Referat fra rådsmødet (Konkurrenceevne) den 29. november 2005 Dagsordenspunkterne 1-3 hører under Ministeriet for Videnskab, Tekn o- logi og Udvikling. 4.    Kommissionens meddelelse: En politisk ramme til styrkelse af EU’s industri –  mod en mere integreret tilgang til industripolitik Formandskabet  fremlagde  på  baggrund  af   ministrenes  uformelle  mid- dagsdrøftelse  den  28.  november  2005  formandskabskonklusioner.  Heri gav formandskabet bl.a. udtryk for, at Rådet støtte  r  Kommissionens til- gang  til  industripolitikken,  herunder  de  horisontale  og  sektorspecifikke initiativer, at Rådet f inder, at det er vigtigt ikke at lægge byrder på ind   u- strien,  som  deres  konkurrenter  uden  for  EU  ikke  er  underlagt,  samt  at det er vigtigt at øge forskning en, udviklingen og innovationen for at sik- re, at industrierne forbliver konkurrencedygtige. Derudover bemærkede formandskabet,  at  der  var  enighed  i  Rådet   om,  at  man  ikke  kan  undgå strukturelle ændringer  , og at protektionisme ikke er svaret herpå. 5.   Bedre regulering Formandskabet præsenterede udkastet til rådskonklusioner og gav sa   m- tidig  en  redegørelse  for  det   arbejde,  der  er  foretaget  under  deres  for- mandskab. Kommissionen redegjorde herefter for deres seneste tiltag og fremhæ  vede  retningslinierne  for  konsekvensanalyser,  forenklingsmed- delelsen  samt  screeningsinitiativet.  Kommissionen  bemærkede,  at  den fremlagte forenklingsmeddelelse skal opfattes som et overordnet strate- gisk instrument og ses som et led i en løbende og systemat isk tilrettelagt proces, hvor det på la ng sigt er hensigten, at hele det fællesskabsre  tlige acquis skal evalueres. Kommissionen fremhævede desuden, at bedre r  e- gulering ikke nødvendigvis betyder færre regler, men bedre, mere effe   k- tive og lettere forståelige  regler. Efter en debat, hvor flere medlemsstater fremhævede vigtigheden af a  r- bejdet med bedre regulering, og enkelte medlemsstater gave udtryk for tilfredshed  med  de  fælles  retningslinier  om    måling  af  virksomhedernes administrative byrder, blev rådskonk lusionerne vedtaget. 6.    REACH Formandskabet havde til brug for  den politiske drøftelse   anmodet Rådet vurdere, om formandskabets kompromisforslag opfylder de overordnede mål om at kunne beskytte sundhed og miljø samtidig med at konkurre  n- 1. december 2005 Eksp.nr. 229445 /sbc-dep

2/3 ceevnen fremmes, og om dette kompromis kan være udgang  spunkt for en politisk  enighed  i  Rådet  inden  årets  udgang.  Et  stort  flertal  af  lande  u  d- trykte generel støtte til kompromisforslag et, og stort set alle lande støtt e- de bestræbelserne på at færdiggøre fo rhandlingerne. De udestående spørgsmål synes at være: 1) Forordningens rækkevidde  , hvor en række lande   ønske r flere undtagel- ser for bl.a. legeringer, cement, keramiske stoffer m.m. 2)  Godkendelsesordningen,  hvor  Danmark  argumenterede  for  Parlamen- tets forslag om substitution, mens enkelte andre medlemsstater fremførte, at eventuelle substitutionsmuligheder altid bør indgå i vurderingen af  , om en  godkendelse  skal  gives.  En  række    lande  gav  udtryk  for,  at  formand- skabets forslag vedrørende  godkendelsesordningen   er  for vidtgåe nde, og at det skal være tilladt for industrien fortsat at anvende stoffer,    herunder eventuelt  farlige  stoffer,  hvis  det  kan  påvises ,  at  anvendelsen  er  under kontrol.  En  tilsvarende  række    lande  udtrykte  tilfredshed  med  formand- skabets forslag. 3) Agenturets rolle, hvor enkelte medlemsstater udtrykte ønsker om yde r- ligere styrkelse af agenturets rolle, mens enkelte andre lande ikke fandt, at Agenturet skulle pålægges yderligere opg   aver. Formandskabet tilkendegav, at der var opnået fremskridt i forhandlinge r- ne,  og  konkluderede  på  baggrund  af  drøftelsen  ,  at  der  er  bred  enighed  i Rådet om væsentlige dele af formandskabets forslag   , og at der er udbredt ønske om at afslutte forhandlingerne  på rådsmøde   t den 13. december. 7.   Forslag   til   Europa-Parlamentets  og  Rådets    beslutning  om  et rammeprogram for konkurrenceevne og innovation (2007-2013) Efter  en  kort  drøftelse  noterede  medlemsstate rne  sig  formandskabets fremskridtsrapport. Fra dansk side blev der –  ud over en generel opbak- ning  til  programmet  –   givet  udtryk  for,  at  det  bl.a.  er  væsentligt,  at  de eksisterende   indsatser   vedrørende   øko  -innovation,   miljøteknologi   og energi  ikke  bliver  svækket  ved  at  blive  samlet  under  CIP,    ligesom  der blev opfordret til, at miljø bliver mere synligt i rammeprogra mmet. 8.   Direktivforslag om tjenesteydelser i det indre marked Formandskabet  summerede  op  på  baggrund  af  Rådets  uformelle  fr  o- kostdrøftelse  om direktivforslaget. Formandskabet gav i den forbindelse udtryk for, at der er enighed i Rådet om at afvente Europa -Parlamentets udtalelse  og  Kommissionens  reviderede  forslag,  før  der  træffes  beslu   t- ning. Formandskabet angav desuden, at der er enighed om, at yderligere undtagelser  fra  anvendelsesområdet  må  være  klare  og  ko nkrete,  at  de fleste medlemsstater ønsker yderligere undtagelser (fx su ndhed, spil og skat), men at forslaget ikke må tømmes for indhold, at   et flertal af med- lemsstaterne ønsker, at  direktivet ikke må påvirke udstationeringsdire  k- tivet, og at det skal være neutralt med hensyn til beskyttelse af arbejd  s- tagere, at der er enighed om ønsket om at fremme den fri bevægelighed for tjenesteydelser, men at der er forskellige holdninger til, hvordan det skal gøres, og at der  er behov for mere arbejde for at nå den rette bala n-

3/3 ce mellem den fri bevægelighed og forfølgelse af legitime polit   iske må l- sætninger. 9.   Europæisk aftaleret   –  revision af forbrugeracquisset Rådskonklusionerne  blev  vedtaget   uden  drøftelse .  Kommissionen  be- mærkede, at der inden sommeren 2006 vil blive udsendt en grønbog, og at  det  store  analysearbejde  vil  blive  foretaget  i  løbet  af  efteråret  2006. Kommissionen planlægger først at fre   mlægge konkrete tiltag i 2007. 10. Beslutning om etablering af et Fællesskabs handlingsprogram i  n- den for området sundhed og forbruge rbeskyttelse 2007-2013 Formandskabet redegjorde for fremskridtsrapporten, herunder at  Europa- Parlamentet har foreslået en opdeling af  handlingsprogrammet i en sund- heds-  og  en  forbrugerbeskyttelsesdel,  og  at  Rådet   vil  afvente  Parlamen- tets endelige behandling af forslaget i marts 2006. Kommissionen opfor- drede  de  kommende  formandskab er  til  at  prioritere  forslaget,  således  at det kan vedtages inden udgangen af 2006.