FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT TIL
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Direktiv om betalingstjenester i det indre marked
KOM(2005)6031
Dette notat er ligeledes sendt til Erhvervsudvalget.
1. Baggrund og indhold
Kommissionen har den 1. december 2005 udsendt et forslag til direktiv om
betalinger i det indre marked samt om ændring af direktiverne 97/7/EF,
2000/12/EF og 2002/65/EF. Forslagets hjemmel er Traktatens art. 47, stk. 2
og art. 95 (vedtagelse efter den fælles beslutningstagning art. 251).
Kommissionen har beregnet, at omkostningerne ved de nuværende bet a-
lingsformidlingssystemer udgør 2 -3 % af medlemslandenes BNP. Kommis-
sionen henviser til beregninger, der viser, at omkostningerne til betalings-
formidling er 8 gange højere i det medlem sland, hvor formidlingen er
mindst effektiv i forhold til det mest effektive medlemsland.2
Kommissionens beregninger viser, at hvis omkostningerne bliver reduceret
til 20 % over det mest effektive betalingsformidlingssystem, vil der på EU -
plan kunne opnås en besparelse på 10. mia eu ro. For erhvervslivet er bespa-
relserne anslået til 50 -100 mia. kr årligt. Effektiviseringen skal bl.a. ske ved
overgang fra transaktioner med kontant betaling til elektroniske betalinger.
Formålet med forslaget er blandt andet at skabe en europæisk betali ngsin-
frastruktur, således at der ikke er nationale regler eller standarder, der b e-
virker, at betalinger ikke kan sendes fra et medlemsland til et andet. Det
er derfor fundet nødvendigt at harmonisere reglerne for alle udbydere af
betalingstjenester.
Formå let opnås ved, at der skabes et indre marked for betalingstjenester, s å-
ledes at grænseoverskridende betalingstransaktioner sker lige så hurtigt og
til samme pris som tilsvarende indenlandske betalingstjenester. Forslaget
skal skabe den lovgivningsmæssige r amme for opbygningen af et "Single
European Payment Area" (SEPA) og et betalingsformidlingssystem, der
1
Forslaget var den 27.1.2006 endnu ikke tilgængeligt på Kommissio nen (Generaldirek-
torats Indre markeds) hjemmeside på dansk.
2
34 euro i Nederlandene og 252 euro i Italien. I nogle lande opkræves op til 5 % af fo r-
retningernes omsætning ved betaling med betalings -kreditkort.
Finanstilsynet
3. februar 2006
INTR
J.nr.
/lt