Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2005-06
FLF Alm.del Bilag 542
Offentligt

Til FødevareudvalgetFødevarestyrelsens måde at gribe bekæmpelsen af fugleinfluenza vækker større og størreforundring. Det seneste initiativ er en høring om en nye bekendtgørelse, som vil fastsætte regler, dergriber ind i 100.000 familier livsform og pålægger dem konstruktion af overdækkede gårde samtpåtvinger dem at forringe dyrevelfærden for deres dyr.Forløbet for lanceringen af denne offentlige høring kan vist uden overdrivelse kaldes en parodi påde demokratiske principper, FVST har fra onsdag d. 21/6 til idag sønd. d. 25/6 gennemført enbesynderlige manøvre:Onsdag d. 21 udsendtes en mail til hørringskredsen med udkastet til bekendtgørelse med frist til d.28 /6 (Bilag 1)Onsdag d. 21 kommer høring og udkast også på høringsportalenTordag d. 22 skriver vi til konsulent Christian Strøyer og beder om en rimelig frist (bilag 2)Tordag d. 22 er høring og udkast til bekendtgørelse allerede om formiddagen forsvundet påhøringsportalenTordag d. 22 konsulent Christian Strøyers mail sender blot et autosvar om at han ikke er tilstede(bilag 3)Tordag d. 22 Mails til Høringsportalen og FVSTs hovedmail bringer ikke lys over den forsvundnehøring (bilag 4)

Fredag d. 23 konsulent Christian Strøyer besvarer mailen uden at besvare spørgsmålene (bilag 5)Fredag d. 23 Lige før fyraften rundsender Christian Strøyer en mail til høringskredsen om at hantilbagetrækker "Høring over udkast til ny bekendtgørelse" (bilag 7)Søndag d. 25 oplysningerne om offentlig høring og teksten til den påtænkte bekendtgørelse erstadig ikke på høringsportalenHøringsfristen kunne måske være fair, hvis denne bekendtgørelse kun vedrørte de 700 storefjerkræfarmere organiseret i Dansk Fjerkræ Råd. Men det er regler der griber ind i mindst 100.000familiers hverdag og pålægger dem omkostninger til byggeri, som er uønsket og uden nogenbeviselig smittebremsende virkning, og bekendtgørelsen vil true en hel kultur omkring hold af affjerkræ som familiedyr under frie og dyrevenlige forhold.Kun omkring 5% af hobbyavlerne er organiserede i foreninger omkring fjerkræ- og fuglehold.Derfor bør svarfristen være så lang at almindelige borgere har en chance for at nå at høre om den ogreagere på den.Vi forstår ikke, at FVST ikke har rådført sig med organisationer med rødder i det ikkeerhvervsmæssige småavlermiljø undervejs i udformningen af reglerne, eller i det mindste havdefulgt pressens beskrivelser af de midlertidige reglers virkninger i de seneste måneder.Forløbet gør det svært ikke at få en mistanke om, at FVST forsøger lægge røgslør ud over deresegen høring, fordi de ikke ønsker høringssvar fra alt for mange af de borgere, der de senestemåneder har været underlagt de restriktioner Industri Fjerkræ Rådet har dikteret.

Vi håber at få svar på spørgsmålene:- Hvordan er reglerne for høringsfrister ?- Hvordan er reglerne for offentlige høringers offentlige tilgængelighed?- Agter man at fastsætte en ny rimelig svarfrist når og hvis udkastet igen kommer på nettet?- Er høringen aflyst ?Venlig hilsenHeine RefsingCenter for BiodiversitetHverjselvej 1277300 Jellingtlf: 7587.3008http://www.biodiverse.dk

Bilag 1

Vedlagt sendes udkast til ny bekendtgørelse om forebyggende foranstaltninger mod aviær influenza.Formålet med de nye regler er at fastsætte perioder, hvor der gælder forskellige risikoniveauer.Perioderne er defineret på følgende måde:*Situation med lavt risikoniveau: Periode uden for trækperioden, hvor der ikke er etableretbeskyttelses- og overvågningszoner eller kontrol- og moniteringsområder, og hvorFødevarestyrelsen vurderer, at risikoniveauet er lavt.

Situation med mellemrisikoniveau: Periode,1.der er omfattet af trækperioden, eller2.hvor der er etableret beskyttelses- og overvågningszoner eller kontrol- ogmoniteringsområder, eller3.hvor Fødevarestyrelsen vurderer, at risikoniveauet er forhøjet, f.eks. ensituation, hvor der er påvist fugleinfluenza nær Danmark.*Situation med højt risikoniveau: Situationen i beskyttelses- og overvågningszoner ellerkontrol- og moniteringsområder, hvor der er konstateret fugleinfluenza, eller hvis man har mistankeherom.De nye regler sondrer ikke mellem hobby- og erhvervsbesætninger, og der kommer således til atgælde samme regler for erhvervsbesætninger som for hobby.Der er i bekendtgørelsen fastsat forskellige restriktioner afhængig af det aktuelle risikoniveau.Fødevarestyrelsen fastsætter ved bekendtgørelse, hvilket risikoniveau som aktuelt er gældende.Fødevarestyrelsen anmoder om eventuelle bemærkninger. Da de nye regler påtænkes at skulle trædei kraft 1. juli 2006, anmoder styrelsen om bemærkninger senest onsdag den 28. juni 2006, kl. 12.00til [email protected].<<Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.doc>>Med venlig hilsenChristian StrøyerKonsulentFødevarestyrelsenKontor for husdyrsundhed (1. kontor)Mørkhøj Bygade 19, 2860 SøborgTlf.nr. +45 33 95 60 00Direkte tlf.nr. +45 33 95 63 60[email protected]www.fvst.dk

Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.docName:Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.docType:Microsoft Word Document (application/msword)Encoding:base64Description:Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.doc

Bilag 2

Vi ønsker vel alle at begrænse risikoen for smittespredning bedst muligt ? Eller er hovedsigtet atlave overbevisende regler, uanset om man godt ved de ikke kommer til at blive overholdt i praksis ?Reglerne kommer til at berøre mere end 100.000 familier, som får deres livsform kriminaliseretmed et pennestrøg, en høringsfrist på en uges tid er helt urimelig. Vi vil gerne have fristen forlængettil 4 uger.Venlig hilsenHeine RefsingCenter for Biodiversitet

Christian Strøyer ((FVST-konsulent)) wrote:> Vedlagt sendes udkast til ny bekendtgørelse om forebyggende foranstaltninger mod aviærinfluenza.>> Formålet med de nye regler er at fastsætte perioder, hvor der gælder forskellige risikoniveauer.Perioderne er defineret på følgende måde:>>*Situation med lavt risikoniveau: Periode uden for trækperioden, hvor der ikke eretableret beskyttelses- og overvågningszoner eller kontrol- og moniteringsområder, og hvorFødevarestyrelsen vurderer, at risikoniveauet er lavt.>>*Situation med mellemrisikoniveau: Periode,>1.der er omfattet af trækperioden, eller>2.hvor der er etableret beskyttelses- og overvågningszoner eller kontrol- ogmoniteringsområder, eller>3.hvor Fødevarestyrelsen vurderer, at risikoniveauet er forhøjet, f.eks. ensituation, hvor der er påvist fugleinfluenza nær Danmark.>>*Situation med højt risikoniveau: Situationen i beskyttelses- og overvågningszoner ellerkontrol- og moniteringsområder, hvor der er konstateret fugleinfluenza, eller hvis man har mistankeherom.>> De nye regler sondrer ikke mellem hobby- og erhvervsbesætninger, og der kommer således til atgælde samme regler for erhvervsbesætninger som for hobby.>> Der er i bekendtgørelsen fastsat forskellige restriktioner afhængig af det aktuelle risikoniveau.>> Fødevarestyrelsen fastsætter ved bekendtgørelse, hvilket risikoniveau som aktuelt er gældende.>> Fødevarestyrelsen anmoder om eventuelle bemærkninger. Da de nye regler påtænkes at skulletræde i kraft 1. juli 2006, anmoder styrelsen om bemærkninger senest onsdag den 28. juni 2006, kl.12.00 til [email protected].> <<Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.doc>>

>> Med venlig hilsen>> Christian Strøyer> Konsulent>> Fødevarestyrelsen> Kontor for husdyrsundhed (1. kontor)> Mørkhøj Bygade 19, 2860 Søborg> Tlf.nr. +45 33 95 60 00> Direkte tlf.nr. +45 33 95 63 60> [email protected]> www.fvst.dk>> ------------------------------------------------------------------------>Name: Ny bkg om forebyggende foranstaltninger modAI.doc> Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.docType: Microsoft Word Document(application/msword)>Encoding: base64>Description: Ny bkg om forebyggende foranstaltninger modAI.doc

Bilag 3

Subject:Autosvar - Ikke til stede: Høring over udkast til nyDate:Thu, 22 Jun 2006 10:27:44 +0200From:Christian Strøyer ((FVST-konsulent)) <[email protected]>To:"Heine Refsing" <[email protected]>

Jeg er tilbage på kontoret fredag den 23. juni 2006 efter kl. 0900.

Bilag 4

Subject:[Fwd: SV: SV: forsvundet høring]Date:Thu, 22 Jun 2006 14:27:22 +0200From:Heine Refsing <[email protected]>Organization:Center for Biodiversitet -http://www.biodiverse.dkTo:[email protected]

Til Fødevarestyrelsen

Jeg vil bede jer besvare de spørgsmål jeg herunder har sendt tilHøringsportalen

På forhånd takVenlig hilsen

Heine Refsing

Center for Biodiversitet

Subject:SV: SV: forsvundet høringDate:Thu, 22 Jun 2006 14:02:27 +0200From:Marianne Dybkjær <[email protected]>To:<[email protected]>

Kære HeineDet ved jeg ikke. Vi står kun for driften af Høringsportalen. Indholdetkommer fra de høringsansvarlige myndigheder. Så du må prøve at henvende digtil dem, der kan være ansvarlige på området AI (hvad det så står for...)

mvhMarianne Dybkjær-----Oprindelig meddelelse-----Fra: Heine Refsing [mailto:[email protected]]Sendt: 22. juni 2006 13:55Til: Marianne DybkjærEmne: Re: SV: forsvundet høring

Kære Marianne DybkjærOg hvem er det i dette tilfælde ?mvhHeine RefsingMarianne Dybkjær wrote:> Kære Heine Refsing> Der er en forklaring på den forsvundne høring.> Høringsportalen blev her i formiddag lagt over på en anden tenisk platform.> Høringer, der er oprettet fx i går er således lagt på den gamle platform og> skal oprettes igen på den nye. Det er den ansvarlige myndighed, der må gøre> dette arbejde. Redaktørerne i styrelser og ministerier er blevetorienterede> om det. Du må derfor rette henvendelse til den myndighed, der har lagt> høringen på Høringsportalen.>> Med venlig hilsen>> Marianne Dybkjær> Kommunikationsmedarbejder>> IT- og Telestyrelsen> Holsteinsgade 63, 2100 København Ø> Tlf.: 33 37 92 85, mobil 25 67 42 46>> -----Oprindelig meddelelse-----> Fra: Heine Refsing [mailto:[email protected]]> Sendt: 22. juni 2006 13:09> Til: Marianne Dybkjær> Emne: forsvundet høring>> Til Høringsportalen>> Denne høring blev laceret igår d. 21/6 06, idag er den tilsyneladende

> ikke at finde på høringsportalen:>> "Forebyggende foranstaltninger mod AI> Høringsfrist: 28.06.2006">> Vi synes det er et problem, med så kort høringsfrist generelt; men når> materialet ikke er offentlig tilgængeligt, bliver det en ren parodi på> demokrati.>> Er høringen aflyst ?>> Agter man at fastsætte en ny rimelig svarfrist når og hvis udkastet igen> kommer på nettet?>> Hvordan er reglerne for høringsfrister ?>> Venlig hilsen>> Heine Refsing>> Center for Biodiversitet

Bilag 6

Subject:SV: Høring over udkast til nyDate:Fri, 23 Jun 2006 12:45:56 +0200From:Christian Strøyer ((FVST-konsulent)) <[email protected]>To:<[email protected]>

Til Center for Biodiversitet v/Heine RefsingTak for din e-mail om høring over udkast til ny bekendtgørelse om forebyggende foranstaltningermod aviær influenza.Indledningsvis skal jeg beklage den korte svarfrist, som skyldes ønsket om hurtigst muligt at fåmulighed for lette på de restriktioner, som for tiden er i kraft, samt at få afklaret den fremtidigeretsstilling.

Vi har samtidig modtaget din mail til Høringsportalen, og kan oplyse, at det beror på en fejl, athøringen ikke længere er at finde på portalen. Vi arbejder i øjeblikket på at få rettet op på detteforhold.Med venlig hilsenChristian StrøyerKonsulentFødevarestyrelsenKontor for husdyrsundhed (1. kontor)Mørkhøj Bygade 19, 2860 SøborgTlf.nr. +45 33 95 60 00Direkte tlf.nr. +45 33 95 63 60[email protected]www.fvst.dk

[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected];MINFF Kontor for Erhverv og Økonomi; Øgruppen - Dansk økologiskleverandørforening (pb); [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; Plantedirektoratet;RegionspostkasserEmne: Re: Høring over udkast til ny

Kære Christian Strøby / FVSTTak for tilsendte; Center for Biodiversitet vil da gerne forsøge nå at skrive et høringssvar, men vimå protestere mod den korte frist.De foreslåede regler vil kriminalisere en stor befolkningsgruppe mere permanent, sommedieomtalerne det seneste halvår tydeligt viser.Mange hobbyavlere har haft svært ved at leve op til netkravet eller få det til at forenes med deresstandarder for dyrevelfærd. Efterhånden som frygten for H5N1 er aftaget har flere og flereogså taget konsekvensen og sluppet deres høns ud i haven, udfra en betragtning om at friheden nokgavner deres trivsel og sundhed mere end indespærring.Det undrer derfor at I ikke har rådført jer med Center for Biodiversitet undervejs iregeludformningen, vi har jo tidligere tilbudt at styrelsen kunne trække på vores indgåendekendskab til småavlermiljøet udenfor erhverv.Vi ønsker vel alle at begrænse risikoen for smittespredning bedst muligt ? Eller er hovedsigtet atlave overbevisende regler, uanset om man godt ved de ikke kommer til at blive overholdt i praksis ?Reglerne kommer til at berøre mere end 100.000 familier, som får deres livsform kriminaliseretmed et pennestrøg, en høringsfrist på en uges tid er helt urimelig. Vi vil gerne have fristen forlængettil 4 uger.Venlig hilsenHeine RefsingCenter for Biodiversitet

>>*Situation med lavt risikoniveau: Periode uden for trækperioden, hvor der ikke eretableret beskyttelses- og overvågningszoner eller kontrol- og moniteringsområder, og hvorFødevarestyrelsen vurderer, at risikoniveauet er lavt.>>*Situation med mellemrisikoniveau: Periode,>1.der er omfattet af trækperioden, eller>2.hvor der er etableret beskyttelses- og overvågningszoner eller kontrol- ogmoniteringsområder, eller>3.hvor Fødevarestyrelsen vurderer, at risikoniveauet er forhøjet, f.eks. ensituation, hvor der er påvist fugleinfluenza nær Danmark.>>*Situation med højt risikoniveau: Situationen i beskyttelses- og overvågningszoner ellerkontrol- og moniteringsområder, hvor der er konstateret fugleinfluenza, eller hvis man har mistankeherom.>> De nye regler sondrer ikke mellem hobby- og erhvervsbesætninger, og der kommer således til atgælde samme regler for erhvervsbesætninger som for hobby.>> Der er i bekendtgørelsen fastsat forskellige restriktioner afhængig af det aktuelle risikoniveau.>> Fødevarestyrelsen fastsætter ved bekendtgørelse, hvilket risikoniveau som aktuelt er gældende.>> Fødevarestyrelsen anmoder om eventuelle bemærkninger. Da de nye regler påtænkes at skulletræde i kraft 1. juli 2006, anmoder styrelsen om bemærkninger senest onsdag den 28. juni 2006, kl.12.00 til [email protected].> <<Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.doc>>>> Med venlig hilsen>> Christian Strøyer> Konsulent>> Fødevarestyrelsen> Kontor for husdyrsundhed (1. kontor)> Mørkhøj Bygade 19, 2860 Søborg> Tlf.nr. +45 33 95 60 00> Direkte tlf.nr. +45 33 95 63 60> [email protected]> www.fvst.dk>> ------------------------------------------------------------------------>Name: Ny bkg om forebyggende foranstaltninger modAI.doc> Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod AI.docType: Microsoft Word Document(application/msword)>Encoding: base64>Description: Ny bkg om forebyggende foranstaltninger mod

AI.doc

Bilag 7

Christian Strøyer ((FVST-konsulent)) vil gerne tilbagekalde meddelelsen "Høring over udkast til nybekendtgørelse om forebyggende foranstaltninger mod aviær influenza".