Besvarelse af spørgsmål nr. 11 (Alm. del), som Folketingets Økontaktudvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren og fødevareministeren den 4. maj 2006

 

Spørgsmål nr. 11:

"Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 17. april 2006 fra Markus Sørensen, Saltholm, vedrørende kommunalreformen, jf. ØKU alm. Del – bilag 13."

 

Svar på spørgsmål nr. 11:

Udvalget har forelagt spørgsmålet til fødevareministerens og min besvarelse, og jeg skal hermed besvare på fødevareministerens og egne vegne.

 

Markus Sørensen anmoder i henvendelsen af 17. april 2006 om, at Saltholm ligestilles med de øvrige øer uden fast forbindelse, f. eks. Læsø, Ærø og øerne i sammenslutningen af danske småøer, og om at Saltholm som følge heraf bliver omfattet af de gældende bestemmelser om trafikstøtte til de mindre øer og om tilskud til jordbrugere på visse småøer.

 

Ikke alle øer uden fast forbindelse er underlagt de samme regler i lovgivningen. Der kan således efter lovgivningen på forskellige områder gælde forskellige regler for forskellige øer.

 

Det kan oplyses, at det bl.a. følger af lov om øen Saltholms stilling i kommunal henseende, og om ordningen af forholdet mellem øens ejere indbyrdes, at Saltholm henhører under Tårnby Kommune. Saltholm udgør således ikke som f.eks. Ærø og Læsø, som nævnes i brevet, en selvstændig kommune. Disse to kommuner samt Samsø Kommune modtager et tilskud i medfør af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, der skal kompensere disse kommuner for de merudgifter, de har som følge af deres status som ø-kommune.

 

Videre yder staten – i fællesskab med de kommuner og amtskommuner, hvori de små øsamfund befinder sig – et drifts- og investeringstilskud til færgeruterne til de danske småøer uden fast forbindelse. Ordningen er fastlagt med hjemmel i lov om trafikstøtte til de mindre øer, og er i øvrigt med den netop vedtagne lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som følge af aftale om en kommunal finansieringsreform omlagt til et generelt tilskud til de kommuner, hvori de omfattede øer befinder sig. Formålet med færgestøtteordningen er at sikre forbindelsen mellem de små øsamfund og de kommunale tilbud på fastlandet, de er afhængige af for at kunne overleve som ø-samfund. De små ø-samfund er i forbindelse med denne ordning oprindeligt defineret som øer med et indbyggertal mellem 20 og 1.000, som ikke udgør en selvstændig kommune. I gennemsnit har øerne i dag et befolkningstal på ca. 200.

 

Saltholm er med sine få indbyggere således ikke omfattet af reglerne for færgestøtte, og der er ikke planer om at udvide færgestøtteordningen til de helt små øer som f.eks. Saltholm, idet de samfundsmæssige fordele ved en generel udbredelse af reglerne for færgestøtte til disse øer ikke vurderes at stå mål med omkostningerne herfor.

 

Spørgsmålet om tilskud til jordbrugere på visse småøer henhører under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris ressort. Jeg har derfor anmodet fødevareministeren om bidrag til besvarelsen af spørgsmålet:

 

Fødevareministeriet har i den forbindelse oplyst følgende, som jeg skal henholde mig til:

 

”Jeg kan oplyse, at Ø-støtteordningen (BEK nr. 148 af 10. marts 2005 om tilskud til jordbrugere på visse småøer) er en EU-medfinansieret støtteordning under landdistriktsprogrammet. De øer, der i øjeblikket kan modtage støtte under ø-støtteordningen, er øer hvor landbrugsindkomsterne er lavere end landsgennemsnittet, og som er godkendt af EU i direktiv 98/9 af 20. januar 1998. Denne udpegning står ved magt indtil 2010, hvor der på EU-niveau skal foretages en revision af udpegningsmetoderne. Jeg har derfor ikke aktuelle planer om at revidere udpegningen.”