Folketingets udvalg for Fødevarer, Landbrug                                                             Den 23. juni 2006
og Fiskeri

 

 

 

 

 

 

./.       Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering nærhedsnotat vedrørende forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af regler for frivillig modulation af direkte betalinger under forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005.

         

 

Med venlig hilsen

 

 

Marie Louise Flach de Neergaard

 

 

 

 

 

 

 

 

Notat om nærhedsprincippet 

 

om forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af regler for frivillig modulation af direkte betalinger under forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005

 

KOM (2006) 241

 

Kommissionen har ved KOM (2006) 241 endelig af 24. maj 2006 fremsat et forslag til Rådets forordning om fastsættelse af regler for frivillig modulation. Forslaget er fremsendt til Rådet den 31. maj 2006. Forslaget foreligger endnu ikke på dansk.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.

 

Baggrunden for forslaget er, at det af aftaleteksten fra Det Europæiske Råd (DER) i december 2005 fremgår, at medlemsstaterne kan fastlægge frivillig modulation på op til 20 pct. af de markedsrelaterede udgifter og de direkte betalinger og derved overføre yderligere midler til deres landdistriktsprogram. Disse midler skal ikke suppleres med national medfinansiering.

 

Rådet skal på forslag fra Kommissionen fastlægge reglerne for frivillig modulation.

 

Formålet med forslaget er at fastlægge de nærmere regler for muligheden for anvendelse af frivillig modulation, som aftalt på Det Europæiske Råd (DER) i december 2005.

 

Forslagets væsentligste indhold er:

• Den frivillige modulation gælder alene ”direkte betalinger” i overensstemmelse med artikel 2(d) i RÃ¥dets forordning (EF) nr. 1782/2003, og ikke markedsrelaterede udgifter (eksportstøtte m.v.), idet disse udgifter støtter det samlede europæiske marked og ikke det enkelte medlemsland.

 

• Tilsvarende den eksisterende obligatoriske modulation fastlægges en nedre grænse, sÃ¥ledes at der ikke kan ske modulation af de første 5000 € i støtte til den enkelte landmand.
  
  
• Senest to mÃ¥neder efter ikrafttræden af forordningen, skal medlemsstaterne én gang for alle meddele Kommissionen de Ã¥rlige procentsatser for eventuel frivillig modulation for hvert af Ã¥rene 2007 - 2012. Procentsatserne kan i perioden være progressive, men ikke degressive.

 

• Frivilligt modulerede midler skal indgÃ¥ i landdistriktsprogrammet som de øvrige midler heri. Frivillig modulation er dog undtaget fra kravet om national medfinansiering, jf. DER-aftalen.

 

Forslaget er et led i gennemførelsen af den fælles landbrugs- og  fiskeripolitik, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.