Foreløbigt nærhedsnotat

 

 

Om forslag til Rådets direktiv om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr

 

 

Formål

Kom missionen har ved KOM(2005) 362 af 23. august 2005 fremsendt forslag til Rådets direktiv om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr. Forslaget er oversendt til Rådet den 23. august 2005. Forslaget er modtaget fra Rådssekretariatet 25. august 2005 i dansk version.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.

 

Forslaget vil Kommissionen har til hensigt at ajourføre de gældende fællesskabsbestemmelser om dyresundhedsbestemmelser i forbindelse med for handel med  akvakulturdyr (fisk, krebs og bløddyr som muslinger og snegle) og produkter dheraf, herunder reglerne  og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos akvatiske organismer,akvakulturdyr, som er indeholdt i Rådets direktiver 91/67/EØF, 93/53/EØF og 95/70/EF. 

 

Med de nye regler tilsigtes en effektivisering af forebyggelsen og bekæmpelsen af sygdomme hos akvakulturdyr, samt overholdelse heraf i forbindelse med omsætning. Reglerne skal begrænse sundhedsrisikoen og de samfundsøkonomiske konsekvenser af sygdomme hos akvakulturdyr og samtidig forbedre konkurrenceevnen hos akvakulturproducenterne i EU.    med det formål  at sikre at dyresundheden for akvakulturorganismer ikke bliver tilsidesat i forbindelse med omsætning af levende dyr og produkter, samt at der en gennemføres en mere effektiv forebyggelse og bekæmpelse af udbrud af sygdomme hos disse organismer og for at begrænse den sundhedsrisiko, de udgifter og tab og de skadevirkninger for samfundet, generelt, der er forbundet med denne sygdom.

 

De gældende nugældende dyresundhedsbestemmelserbestemmelser om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr, som er indeholdt i de nævnte Rådsdirektiver, vil med de nye regler blive ændret på følgende punkterog produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos akvatiske organismer  vil således blive ændret med følgende centrale elementer:

 

1.      Der er foretaget en total ændring af strukturen i direktivet, sÃ¥ opbygningen bliver identisk med de øvrige sygdomsdirektiver vedrørende pÃ¥ f.eks. aviær influenza og mund- og klovesyge.

2.      Der stilles krav om, at Medlemsstaterne skal sikre at akvakultur- og forarbejdningsvirksomheder skal autoriseres, og der skal føres et register over  virksomhederne.

3.      Der fastsættes sundhedsmæssige krav for markedsføring af akvakulturdyr til udsætning, herunder en tidsmæssig ramme for, hvornÃ¥r akvakulturdyr mÃ¥ udsættes efter forudgÃ¥ende sygdomsudbrud.

4.      Tilføjelse af et nyt begreb ”sektor” (compartment) indenfor sygdomsfrie omrÃ¥der udover de allerede eksisterende ”medlemsstater og zoner”.

5.      Antallet af sundhedsmæssige kategorier af zoner er reduceret fra 3 , (inficerede zoner, undersøgelseszoner og sygdomsfri zoner) ,) til 2,  (inficeret og sygdomsfri.)

6.      Der bliver mulighed for at gennemføre nationale bekæmpelsesprogrammer for en række sygdomme, som ikke fremgÃ¥r af sygdomslisterne i direktivet, men som kan forÃ¥rsage alvorlige problemer for akvakulturerhvervet.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 37 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal efter høring af Europa-Parlamentet.

 

Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen fremfører i sin begrundelse for forslaget, at de dyresundhedsfor-

anstaltninger, der bliver fastsat i forslaget, hører ind under Fællesskabets enekompetence. Kommissionen mener derfor, at anvendelse af princippet ikke skal finde sted. (Jeg ved ikke om der skal mere ind her, jeg kan ikke umiddelbart finde noget i direktivet)

 

 

Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

RegeringenRegeringen vurderer på det foreliggende grundlag, at nærhedsprincippet er overholdt, idet der er tale om ændringer/tilføjelser til allerede eksisterende EU regler vedrørende fællesskabsforanstaltninger om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos akvatiske organismer.

 

Regeringen Det vurderer endvidere, s endvidere at det er være ønskeligt med fælles EU regler for at sikre en samlet europæisk indsats vedrørende dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos akvatiske organismer. Dels for at sikre at omsætning af akvakulturdyr kan foregå under hensyntagen til overholdelse af den højeste dyresundhedsmæssige sikkerhed og opretholdelse af et højt beskyttelsesniveau for akvatiske organismer og dels for at begrænse de ofte store samfundsmæssige, økonomiske tab og skadesvirkninger, der er forbundet med sygdommen.