Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Folketinget Christiansborg 1240 København K

København, den 30. august 2006 Sagsnr.:  6103/227460

 

 

./.                Udkast til forslag til ændring af fiskerilov (3 bilag vedlagt) samt udkast til forslag til lov om udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren (1 bilag vedlagt) fremsendes hermed til udvalgets orientering.

 

./.                Udkast til lovforslag er sendt i høring til den kreds af myndigheder og organisationer, der fremgår af vedlagte høringsliste.

 

Udkastenes hovedindhold er resumeret i det flg.:

 

Ændring af fiskerilov

En del af lovforslaget er en opfølgning på indførelse af Ny Regulering af visse fiskerier, som træder i kraft den 1. januar 2007, idet det indeholder forslag til rammer for og ansvar ved puljefiskeri, samt mulighed for delegation af beføjelser til private med henblik på etablering af en såkaldt ”byttebørs” for årligt tildelte fangstmængder.

 

Herudover indeholder lovforslaget følgende elementer:

 

-     Mulighed for fortsat at kunne fastsætte ændringer i fiskeriregulering uden offentliggørelse i Lovtidende, efter at hjemmel hertil bortfalder i lovtidendeloven.

 

-     Mulighed for at produktionsafgiftsfonde på fiskeriområdet kan modtage andre midler end produktionsafgifter.

 

-     Indførelse af generel mulighed for overdragelse af fiskerirettigheder ifølge en tilladelse.

 

-     Skærpede vejledende sanktioner for overtrædelser i rekreativt fiskeri (lyst- og fritidsfiskeri), herunder inddragelse af ret til fiskeri (”klippekort”).

 

-     Fartøjsføreres pligt til at sikre, at lystfiskere om bord på et fartøj har gyldigt fisketegn.

 

-     Mulighed for at fastsætte regler om borgernes ret til digital kommunikation.

 

-     Ændring af lovens titel til: ” Lov om fiskeri og fiskeopdræt”.

 

-     Præcisering og justering af krav om sikkerhedsstillelse ved etablering af opdrætsanlæg.

 

-     Præcisering af mulighed for at kontrolmyndigheden kan foranledige kassation af ulovlig fangst.

 

-     Dansk Akvakultur får permanent repræsentation i EU-fiskeriudvalget og Udvalget for Erhvervsfiskeri.

 

-     Hjemmel til at fastsætte regler mv., som er nødvendige for at sikre befolkningens forsyning med fisk og fiskeprodukter under ulykker, katastrofer, herunder krigshandlinger samt andre ekstraordinære forhold. Bestemmelsen vil afløse lov nr. 123 af 31. marts 1952 om udøvelse af kontrol med det danske fiskeri i tilfælde af krig, idet denne lov foreslås ophævet.

 

 

Lov om udvikling af fiskeri- og akvakultursektoren

Den nuværende lov om strukturforanstaltninger vedrørende fiskerisektoren implementerer Rådets forordning om betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet (FIUF).  I juni 2006 blev der i Rådet for Den Europæiske Union opnået enighed om Den Europæiske Fiskerifond, der afløser FIUF-forordningen. Den nye forordning gælder for programperioden 2007-2013.

 

Udkastet til lovforslag er udarbejdet med henblik på udmøntning af den nye forordning om Den Europæiske Fiskerifond. Lovforslaget afløser lov om strukturforanstaltninger vedrørende fiskerisektoren, jf. lovbekendtgørelse nr. 316 af 3. maj 2001.

 

Lovforslaget indeholder følgende elementer:

 

Ifølge forordningen om Den Europæiske Fiskerifond kan der ydes støtte til nedenstående foranstaltninger. Udkast til lovforslag er udarbejdet med henblik på, at ministeren vil kunne gennemføre alle foranstaltninger i som forordningen giver mulighed for. 

 

- Foranstaltninger med henblik på tilpasning af fiskeriflåden herunder

·    Offentlig støtte til endeligt ophør (ophugning)

·    Offentlig støtte til midlertidig ophør (oplægning)

·    Investeringer på fiskerfartøjer og selektivitet (modernisering)

·    Kystfiskeri af mindre omfang

·    Socio-økonomisk kompensation i relation til flådeforvaltning (fx støtte til nye fartøjsejere)

 

- Akvakultur, indlandsfiskeri, forarbejdning og afsætning af fiske- og akvakulturprodukter

·    Investeringer i akvakultur

·    Miljøvenlige akvakulturforanstaltninger

·    Beskyttelse af offentlig sundhed og dyresundhed (kompensation ved forurenings- og sygdomsbekæmpelse)

·    Indlandsfiskeri (store søer - ikke relevant for Danmark)

·    Investeringer i forarbejdning og afsætning (forarbejdningsordningen)

 

- Foranstaltninger af fælles interesse

·    Kollektive aktioner (udviklings- og samarbejdsprojekter)

·    Foranstaltninger til beskyttelse af den akvatiske fauna og flora (miljøforbedringer af fælles interesse)

·    Investeringer i fiskerihavne, landingssteder og nødhavne

·    Udvikling af nye markeder og forbrugerkampagner (afsætningsfremme)

·    Pilotprojekter

·    Anden anvendelse af fiskerfartøjer (fx uddannelses- eller forskningsformål)

 

- Bæredygtig udvikling af fiskeriområder (områdernes attraktionsværdi, alternativ beskæftigelse mv.)

 

- Teknisk bistand (EU-medfinansiering til medlemsstatens evalueringer, statistik, overvågning, kontrol, revision mv.)

 

 

 

Hans Chr. Schmidt

 

                                                                                                       

 

/Bo Folmer Pedersen