Europaudvalget 2005-06, Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06, Forsvarsudvalget 2005-06, Udenrigsudvalget 2005-06
2736+2737 - almindelige anl. Bilag 9, UPN Alm.del Bilag 126, FOU Alm.del Bilag 180, URU Alm.del Bilag 219
Offentligt
290675_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Nordgruppen
REFERAT
EUK j.nr. 400.A.5-0-0
Den 19. juni 2006
Rådsmøde (almindelige anliggender
og eksterne forbindelser) den 12.-
13. juni 2006.
1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 15.-16. juni 2006
-
Konklusioner
Gennemgangen af formandskabets udkast til DER-konklusioner syntes at bekræfte, at der var
bred støtte til de fleste elementer i teksten. Vedrørende
forfatningstraktaten
ventedes formandska-
bet først at præsentere en tekst på stats- og regeringschefernes middag torsdag den 15. juni
2006. Ny samlet tekst fremlagdes om morgenen fredag den 16. juni 2006.
2. (Evt.) Udvidelsen
Der blev opnået enighed om et kompromis vedrørende EU's fælles holdning til Tyrkiet, således
at der kunne ske åbning og foreløbig lukning af det første forhandlingskapitel om forskning på
Tiltrædelseskonferencer med Kroatien og Tyrkiet i marginen af rådsmødet. I kompromiset
fremhæves EU-erklæringen af 21. september 2005 samt formuleringen om betydningen for de
samlede forhandlinger af Tyrkiets fulde implementering af særligt EU-Tyrkiet Associeringsafta-
len, herunder tillægsprotokollen om udvidelse med de ti nye medlemslande. EU's fælles hold-
ning til EU-Tyrkiet Associeringsrådet godkendtes uden debat.
3. Migration
Punktet blev taget af dagsordenen.
4. (Evt.) Det europæiske agentur for fundamentale rettigheder
Punktet blev taget af dagsordenen.
5. EU-USA
Grundet formandskabets opfordring og tidspres i øvrigt var der alene en kort drøftelse af top-
mødet. Nederlandene og Belgien ønskede, at Guantanamo blev drøftet mellem lederne på
topmødet; andre fremhævede spørgsmål som det amerikanske visumregime (Tjekkiet), FN-
reform (Sverige) og Ukraine (Litauen). Kommissionen nævnte den forskelligartede tilgang mel-
lem EU-trojkaen og USA til erklæringsteksten. Formandskabet konkluderede, at de rejste em-
ner var et godt udsnit af emner for topmødet uden dog i klartekst at bekræfte, at alle nævnte
emner også ville blive rejst.
6. Det vestlige Balkan
Rådet havde en kort behandling af Det vestlige Balkan med fokus på Montenegro og enigheden
om, at EU-landene nu kunne iværksætte nationale procedurer for anerkendelse af Montenegros
uafhængighed. Udvidelseskommissær Rehn understregede behovet for, at EU stod ved sine
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
290675_0002.png
2
forpligtelser over for Vestbalkan og fremhævede i den forbindelse vigtigheden af indgåelse af
visumfaciliteringsaftaler. I margenen af rådsmødet blev Stabiliserings- og Associeringsaftalen
med Albanien underskrevet.
7. Cuba
Rådskonklusionerne blev godkendt uden ændringer. Under den forudgående korte meningsud-
veksling udtrykte flere lande bekymring over forværringen i menneskerettighedssituationen på
Cuba. Der var under drøftelsen enighed om at fastholde den Fælles Holdning af 1996 som fun-
damentet for EU's politik i forhold til Cuba.
8. Irak
Der blev ikke vedtaget konklusioner angående Irak. Rådet besluttede uden debat at forlænge
EU's retstatsmissions (EU Justlex) mandat med 18 måneder samt at fremsende udkast til erklæ-
ring om Irak til Det Europæiske Råd.
Over frokosten havde udenrigsministrene en drøftelse med den irakiske udenrigsminister,
Hoshyar Zebari, om situationen i Irak efter dannelsen af den nationale enhedsregering, herun-
der særligt hvordan EU kunne bistå den nye regering. Zebari fandt fortsat hele EU's opbakning
og bistand vigtig. EU Justlex ville ligeledes bidrage til på sigt at ændre kulturen i de irakiske sik-
kerhedsstyrker, hvad der var en prioritet for den nye regering. Øget EU tilstedeværelse i Irak
var ønskelig. Der blev udtrykt bred opbakning til fortsat EU engagement med henblik på at
bistå Irak.
9. Iran
Rådet drøftede den seneste udvikling i sagen om Irans atomprogram med særlig fokus på det
omfattende pakkeudspil, som EU’s Høje Repræsentant præsenterede for den iranske regering i
Teheran den 6. juni 2006, samt de foreløbige iranske reaktioner herpå. Drøftelsen fokuserede
endvidere på forventninger til sagens evt. videre behandling i FN’s Sikkerhedsråd.
10. Mellemøsten
Rådet godkendte det foreliggende udkast til DER konklusioner om Mellemøsten.
11. (Evt.) WTO/DDA
Kommissær Mandelson redegjorde for den kommende tids forhandlinger. Der opereredes med
et to-delt forløb i Genève med deltagelse af ministre fra centrale delegationer: Først et uformelt
Green Room møde på ministerniveau mellem den 29. juni 2006 og 2. juli 2006 og derefter et
møde i WTO´s Generelle Råd i slutningen af juli med henblik på at vedtage en samlet pakke
inden sommerferien. På substansen bekræftede Mandelson linien fra tidligere: Nøglen til bevæ-
gelse lå hos USA, hvor den nye handelsrepræsentant Susan Schwab måtte justere amerikanske
forventninger til markedsadgang på landbrug og selv komme tæt på G20's krav til reduktion i
den interne støtte.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
290675_0003.png
3
12. EU’s sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)
Rådet godkendte formandskabets fremskridtrapport om udviklingen inden for EU’s Sikker-
heds- og Forsvarspolitik i første halvår af 2006. Rapporten indeholdt også mandat for det
kommende finske EU-formandskab. Danmark erindrede om forsvarsforbeholdet.
13. Partnerskabsaftale med Grønland
Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget på et senere rådsmøde.
14. Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse
1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelses-
beføjelser, der tillægges Kommissionen (”Komitologi”)
Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget på et senere rådsmøde.
15. Udkast til fælles aktion til støtte for Det Internationale Atomenergiagenturs
(IAEA’s) aktiviteter vedrørende nuklear sikkerhed og verifikation inden for rammen af
implementeringen af EU’s strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben
Udkastet blev vedtaget.
16. Udkast til fælles aktion til støtte for gennemførelsen af Sikkerhedsrådsresolution
1540 inden for rammen af implementeringen af EU’s strategi mod spredning af
masseødelæggelsesvåben
Udkastet blev vedtaget.
17. Nybeskikkelse af Det Økonomiske og Sociale Udvalg for perioden 2006-2010
Punktet blev taget af dagsordenen.
18. Forslag til Rådets forordning om etablering af et førtiltrædelsesinstrument
Punktet blev taget af dagsordenen.
19. Forslag til forordning om et finansinstrument for stabilitet (”stabilitetsinstrumen-
tet”)
Punktet blev taget af dagsordenen.
20. Forslag til forordning om etablering af et Europæisk Nabo- og Partnerskabsin-
strument
Punktet blev taget af dagsordenen.
21. Gulf Co-Operation Council
Kommissær Mandelson afrapporterede kort fra mødet den 10. juni med GCC (Golf Cooperati-
on Council). Generelt havde der været opmuntrende signaler; nogen fleksibilitet syntes mulig.
Væsentligt var at alle GCC-landene havde været enige i, at en frihandelsaftale skulle være om-
fattende. Mandelson havde sagt, at en substantiel aftale var vigtig for EU; hvis der ikke kom
kød på benene, ville man ikke gå videre. GCC-landene var inviteret til Bruxelles i de kommende
uger for at opretholde momentum. Formandskabet konkluderede, at artikel 133-komitéen ville
drøfte sagen på førstkommende møde.