Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug                                                             Den 11. august 2006
og Fiskeri

 

 

 

 

 

 

 

 

./.      Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om nærhedsprincippet  vedrørende forslag til Rådets forordning om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande.

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Marie Louise Flach de Neergaard

 

 

 

 

 

 

 

 

Notat om nærhedsprincippet 

 

om forslag til Rådets forordning om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande

 

KOM (2006) 411

 

Kommissionen har ved KOM (2006) 411 endelig af 24. juli 2006 fremsendt forslag til Rådets forordning om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande. Forslaget er modtaget fra Rådssekretariatet i dansk sprogversion den 26. juli 2006.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.

 

Ifølge den seneste videnskabelig rådgivning fra ICES er torskebestanden i ICES-underafsnit 25-32 i Østersøen (den østlige del) faldet til et niveau, hvor den lider under reduceret reproduktionsevne, og den måde, bestanden udnyttes på, er ikke bæredygtig. ICES anslår i øvrigt, at 35-45 pct. af landingerne af den østlige torskebestand ikke er blevet indberettet sidste år. For så vidt angår torskebestanden i ICES-underafsnit 22-24 i Østersøen (den vestlige del) er denne i en bedre stand, men ICES vurderer, at torskebestanden overfiskes, og er nået ned på et niveau, hvor der er risiko for reduceret reproduktionsevne.

 

Formålet med forslaget er at sikre en bæredygtig udnyttelse af de pågældende torskebestande i Østersøen. Begge bestande skal op på et sådant niveau, at deres fulde reproduktionsevne bevares, og der kan opnås de størst mulige udbytter på lang sigt.

 

Forslaget tilsigter en årlig reduktion i fiskeridødeligheden med 10 pct. indtil målet for fiskeridødelighed er nået. Årlige tilladte fangstmængder (TAC) fastsættes, således fiskeridødeligheden reduceres med 10 pct. Metoden til fastsættelse af TAC’er for de to bestande suppleres med en begrænsning af fiskeriindsatsen. Begrænsningen foreslås gennemført ved lukkende perioder og områder. Kommissionen kan tildele flere fiskedage på grundlag af kapacitetsreduktion siden 1. januar 2005.  Forslaget indeholder endvidere en række kontrolbestemmelser, herunder tolerancemargin for skøn af vægt i logbøger, regler for ind- og udsejling af forskellige områder og inspektionsmål. Planen skal løbende evalueres.

 

Det er Kommissionens vurdering, at nærhedsprincippet ikke finder anvendelse, idet forslaget falder ind under Fællesskabets enekompetence. Idet der er tale om et forslag om bevarelse af havets biologiske ressourcer inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik, er regeringen enig heri.