring om, at ansøgeren lider af Post Traumatisk Stressforstyrrelse (PTSD), jf. WHO ICD 10, 43.1 og evt. F 62.0

BM/TR, RCT 24. november 2005 2 Som  grundlag  for  dokumentationen  kan  man  anvende  den  internationalt  anerkendte  manual  vedr. dokumentation af tortur: Istanbul Protocol – a- tion of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, udgivet af FNs Højkommissær for Menneskere   ttigheder (2004). Ad 2. Dokumentation for, at ansøgeren er  kronisk traumatiseret: En erklæring fra en speciall  æ  ge/psykolog/rehabiliteringscenter, der dokumenterer: Ansøgerens  aktuelle symptomer, herunder navnlig kroniske følgetilstande  efter torturen, der påvirker sprogindlæring   smuligheden. Det rehabiliteringsforløb , som ansøgeren evt. måtte have gennemgået,    samt en vurdering af effekten heraf og perspektiverne for yderligere behandling. Speciallæges/psykologs/rehabiliteringscenters   eget kendskab til torturofret. Ad 3. Dokumentation/beskrivelse på  ansøgerens  forgæ  ves forsøg på at lære tilstrækkelig  t dansk: Erklæring fra speciallæge/psykolog/rehabiliteringsce nter vedlægges dokumentation på eller beskr   i- velse af: Sprogskoleforløb et (antal måneder/år,   beståede prøver etc.)  . Ansøgerens  dansksproglige formåen  (nuvære  nde niveau). Ansøgerens vilje og evne til at bestå den normalt krævede spr ogprøve. Perspektiverne f or, at ansøgeren kan  få udbytte ud af at modtage yderligere undervisning. Eventuelle sprogtest vedlægges, men fordres ikke, da testene er meget dyre, og kommunerne derfor normalt ikke vil betale for netop denne gruppe svært belastede personer, der typisk   ikke har potenti- ale  på  arbejdsma rkedet.  Til  eksempel  kan  nævnes,  at  prisen  for  testning  på  Specialundervisning   s- centret i Københavns Amt, SVIKA, er 7.000 kr. + tolkeudgifter. Afsluttende bemærkninger Vi forestiller os, at man evt. i ny cirkulæreskrivels  e om retningslin i er for optagelse på lovforslag om indfød srets  meddelelse  kunne  uddybe,  at  erklæring  fra    rehabiliteringscenter,  speciallæge  eller psykolog skal indeholde ovenstående punkter.  Det ville indebære  , at de dertil bemyndigede perso- ner og institutioner skulle tilegne sig et rimelig indgående kendskab til de n enkelte ansøger  og efter- fø lgende vær  e i stand til at udøve en profes sionel vurdering, således at der sandsynligvis kun ville blive udformet erklæringer   for de ansøger e, som har vilje, men på gr und af den kroniske traumatise- ring har mistet evnen til at tilegne sig et fremmedsprog. Sluttelig skal det bemærkes,   at det ikke alene er torturofre, som kan være kronisk traumatiserede og dermed ikke vil kunne tilegne sig et fremmedsprog. Visse traumatiserede flygtninge, som ikke har været udsat for tortur,   kan også være    kronisk traumatiserede. Det gælder navnlig de flygtninge, der har været udsat for   ekstreme begivenheder i forbindelse med krig, etnisk udrensning og fæng  s- ling.  De  kriterier,  som  RCT  foreslår ,  finder  anvendelse  for  torturofre,  vil  med  enkelte  ændringer også kunne anvendes for den ne anden gruppe af traumatiserede flygtninge.