Emne: VS:
Foreningens Brevpapir 2006.doc
Vedhæftede filer: header.htm
Fra: Hans E.Meyer
[mailto:[email protected]]
Sendt: 1. juni 2006 10:24
Til: Jette Nedergaard
Emne: Foreningens Brevpapir 2006.doc
                                                                                                                             29. maj 2006      Side 1.
                                     Til Folketingets Boligudvalg Christiansborg
Hermed fremlægges skriftlig uddybende kommentarer fra foreningen Rejsearbejdere.dk vedrørende foretræde for Folketingets Boligudvalg 1. juni 2006 om udkast vedrørende vejledning om ændringer i vinterbekendtgørelsen nr. 381 af 25. 2005.maj
Side 1. Vejledningen
Kommentar:
Afkortelsen af perioden fra 1. oktober til 31. marts stemmer ikke overens med, den faktiske vejrlig med store nedbørsmængder og frost samt tøvejr i perioden oktober/november/april
De store nedbørs mængder betyder at Beton/mørtel/lim til opmuring, opsætning af elementer/
Komponenter som fliser bliver udsat for nedkøling og høj luftfugtigheds procent.
 (hærdning af cement tager minimum 3 uger) og ved frost sker der en hurtig nedbrydning af hærdningen.
Side 2.og 3.
Henvisning til Ad: 1 i vejledningen. Perioden, hvor vinterbekendtgørelsens bestemmelser finder anvendelse, forkortes. Det sker ud fra en vurdering af, at et omfattende vinterberedskab ikke er
påkrævet i de syv måneder, der var gældende i den tidligere vinterbekendtgørelse.
Vinterbekendtgørelsen er således gældende i de fire måneder, hvor risikoen for at
vintervejrliget kan påvirke arbejdsgangen på byggepladsen er størst, og hvor et
beredskab af vejrligsbestemte foranstaltninger er nødvendigt.
af entreprenøren
Kommentar:
Det netop de manglende vinterberedskab der er årsag til de store skader på grund af manglende
Vinterforberedelser af totalentreprenør og underentreprenører på forkant vedrørende afdækning samt inddækning af materialer og dele af projektet som er under opførelse. Derfor skal perioden ikke ændres.
Ad. 2 Antallet af vinterforanstaltninger, som bygherren har ansvaret for at planlægge
arten og omfanget af, reduceres. Årsagen hertil er, at omfanget af en række af de
tidligere vinterforanstaltninger anses for at være mere afhængige af årstiden end af
det faktiske vejrlig i perioden 1. december – 31. marts. Som eksempel herpå kan der
henvises til orienteringsbelysning, der uanset vejrliget er nødvendigt i perioden.
Der er på den baggrund foretaget en opdeling af de vinterforanstaltninger, der er
nødvendige for at føre byggeriet videre om vinteren. De årstidsbestemte
foranstaltninger dækker over foranstaltninger, der uanset det aktuelle vejrlig på
byggepladsen vurderes nødvendige at iværksætte i perioden 1. december – 31. marts               Â
med henblik på at opretholde byggeaktiviteten. For denne type foranstaltninger er det
muligt at estimere et forbrug. Årstidsbestemte foranstaltninger skal derfor planlægges
De vejrligsbestemte foranstaltninger dækker over foranstaltninger, der kun
iværksættes, såfremt det aktuelle vejrlig påkræver det.
I bemærkningerne til bekendtgørelsens § 1 er gengivet en liste over de to grupper af
foranstaltninger.                                                                                                                           Side 2.
Bygherren har til trods for bestemmelserne i vinterbekendtgørelsen fortsat ansvaret
for at sikre, at byggeriet lever op til Arbejdstilsynets bestemmelser om sikkerhed og
sundhed på byggepladsen, jf. bl.a. Arbejdstilsynets bekendtgørelse om bygherrens
pligter samt bekendtgørelse om indretning af byggepladser og lignende arbejdssteder.
Det er bygherrens ansvar, at foranstaltningerne er beskrevet inden byggepladsens
opstart. Det betyder, at bygherren skal sikre, at entreprenørens tilbud indeholder et
tilstrækkeligt niveau af årstidsbestemte foranstaltninger – samt ved brug af § 4
(forsøgsordningen) et tilstrækkeligt niveau af vejrligsbestemte foranstaltninger – med
henblik på at efterleve Arbejdstilsynets regler. Eksempler på årstidsbestemte
foranstaltninger, der også er omfattet af Arbejdstilsynets regler, er
orienteringsbelysning, færdsels- og interimsveje, afledning af overfladevand m.v.
Overenskomstmæssige aftaler
Inden for nogle byggefag er der indgået overenskomstmæssige aftaler om
iværksættelse af vinterforanstaltninger. Disse udgør i praksis kun en ringe del af de
foranstaltninger, som er nødvendige for at overholde bekendtgørelsen.
Bekendtgørelsen omtaler vinterforanstaltninger under et og forholder sig ikke til, om
en foranstaltning er overenskomstreguleret, men spørgsmålet har betydning for
betalingen, jf. nedenfor.
Budgettering
Udgifterne til vinterforanstaltninger bør budgetteres af bygherren og dennes rådgiver
sammen med byggeriets øvrige udgifter.
Betaling
Bekendtgørelsen indeholder ingen regler om betaling af vejrligsforanstaltninger
bortset fra tilfælde, hvor forsøgsordningen (§ 4) finder anvendelse. Det er derfor
vigtigt, at det ved aftale mellem bygherre og entreprenør bliver fastlagt, hvorledes
betaling skal ske.
Som en konsekvens af ansvarsfordelingen mellem de årstids- og vejrligsbestemte
foranstaltninger vil de vejrligsbestemte foranstaltninger i perioden 1. december – 31.
marts normalt blive betalt af bygherren, mens vejrligsbestemte foranstaltninger uden
for perioden normalt vil være indeholdt i entreprenørens tilbud. Årstidsbestemte
foranstaltninger vil normalt være indeholdt i entreprenørens tilbud.
Der henvises i øvrigt til organisationernes standardforbehold.
Kommentar:Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â
                                                                                                                                                     Â
Det er intet belæg for at fortage opdeling af vinterforanstaltninger reder er nødvendigt for at føre
Byggeriet videre om vinteren med de årstidsbestemte og vejrlighedsbestemte da de alle skal overholde arbejdsmiljøloven og overenskomsterne, indgået mellem byggeriets parter. Som gælder fra 1. oktober til 31. marts en sådan opdeling vil føre til en lang stribe af fagretslige sager og påtaler og bøder fra Arbejdstilsynet samt byggesjusk.
De årstidsbestemte foranstaltninger skal altid fremgå af entreprenørens tilbud ved licitationen, hvilke former for inddækning af råhuse, stilladser, murværk. Vejrlighedsforanstaltninger betales i henhold til det ændrede skema af bygherren.
Inden for perioden 1. oktober- 31. april
                                                                                                                                                          Side 3.
Side 7. 8.
De årstidsbestemte foranstaltninger dækker over foranstaltninger, der uanset det
aktuelle vejrlig på byggepladsen vurderes nødvendige at iværksætte i perioden 1.
december – 31. marts med henblik på at opretholde byggeaktiviteten. De
vejrligsbestemte vinterforanstaltninger dækker over foranstaltninger, der kun
iværksættes, såfremt det aktuelle vejrlig påkræver det.
Nedenfor er gengivet en liste over de to grupper af foranstaltninger.
 Kommentar: Foranstaltninger der skal ændres i skema.
1. Byggepladsforanstaltninger                  Årstidsbestemt                                   Vejrligsbestemt
Afledning af overfladevand                                               X
Snerydning, grusning og afisning                                                                                         X
Udendørs orienterings- og arbejdsbelysning                    X
Beskyttelse af materialer mod nedbør                              X
Beskyttelse af materialer mod frost                                  X                                              Ændres
Retablering af vinterbeskadigede færdselsarealer
og materialeoplagspladser                                                X
Etablering af vinterbetinget interimsveje                            X
Frostsikring af vandinstallationer                                       X
Læskærmning og overdækning af arbejdssteder              X
2. Foranstaltninger ved jord- og kloakarbejder Årstidsbestemt                      Vejrligsbestemt
Foranstaltninger mod pløredannelser                               X
Foranstaltninger mod frostulemper                                   X                                              Ændres
Fjernelse af nedbør fra terræn og udgravninger               X                                              Ændres
Frostsikring af jord, hvor frysning kan medføre
skader på udførte konstruktioner                                      X
Sikring af tilbagefyldningsjord mod nedbør                       X
Sikring af tilbagefyldningsjord mod frost                           X                                              Ændres
Udskiftning af uegnet tilbagefyldningsjord                        X                                               Ændres
Opbrydning af frostskorpe                                                                                                     X
Forbedring og udskiftning af vinterødelagt bund              X                                                Ændres
                                                                                                                                                      Â
3. Foranstaltninger ved betonarbejde           Årstidsbestemt                              Vejrligsbestemt
Foranstaltninger mod sne og is på form, armering
                                                                                                                                                                 Â
og tilslagsmaterialer                                                         X                                               Ændres            Â
Foranstaltninger mod frostødelæggelse af
hærdende
beton                                                                                X                                               Ændres
28. april 2006
Foranstaltninger til sikring af betonoverflader                  X
4. Foranstaltninger ved opmuring                Årstidsbestemt                                     Side 4.                Vejrligsbestemt
Foranstaltning mod regn og frost i bygninger Inddækning
af stilladser med presenninger, døre/åbninger                 X                                Mangler/Ændres
Foranstaltninger mod, at mursten, murblokke og
lignende bliver våde                                                          X
Foranstaltninger til temperatursikring af mørtel                X                                               Ændres
Tildækning og/eller beskyttelse af nyudført murværk
mod nedbør                                                                      X                                               Ændres
Tildækning og/eller beskyttelse af nyudført murværk
mod frost                                                                          X
5. Foranstaltninger ved tagdækning              Årstidsbestemt                                    Vejrligsbestemt
Foranstaltninger mod nedbør                                          X                                                 Ændres
Tørring af taget                                                                X
Fjernelse af sne, rim, is og vand                                                                                              X
6. Foranstaltninger ved indendørs arbejder   Årstidsbestemt                                    Vejrligsbestemt
Midlertidig tætning af etageadskillelser og/eller tag-
konstruktion mod vandgennemsivning, kulde og
varmetab                                                                         X                                                       Â
Bortledning af regn og smeltevand                                 XÂ
Snerydning på ikke færdiggjorte etageadskillelser og
tagdæk                                                                           X                                                       Ændres
Lukning af facadeåbninger                                            X
Opvarmning og ventilation                                             X                                                       Ændres
Udtørring af nedbørsfugt                                               X
§ 2. Arbejder, der ikke er afsluttet inden 1. december, skal videreføres efter
denne dato med normal arbejdsindsats og således, at vintervejrlig ikke kan volde
skade på materialer og konstruktioner før, under eller efter arbejdets udførelse.
Arbejder, der påbegyndes i perioden 1. december - 31.
Kommentar
Der mangler Foranstaltning mod regn og frost i bygninger Inddækning af stilladser med presenninger, døre/vinduer/Ã¥bningerÂ
Â
Side 11.
Totalentreprenøren overtager bygherrens pligt
Hvis byggeriet udføres i totalentreprise, er det totalentreprenøren, der har pligten til at
angive de nødvendige vejrligsbestemte foranstaltninger, fordelingen af disse og til at
supplere angivelserne om nødvendigt, jf. § 3, stk. 3.                                                                  Â
I tilfælde, hvor en del af projekteringen udføres af bygherren og en del af
totalentreprenøren, og i tilfælde hvor der i udbudsmaterialet fastlægges rammer for
totalentreprenørens projektering, kan det kræve nærmere overvejelse at placere
ansvaret for overholdelse af § 3.                                                                                                Â
Ansvar og pligter bør være aftalt som en del af totalentrepriseaftalen.
                                                                                                                                                        Side 5.
Kommentar:
Ved totalentreprenørens overtagelse af projektet overgår bygherrens pligt til at afgive de nødvendige årstids og vejrlighedsforanstaltninger ved overtagelse af projektet til bygherren, ved afgivelse af tilbudet. Ansvar og pligter skal være aftalt som en del af totalentreprisen.
Side 14
§ 6. Det påhviler kommunalbestyrelsen at påse, at bygge- og anlægsarbejder
udføres i overensstemmelse med bekendtgørelsens bestemmelser.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan over for bygherrer og entreprenører påbyde,
at forhold, der strider mod bekendtgørelsen, bringes i orden straks eller inden en
nærmere angiven frist.
Kommunalbestyrelsens kontrol
Efter § 6 fører kommunalbestyrelsen kontrol med, at byggeriet gennemføres som
fastsat i bekendtgørelsen.
Den kommunale kontrol med anlægsarbejder vil ikke være nødvendig i det omfang,
andre offentlige myndigheder eller virksomheder forestår kontrolarbejdet.
Kommunen bør udsende et informationsblad om vinterbyggeordningen til
bygherrerne med opfordring til at videregive bladet til entreprenøren/entreprenørerne.
Der kan klages til kommunen ved tilsidesættelse af pligten til at holde arbejdet i gang.
Kommunen fører stikprøvevis kontrol med vinterbekendtgørelsens overholdelse.
Klager kan komme fra bygherrer, entreprenører og bygningsarbejdere eller disses
organisationer.
Kommentar:
Bygningsarbejdere og disses organisationer har til en hver tid indsigt i afgivne tilbud omkring årstids og vejrlighedsforanstaltninger i forbindelse med projektets udførelse samt klage over dem såfremt. De strider mod bekendtgørelsen
Side 16
Efter afsluttende acceptforhandlinger forhandles byggepladsindretningen endeligt på
plads ved samarbejde om arbejdsplanen mellem bygherre og de udvalgte
entreprenører. Dette bør ske inden arbejdet på byggepladsen påbegyndes. (AB 92, §
9).
Metoder og ønsket prisgivning med enhedspriser for særlige tiltag ved
vinterbyggepladsens indretning og for vinterforanstaltninger, bør fremgå af en særlig
vintertilbudsliste.
                                                                                                                                               Â
Kommentar:
Metoder og ønsket prisafgivelser med enhedspriser for tiltag ved vinterbyggepladsen vedrørende
                                                                                                                                                     Â
Indretning for årstids og vejrlighedsforanstaltning, bør fremgå af en særlig vintertilbudsliste.
Side 17.
1. Byggepladsforanstaltninger
Snerydning, grusning og afisning
Udendørs færdselsarealer, materialeoplagspladser og arbejdssteder på terræn og                             Side 6.
stilladser skal ryddes for sne, afises og gruses, så byggepladsaktiviteter kan foregå
uhindret uanset vejrlig.
Et beredskab af snerydningsmateriel til rydning af byggepladsveje og
materialeoplagspladser bør aftales i forbindelse med planlægningen.
Det bør være angivet i udbudsmaterialet, hvilke områder af byggepladsen og stilladser
den enkelte entreprenør i givet fald skal rydde for sne og gruse mod glatføre.
Det bør i forbindelse med planlægningen være aftalt, om sne skal deponeres eller
bortkøres - og i så fald hvor og hvortil.
Fremmøde tidlig morgen for snerydning samt beredskab af materialer til grusning og
materiel til snerydning skal være aftalt, så snerydningen og grusningen på aftalte
områder er udført ved normal arbejdstids påbegyndelse.
Kommentar
. Et beredskab af snerydningsmateriel til rydning af byggepladsveje og
materialeoplagspladser skal aftales i forbindelse med planlægningen
Side 22.
Â
4. Foranstaltninger ved opmuring
I vinterhalvåret er det nødvendigt at sikre materialer mod fugt og frost. Det er
endvidere nødvendigt at sikre det udførte murværk, så det afbinder og hærdner
tilstrækkelig hurtigt.
En forudsætning for kalkens afhærdning er, at vandindholdet efter opsugning hurtigt
er nede under ca. 7 vægtprocent.
Foranstaltninger til temperatursikring af mørtel.
Våd mørtel til opmuring skal leveres og holdes frostfri. Ved leveringen skal mørtlen
indeholde mindst muligt vand for ved tilberedningen at kunne tilsættes mest muligt
varmt vand. Tør mørtel og murcementmørtel skal holdes tør indtil tilberedningen.
Indendørs oplagring af alle mørtelprodukter i frostfri lokaler er at foretrække, da man
derved opnår en høj varmegrad i produkterne.
Ved opmuringsarbejde i frostvejr eller i perioder med udsigt til frostvejr bør stærkt
cementholdige muremørtler tilsættes varmt vand ved tilberedningen, og opbevares
sÃ¥ledes, at muremørtelens temperatur i henmurings øjeblikket er mindst 9 oC.                             Â
Ved anvendelse af cementfattige muremørtler i frostvejr eller i perioder med udsigt til
frostvejr kan der anvendes ethanol (denatureret sprit), som er generelt godkendt i DS
414. Tilsætningen må ikke overskride det tilladte, da mørtelen i så fald ødelægges.
De godkendte produkters frysepunktssænkende virkning er forholdsvis lille, idet de
kun har effekt ved mørteltemperatur ned til ca. 3o C.
For at undgå for hurtig luftafkøling eller frostpåvirkning af muremørtelen, bør den
tilføres brugsstedet i små portioner i takt med anvendelsen.
Under selve opførelsen af murværk kan det være nødvendigt at tilføre varme indtil
mørtelen er tilstrækkelig afbundet, og murværket er frostsikkert.
Tildækning og/eller beskyttelse af nyudført murværk mod frost.
Ved endnu ikke hærdet murværk kan der ved indtrængende frost være risiko for
frostsprængning af murværket, og der bør i frostvejr eller ved udsigt hertil udføres en
tildækning af de udførte mureflader med et tætsluttende, varmeisolerende materiale
og/eller tilføres varme.
                                                                                                                                                        Side 7.
Kommentar:
Tildækning af murværk/sten/isolering.
Sten tildækkes på lagerpladsen ved brugsstedet med isolerende materialer, der må ikke bruges sten/blokke som har lagt på lager hos leverandøren/teglværk uden overdækning. Dette gælder
også for isolering.
Murværk og lignende skal tildækkes med minimum isolerende vintermåtter af stenuld eller glasuld
Med pvc overtrukket og vandtætte presenninger ovenpå..
Side 23
28. april 2006
5. Foranstaltninger ved tagdækning
De fleste gener og skader på bygninger under opførelse i vinterhalvåret forårsages af
nedbør i form af enten regn eller sne på vandrette ubeskyttede flader.
Tagområderne er en vigtig del af klimaskærmen, og der bør planlægges omhyggeligt
for at undgå fugtskader i den underliggende konstruktion. Såfremt der ikke er taget de
nødvendige forholdsregler, kan indtrængende fugt, der ikke kan diffundere væk,
forårsage alvorlige skader på bygværket i form af skimmelsvamp og lignende.
For tagdækning, der udføres i perioden, skal der umiddelbart efter, at underlag for
tagdækningen er etableret, udføres en grundig afdækning af tagfladerne enten i form
af f. eks. et lag pap på vandrette tagflader, total inddækning eller inddækning med
plast eller presenninger. Endvidere skal der udføres midlertidig afvanding af tagfladen
til kloak, således at nedbør hurtigt fjernes.
Foranstaltninger mod eller fjernelse af vand, is og sne
Vand, is og sne fjernes, således at tagfladen ikke belastes unødigt af nedbør. Det
anbefales, at der er nødvendigt materiel i form af vandsuger, flammekaster, pumpe og                    Â
lignende til disposition, mens tagarbejdet pågår. Idet der kan være store omkostninger
forbundet med dette, anbefales det, at man ved planlægning af tagarbejder i perioden
undersøger mulighed for evt. totalinddækning.
Eksempler pÃ¥ vinterforanstaltninger:                                                                                   Â
• Vandstøvsuger
• Flammekastere (ved isdannelser)
• Dykpumpe, der suger fra bund.
• Totalinddækning af tagfladen
• Overdækning
• Udtørringsmateriel
• Snerydningsmateriel
Tørring af taget
Normalt er der store udgifter forbundet med tørring af tagflader før udførelse af
tagpaparbejder. Der bør nøje planlægges omfanget af en dagsproduktion, således at
der kun tørres på mindre område ad gangen. Især på flade tage har det god effekt så
tidligt som muligt at udlægge et lag vandafvisende pap. Selve udtørringen udføres
normalt med flammekaster. Varmekanon kan benyttes, hvis overdækning er udført.
Kommentar:Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Side 8.
Oplægning af isolering af stenuld/glasuld og lignende må ikke påbegyndes før undertage/tage er udført, da der kan forekomme store fugtskader.
Â
Side 24.
28. april 2006
Ved fugt- og temperaturfølsomme indvendige arbejder er det nødvendigt, at
Der kan med fordel projekteres og planlægges, at facader og tag er udført, før de
Sne bør fjernes hurtigst muligt med henblik på at undgå fugt- og vandskader.
Opvarmning bør planlægges udført, så lufttemperaturen på de enkelte arbejdssteder er
Hvor varme kan etableres fra et permanent opvarmningssystem, f.eks. et eksisterende
Er der behov for midlertidig opvarmning, kan det etableres med varmekanoner og
Temperaturen i bygningen og dennes konstruktioner skal være således, at den er inden
Eksempler på delarbejder, der kræver bestemte temperaturer og ventilation til
udtørring:
• Gipsvægge og installationer, > 5-10°C                                                                  Â
• Flisearbejder, > 15°C
• Malerarbejder > 10°C
• Gulvarbejder generelt, > 18°C
• Lægning af trægulve i henhold til leverandørens anvisninger til temperatur og
luftfugtighed.
Kommentar:
Der mangler luftfugtighedsprocent ved udførelse af de forskellige arbejder.
Med venlig hilsen
Formand i foreningen
Rejsearbejdere.dk
Hans Erik Meyer
Nørbyvej 55
6200 Aabenraa.