8. juni 2006
- om om ændring af Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning 396/2005 om etablering af bilag IV med henblik pÃ¥ at opliste aktivstoffer, for hvilke det ikke vurderes nødvendigt at fastsætte maksimalgrænseværdier.Â
SANCO/10094/2006 Â
Kommissionen har ved SANCO/10094/2006 fremsat forslag til forordning om etablering af bilag IV til Europa-Parlamentets og Rådets forordning 396/2005. Forslagets bilag IV indeholder 7 aktivstoffer, for hvilke fastsættelse af maksimalgrænseværdi (MRL) ikke vurderes nødvendig. Forslaget vedr. grænseværdierne forventes fremlagt til afstemning i SCoFCAH d. 16. juni 2006.
Kommissionens forslag har til formål at udfylde bilag IV til pesticidrammeforordning 396/2005, som oplister aktivstoffer, for hvilke der ikke vurderes at være behov for fastsættelse af en maksimalgrænseværdi for restindhold i fødevarer. Det er en forudsætning, at bl.a. bilag IV etableres med henblik på, at pesticidrammeforordningens kapitel II, III og V kan finde anvendelse. Forslaget er dermed et skridt i retning mod fuld harmonisering på området vedrørende fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester i fødevarer.
De restindhold der vil forekomme på baggrund af anvendelse af forslagets 7 aktivstoffer er, ud fra en toksikologisk vurdering, vurderet ikke at udgøre en fødevaresikkerhedsmæssig risiko for forbrugerne. De aktivstoffer der fremgår af forslaget er alle aktivstoffer, som er optaget på bilag I til plantebeskyttelsesdirektivet 91/414/EØF og hvor der i den forbindelse er vurderet, at det ikke er nødvendigt at fastsætte en maksimalgrænseværdi.
Vedtagelse af forslaget skønnes at bevare sundhedsbeskyttelsesniveauet i Danmark.
Regeringen agter på denne baggrund at tilslutte sig forslaget, idet man
· tilslutter sig ændringer i form af tilføjelser eller sletning af stoffer i bilaget under forudsætning af, at ændringerne vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable.
· arbejder for, at det i dokumentet præciseres, at beslutningen om optagelse af øvrige indmeldte stoffer i bilag IV, skal tilvejebringes forud for den generelle grænseværdis ikrafttræden.
8. juni 2006
om ændring af Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning 396/2005 om etablering af bilag IV med henblik pÃ¥ at opliste aktivstoffer, for hvilke det ikke vurderes nødvendigt at fastsætte maksimalgrænseværdier.Â
SANCO/10094/2006 Â
Resumé
Kommissionen har fremsat forslag til forordning om etablering af bilag IV til Europa-Parlamentets og Rådets forordning 396/2005. Forslagets bilag IV indeholder 7 aktivstoffer, for hvilke fastsættelse af maksimalgrænseværdi (MRL) ikke vurderes nødvendig. Forslaget skønnes at bevare sundhedsbeskyttelsesniveauet i Danmark.
Baggrund    Â
Kommissionen har ved SANCO/10094/2006 fremsat forslag til etablering af bilag IV til forordning 396/2005 oplistende aktivstofferne Ampelomyces quisqualis, Coniothyrium minitans, Ferric phosphat, Gliocladium catenulatum strain J1446, Laminarin, Paecilomyces fumosoroseus og Pseudomonas Chlororaphis.
Forslaget er fremsat med hjemmel i:
Forslaget behandles i en forskriftkomitéprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.
Forslaget forventes sat på dagsordenen til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 15.-16. juni 2006.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
                    Â
Formål og indhold
Med ikrafttrædelse af â€Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning (EF) Nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller pÃ¥ vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af RÃ¥dets direktiv 91/414/EØF†i sin helhed følger fastsættelse af en generel grænseværdi pÃ¥ 0,01 mg/kg for alle pesticidrester i fødevarer i tilfælde, hvor der ikke allerede er fastsat en harmoniseret maksimalgrænseværdi (MRL). Idet der pt. i EU-landene er givet godkendelser til anvendelser af visse pesticider, for hvilke det er vurderet, at der ikke er behov for at fastsætte en maksimalgrænseværdi, opstÃ¥r sÃ¥ledes et behov for at opliste disse aktivstoffer inden ikrafttrædelse af den generelle grænse pÃ¥ 0,01 mg/kg. Hvis disse stoffer ikke oplistes vil konsekvensen være, at produkterne indeholdende disse stoffer i mængder over 0,01 mg/kg bliver ulovlige at omsætte som fødevarer, desuagtet at restindholdet er vurderet fødevaresikkerhedsmæssigt uproblematisk.
Kommissionens forslag har til formål at udfylde bilag IV til pesticidrammeforordning 396/2005, som oplister aktivstoffer, for hvilke der ikke vurderes at være behov for fastsættelse af en maksimalgrænseværdi for restindhold i fødevarer. Det er en forudsætning, at bl.a. bilag IV etableres med henblik på, at pesticidrammeforordningens kapitel II, III og V kan finde anvendelse. Pesticidrammeforordningen træder først i kraft, når alle bilagene er udfyldt. Forslaget er således et skridt i retning mod fuld harmonisering på området vedrørende fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester i fødevarer.
Forslagets bilag IV indeholder 7 aktivstoffer, for hvilke en fastsættelse af en maksimalgrænseværdi ikke er vurderet nødvendig. De restindhold der vil forekomme på baggrund af anvendelse af disse aktivstoffer er, ud fra en toksikologisk vurdering, vurderet ikke at udgøre en fødevaresikkerhedsmæssig risiko for forbrugerne. De aktivstoffer der fremgår af forslaget er alle aktivstoffer, som er optaget på bilag I til plantebeskyttelsesdirektivet 91/414/EØF og hvor der i den forbindelse er vurderet, at det ikke er nødvendigt at fastsætte en maksimalgrænseværdi.
I takt med at flere aktivstoffer underkastes en videnskabelig vurdering og det vurderes at der for visse af disse ikke er behov for en maksimalgrænseværdi vil yderligere aktivstoffer kunne optages på bilag IV. Bilag IV kan desuden blive ændret i lyset af nye videnskabelige og tekniske data.
Fødevarestyrelsen har, efter forespørgsel hos Danmarks Fødevareforskning, vurderet, at optagelse af de i dokumentet foreslåede aktivstoffer på bilag IV er sundhedsmæssigt acceptabelt.
Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Gældende dansk ret
Forslagets forventes vedtaget som en forordning, og bilag IV vil dermed være direkte gældende i dansk ret uden yderligere implementering.
Konsekvenser
Fødevarestyrelsen vurderer, at optagelse af de foreslÃ¥ede aktivstoffer pÃ¥ bilag IV er sundÂhedsÂmæssigt acceptabelt. En vedtagelse af forslaget skønnes derfor at bevare beskyttelsesniveauet i Danmark.
Forslaget skønnes på det foreliggende grundlag ikke at få statsfinansielle konsekvenser, administrative konsekvenser for det offentlige eller erhvervslivet, eller konsekvenser for EU’s budget.
Høring
Forslaget har været sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold til artikel 9 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 178/2002 af 28. juni 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevareautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (fødevareforordningen).
Fødevarestyrelsen har ikke modtaget bemærkninger til forslaget.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det er højt prioriteret fra dansk side, at Europa-Parlamentets og Rådets forordning 396/2005 kan træde i kraft med henblik på fuld harmonisering af reglerne vedr. fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester i fødevarer i EU. For at dette kan lade sig gøre, skal rammeforordningens bilag etableres, herunder bilag IV.
Alle pesticider, der anvendes i EU, skal gennem en grundig sundhedsmæssig vurdering, som fører til fastsættelse af en grænseværdi for restindholdene i fødevarerne, eller som i dette tilfælde fører til den beslutning, at det ikke er nødvendigt at fastsætte MRL’s. Pesticidrammeforordningen og de deraf afledede forordninger er derfor vigtige elementer i beskyttelsen af de danske forbrugeres sikkerhed. Regeringen kan alene støtte forslag, der vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre lande.
Forslaget om har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.