Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I fiskerilov, jf. lovbekendtgørelse nr. 372 af 26. april 2006, foretages følgende ændringer:

Fiskerilov

1. Lovens titel affattes således: »Lov om fiskeri og fiskeopdræt«.

§ 3. I denne lov forstÃ¥s ved:

1)   ---

2)   ---

3)   ---

4)   ---

5)   ---

2. I § 3 indsættes som nr. 6:

»6)  Puljefiskeri: Fiskeri, der udøves i fællesskab mellem selvstændige erhvervsfiskere eller erhvervsfiskerselskaber med fartøjer, de er ejer eller medejer af, således at en deltager med sit fartøj kan fiske, medbringe og lande fangstmængder, som er tilknyttet en anden puljedeltagers fartøj.«

§ 5. EU-fiskeriudvalget rÃ¥dgiver ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri om stillingtagen til Det Europæiske Fællesskabs fiskeripolitik og om udarbejdelse af de regler, der er nødvendige for at gennemføre de i § 10 nævnte EF-retsakter pÃ¥ fiskeriets omrÃ¥de.

Stk. 2. Udvalget bestÃ¥r af repræsentation for Danmarks Fiskeriforening, producentorganisationerne inden for fiskerisektoren, Danmarks Fiskeind ustri- og Eksportforening, Konsumfiskeindustriens Arbejdsgiverforening, Foreningen for Danmarks Fiskemel- og Fiskeolieindustri, Arbejderbevægelsens ErhvervsrÃ¥d, ForbrugerrÃ¥det, Dansk Fisk og Verdensnaturfonden.

§ 7. Udvalget for Rekreativt Fiskeri, Ferskvandsfiskeri og Fiskepleje rÃ¥dgiver ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri om fastsættelse af regler, der gælder for rekreativt fiskeri og ferskvandsfiskeri samt om fiskepleje.

Stk. 2. Udvalget bestÃ¥r af repræsentation for Danmarks Fiskeriforening, Dansk Kystfiskerforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Dansk Amatørfiskerforening, Dansk Fritidsfiskerforbund, AmtsrÃ¥dsforeningen i Danmark, Dansk Landbrug og Danmarks Naturfredningsforening. Herudover kan miljøministeren indstille repræsentation til udvalget.

Stk. 3. Ved rÃ¥dgivning om regler om passageforhold for fisk ved dambrug og andre forhold af betydning for dambrugsdrift tiltrædes udvalget af repræsentation for Dansk Akvakultur.

3. I § 5, stk. 2, og i § 7, stk. 2, indsættes efter »Danmarks Fiskeriforening«: »Dansk Akvakultur,«.

4. § 7, stk. 3, ophæves.

5.  Efter § 16 indsættes i kapitel 4, afsnit Erhvervsfiskerselskaber:

Ȥ 16 a. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om krav til personer og aktie- og anpartsselskaber, som skal varetage styring af et puljefiskeri, herunder om at styringen skal varetages af personer eller selskaber, som efter denne lov har tilladelse til at drive erhvervsmæssigt fiskeri.

Stk. 2. Uanset stk. 1 kan ministeren fastsætte regler om, at opgaver, som alene består i administration og opfølgning af et puljefiskeri, herunder regnskabsmæssige funktioner, kan varetages af en person eller et selskab, der ikke har tilladelse til at drive erhvervsmæssigt fiskeri.«

§ 34. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om den erhvervsmæssige udnyttelse af ressourcerne, herunder om

1)   opdeling af de disponible fangstmængder tidsmæssigt og på farvande,

2)   hel eller delvis standsning af fiskeri efter og landing af nærmere specificerede arter eller nærmere vilkår herfor, når fangstniveauet for det pågældende fiskeri i forhold til de disponible fangstmængder tilsiger det,

3)   fordeling af de disponible fangstmængder med nærmere fastsatte kvoter for grupper af fartøjer, for enkelte fiskerfartøjer eller for redskabstyper,

4)   fordeling af de disponible fangstmængder med henblik på deres anvendelse, herunder til henholdsvis konsum- og industriformål,

5)   den maksimale fisketid, antallet af landinger og de tilladte fangstmængder pr. landing og

6)   særlige kvoter inden for de disponible fangstmængder til dækning af bifangster.

  Stk. 2. Ved fastsættelse af regler som nævnt i stk. 1 lægges der ud over hensynet til ressourcernes bevaring og reproduktion særlig vægt pÃ¥ ressourcernes rationelle, herunder sæsonmæssigt bedste, udnyttelse, forholdet mellem de disponible ressourcer og fangstkapaciteten i fiskeriet samt økonomiske og beskæftigelsesmæssige hensyn inden for fiskerierhvervet, forarbejdningsindustrien og andre dertil knyttede erhverv bÃ¥de for landet som helhed og enkelte egne af landet.

6. I § 34 indsættes som stk. 3 og 4:

»Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om, at følgende regler om erhvervsmæssigt fiskeri ikke offentliggøres i Lovtidende:

1) Regler om stop for et fiskeri.

2) Regler om ændring af vilkår for fiskeriets udøvelse.

Stk. 4. Ministeren fastsætter regler om offentliggørelse og ikrafttræden af de i stk. 3 nævnte regler.«

§ 36. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan gøre erhvervsmæssigt fiskeri pÃ¥ fiskeressourcer, som er til rÃ¥dighed for danske fiskere, afhængig af en tilladelse (licens).

7. § 36, stk. 1, affattes således:

Ȥ 36. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om, at der kræves tilladelse (licens) til at udøve erhvervsmæssigt fiskeri pÃ¥ fiskeressourcer, som er til rÃ¥dighed for danske fiskere. Ministeren kan herunder fastsætte særlige betingelser for, at der kan meddeles tilladelse til udøvelse af puljefiskeri, jf. § 3, nr. 6, herunder om styring af puljefiskeri, antal deltagere og om indberetning til kontrolmyndigheden.« 

8. Efter § 36 indsættes:

Ȥ 36 a. Enhver, der som ejer eller medejer af et registreret erhvervsfiskerfartøj deltager i et puljefiskeri, samt den, der varetager styring af et puljefiskeri (puljebestyreren), er ansvarlig for lovligheden af fiskeri, som udøves i puljen, uanset om den pÃ¥gældende personligt har deltaget i fiskeriet.

Stk. 2. Den, der alene varetager administrative opgaver, som nævnt i § 16 a, stk. 2, er ikke omfattet af det særlige ansvar efter stk. 1.«

§ 37. En tilladelse i henhold til § 36, stk. 1, kan ikke overdrages uden godkendelse fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Ministeren kan fastsætte regler om betingelser og vilkÃ¥r for godkendelse af overdragelse af kvoteandele ifølge en tilladelse.

9. § 37, stk. 1, 2. pkt., affattes således:

»Ministeren kan fastsætte regler om betingelser og vilkår for godkendelse af overdragelse af rettigheder ifølge en tilladelse, som er meddelt efter regler udstedt i henhold til § 36, stk. 1.«

§ 37. –

Stk. 2. Ministeren kan tilbagekalde en tilladelse, herunder en rettighed til kvoteandele, der er overdragelig i henhold til regler fastsat i medfør af stk. 1, hvis indehaveren har gjort sig skyldig i grov eller gentagen overtrædelse af de i tilladelsen foreskrevne vilkÃ¥r.

Stk. 3. ---

10. § 37, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Ministeren kan tilbagekalde en tilladelse, der er meddelt efter § 36, stk. 1, herunder en tilladelse til fiskeri, der er meddelt til udøvelse i puljefiskeri, samt en rettighed, der kan overdrages ifølge en godkendelse efter stk. 1, 2. pkt., hvis indehaveren har gjort sig skyldig i grov eller gentagen overtrædelse af loven, de i § 10, stk. 1 og 3, nævnte retsakter, regler fastsat i medfør af loven eller i medfør af de i § 10, stk. 1 og 3, nævnte retsakter, samt ved grov eller gentagen overtrædelse af de i tilladelsen eller godkendelsen fastsatte betingelser eller vilkår.«

§ 37. En tilladelse i henhold til § 36, stk. 1, kan ikke overdrages uden godkendelse fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Ministeren kan fastsætte regler om betingelser og vilkÃ¥r for godkendelse af overdragelse af kvoteandele ifølge en tilladelse.

Stk. 2. Ministeren kan tilbagekalde en tilladelse, herunder en rettighed til kvoteandele, der er overdragelig i henhold til regler fastsat i medfør af stk. 1, hvis indehaveren har gjort sig skyldig i grov eller gentagen overtrædelse af de i tilladelsen foreskrevne vilkÃ¥r.

Stk. 3. I forbindelse med tilbagekaldelse af en tilladelse kan det meddeles indehaveren, at denne ikke kan fÃ¥ udstedt tilladelse i en periode pÃ¥ indtil 1 Ã¥r. Ved tilbagekaldelse af en tilladelse bortfalder retten til at fange den fangstmængde, der var tildelt for den pÃ¥gældende periode, ligesom denne ret ikke kan overdrages af indehaveren.

Stk. 4. En afgørelse i henhold til stk. 2 og 3 skal indeholde oplysning om adgangen til at begære domstolsprøvelse og om fristen herfor.

Stk. 5. En afgørelse efter stk. 2 og 3 kan af tilladelsens indehaver forlanges indbragt for domstolene. Anmodning herom skal fremsættes over for ministeren inden fire uger efter, at tilbagekaldelsen er meddelt indehaveren. Ministeren anlægger sag mod indehaveren i den borgerlige retsplejes former. Anmodning om sagsanlæg har ikke opsættende virkning.

11. I § 37 indsættes efter stk. 2 som nye stykker:

»Stk. 3. Tilbagekaldelse af en tilladelse til puljefiskeri efter stk. 2 medfører, 

1)   at samtlige deltagere i puljen vil være udelukket fra at fiske på de af puljen omfattede fiskerirettigheder i den periode, som fastsættes i afgørelsen om tilbagekaldelse, og

2)   at de af puljen omfattede fiskerirettigheder for den i afgørelsen om tilbagekaldelse fastsatte periode ikke kan overdrages.

Stk. 4. I forbindelse med tilbagekaldelse af en tilladelse til puljefiskeri efter stk. 2 kan fastsættes, at samtlige deltagende fartøjer i det pågældende puljefiskeri er udelukket fra at deltage i et puljefiskeri i det følgende år, samt at fiskerirettigheder, som i det følgende år tildeles fartøjet, ikke kan overdrages til andre fartøjer.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.

12. I § 37, stk. 4 og 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 5«.

 58. Bevis for betalt lystfiskertegn og fritidsfiskertegn og legitimation skal medbringes under fiskeri. Beviset for betaling er personligt og mÃ¥ ikke overdrages til andre.

13. I § 58 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Hvis lystfiskeri udøves under sejlads med flere deltagere, skal føreren af fartøjet, før deltagerne går ombord, sikre sig, at alle deltagere er i besiddelse af bevis for betalt gyldigt og personligt lystfisketegn eller fritidsfiskertegn samt legitimation, der viser overensstemmelse med beviset for betalt fisketegn.«

14. Efter § 59 indsættes:

Ȥ 59 a. Ministeren kan træffe afgørelse om, at en person, der har gjort sig skyldig i grov eller gentagen overtrædelse af reglerne for fritidsfiskeri eller lystfiskeri, ikke mÃ¥ udøve lyst- og fritidsfiskeri i en periode pÃ¥ op til 1 Ã¥r fra overtrædelsestidspunktet.

Stk. 2. Hvis der efter stk. 1 er truffet afgørelse om, at lyst- og fritidsfiskeri ikke må udøves i en periode, kan der ikke ske hel eller delvis tilbagebetaling af betalt fisketegn.«

§ 66. Opdræt af fisk pÃ¥ dansk fiskeriterritorium mÃ¥ kun finde sted efter tilladelse fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri.

Stk. 2. En ansøgning om tilladelse efter loven gælder samtidig som ansøgning om tilladelse efter anden lovgivning. Ministeren fastsætter vilkÃ¥r, herunder eventuelle krav om tidsbegrænsning, som skal gælde for tilladelsen, samt meddeler vilkÃ¥r i henhold til anden lovgivning fastlagt af vedkommende myndighed.

15. § 66, stk. 2, 2. pkt., affattes således:

»Ministeren kan fastsætte vilkår for en tilladelse, herunder om tidsbegrænsning, prøveudtagning, vilkår efter anden lovgivning fastlagt af vedkommende myndighed samt om dokumentation for gældende forsikring eller bankgaranti til dækning af udgifter ved anlæggets ophør.«  

§ 102. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om nedsættelse af en eller flere produktionsafgiftsfonde, som skal administrere de i stk. 2 nævnte afgifter.

Stk. 2. Ministeren kan efter indstilling fra de i § 104, stk. 1, nævnte bestyrelser fastsætte regler om betaling af afgifter pÃ¥ fisk, der landes, opdrættes, tilvirkes eller omsættes her i landet, eller pÃ¥ tilsvarende varer, der indføres til landet, samt om, i hvilket omfang sÃ¥danne afgifter skal refunderes for fisk, nÃ¥r disse indgÃ¥r som materiale i industrielt fremstillede varer. Afgifterne indgÃ¥r i en produktionsafgiftsfond for hver sektor, jf. stk. 1, hvor opkrævning finder sted.

Stk. 3. Ministeren fastsætter regler om indbetalingen af de i stk. 2 nævnte offentlige midler.

16. I § 102 indsættes som stk. 4:

»Stk. 4. Ministeren kan tillade, at produktionsafgiftsfondene, jf. stk. 1, modtager andre indtægter end de i stk. 2 anførte.«

§ 110. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler, hvorefter visse afgørelser eller dispositioner i medfør af de i § 10 nævnte EF-retsakter kan træffes af producentorganisationer eller brancheorganisationer eller sammenslutninger heraf. Disse afgørelser kan indbringes for ministeren inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt klageren. Afgørelsen skal indeholde oplysning om klageadgang og klagefrist. Ministeren kan ændre afgørelsen, uden at der foreligger klage.

Stk. 2. Ministeren kan henlægge sine beføjelser efter loven til en institution under ministeriet eller en anden offentlig institution. Ministeren kan i forbindelse hermed fastsætte regler om adgangen til at klage over disse myndigheders afgørelser, herunder om, at klage ikke skal kunne indbringes for anden administrativ myndighed, og om myndighedens adgang til at genoptage en sag, efter at der er indgivet klage.

17. I § 110 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. Ministeren kan henlægge sine beføjelser om fordeling af de disponible fangstmængder med nærmere fastsatte kvoter for de enkelte fartøjer eller for grupper af fartøjer, jf. § 34, stk.1, nr. 3, til producentorganisationer, brancheorganisationer eller sammenslutninger heraf. Ministeren kan i forbindelse hermed fastsætte regler om adgangen til at klage over organisationernes afgørelse. Ministeren kan ændre en afgørelse, uden at der foreligger klage. Ministeren bevarer sin fulde instruktionsbeføjelse.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.«

18. Efter § 111 indsættes i Kapitel 20:

Ȥ 111 a. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om muligheden for at anvende digital kommunikation inden for lovens omrÃ¥de og om de nærmere betingelser herfor.«

19. Efter § 112 b indsættes som nyt kapitel:

  »Kapitel 20 a

Foranstaltninger under ulykker, katastrofer, herunder krigshandlinger mv.

§ 112 c. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan under ulykker, katastrofer, herunder krigshandlinger samt andre ekstraordinære forhold fastsætte de regler og træffe de afgørelser, der er nødvendige for at sikre befolkningens forsyning med fisk og fiskeprodukter, herunder fastsætte nærmere regler for fiskeriets udøvelse samt for afsætning af fangsterne. Ministeren kan herunder fastsætte regler og træffe bestemmelse om fravigelse af de i loven fastsatte regler.

Stk. 2. Udvalget for Erhvervsfiskeri, som er nedsat i medfør af § 6 og suppleret med 1 medlem udpeget af forsvarsministeren, rådgiver ministeren under forberedelsen af de i stk. 1 nævnte regler, afgørelser og bestemmelser.

Stk. 3. Inden der udstedes regler, træffes afgørelser eller bestemmelser efter stk.1, skal der forhandles med de pågældende personer eller institutioner eller med disses organisationer om omfang og gennemførelse af reglerne, afgørelserne eller bestemmelserne, herunder om eventuel erstatning fra staten, jf. stk. 4.

Stk. 4. Medfører en regel, afgørelse eller bestemmelse, udstedt efter stk. 1, økonomisk tab for en person eller virksomhed, er staten erstatningsansvarlig efter lovgivningens almindelige regler. Erstatning kan ikke kræves, hvis de omkostninger, der er forbundet med gennemførelse af reglen eller afgørelsen, kan dækkes ved indkalkulering i vedkommende vares eller tjenesteydelses pris. De pågældende personer eller virksomheder må ikke derved stilles mindre gunstigt end andre i samme branche.

Stk. 5. Erstatning fastsættes i mangel af mindelig overenskomst i overensstemmelse med de regler, der fastsættes af ministeren.«

20. Efter § 122 indsættes

Ȥ 122 a. Kontrolmyndigheden kan foranledige eller pÃ¥byde kassation af fangst, der er fisket i strid med regler om fiskeriets udøvelse, eller hvis indhold ikke er i overensstemmelse med regler om fangstens sammensætning.«

§ 130. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der

1)   overtræder eller forsøger at overtræde § 11, stk. 1, § 12, stk. 1, § 13, § 18, § 28, stk. 2, § 32, stk. 4, § 33, stk. 1, § 38, stk. 1, § 44, stk. 1, § 47, § 50, stk. 1, § 63, stk. 1, § 66, stk. 1, § 69, § 72, § 74, stk. 1, § 76, § 77, stk. 1, § 86, stk. 1, § 87, § 97, § 98, § 119, § 121, stk. 1, § 122, stk. 2, § 124, stk. 3, de i medfør af § 10, stk. 1, trufne bestemmelser og de i § 10 nævnte forordninger og beslutninger,

2)   tilsidesætter eller forsøger at tilsidesætte vilkår knyttet til en tilladelse eller bevilling udstedt efter loven eller regler fastsat i medfør af loven,

3)   overtræder, forsøger at overtræde eller undlader at efterkomme et påbud eller forbud meddelt i henhold til loven eller regler fastsat i medfør af loven,

4)   afgiver eller forsøger at afgive urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier eller forsøger at fortie oplysninger, som afkræves efter loven, regler fastsat i medfør af loven eller de i § 10 nævnte forordninger og beslutninger,

5)   undlader at afgive den dokumentation og de oplysninger, der er pligt til at afgive, eller som afkræves efter loven, regler fastsat i medfør af loven eller de i § 10 nævnte forordninger og beslutninger,

6)   forsætligt eller groft uagtsomt overtræder sine forpligtelser efter § 104, stk. 2, eller

7)   uberettiget driver fiskeri i et ferskvandsomrÃ¥de, jf. § 28, stk. 1.

Stk. 2. I regler, der udstedes i medfør af loven, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse eller forsøg pÃ¥ overtrædelse af bestemmelserne i reglerne.

Stk. 3. Den, der begÃ¥r et forhold som nævnt i stk. 1, nr. 2, 4 eller 5, eller som nævnt i de i medfør af stk. 2 fastsatte regler med forsæt til at unddrage sig eller andre betaling af afgifter i henhold til de i § 10 omhandlede forordninger eller i henhold til regler fastsat i medfør af § 102 eller med forsæt til at opnÃ¥ uberettiget udbetaling eller refusion af ydelser til sig eller andre i henhold til de i § 10 nævnte forordninger eller i henhold til § 103 eller regler fastsat i medfør af § 102, straffes med bøde eller fængsel i indtil 1 Ã¥r og 6 mÃ¥neder, medmindre højere straf er forskyldt efter straffelovens § 289.

Stk. 4. Der kan pÃ¥lægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Stk. 5. Forældelsesfristen for strafansvaret er i intet tilfælde mindre end 5 Ã¥r for overtrædelser, der medfører eller er egnede til at medføre, at nogen uberettiget fritages for betaling af afgifter i henhold til de i § 10 nævnte EF-retsakter, i henhold til denne lov eller regler fastsat i medfør af loven, eller at nogen opnÃ¥r uberettigede udbetalinger i henhold til førnævnte bestemmelser.

Stk. 6. For overtrædelser af § 11, stk. 1, § 12, stk. 1, § 38, stk. 1, § 86, stk. 1, § 87, § 119, § 121, stk. 1, og de i medfør af § 10, stk. 1, trufne bestemmelser og de i § 10 nævnte forordninger og beslutninger samt overtrædelser omfattet af stk. 1, nr. 2-5, og stk. 2 er forældelsesfristen for strafansvar i intet tilfælde mindre end 5 år, såfremt overtrædelsen vedrører fiskeri, der kun må udøves som erhvervsmæssigt fiskeri, jf. § 11, stk. 1, nr. 1, eller omsætning m.v. af fisken, jf. § 3, nr. 4.

21. I § 130 stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 50, stk. 1,«: »en afgørelse efter § 57, § 58, stk. 2,«.

22. I § 130 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

Stk. 5. Hvis en overtrædelse er begået med et eller flere fartøjer, der på overtrædelsestidspunktet indgik i puljefiskeri, kan den pågældende pulje pålægges strafansvar efter reglerne i straffelovens kapitel 5 samt straffes med en forhøjet bøde.«

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.