UM del - 2004-05 (2. samling) - Bilag 49: Nyhedsbrev nr. 16 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdel afaugust under japansk formandskab.Den 23. august holdt Rådet en åben debat omAfghanistan.Udover medlemmer af Rådet deltogGeneralsekretærens særlige udsending og leder af FN’s Mission i Afghanistan, repræsentanter forAfghanistan samt andre medlemslande i drøftelsen. Fremskridtene i forberedelsen af valgene den 18.september blev hilst velkommen. Der var bekymring over det stigende antal angreb fra bl.a. Taliban-støtter og Al-Qaida, som svækkede den politiske proces. Der blev udtrykt støtte til de internationalestyrkers indsats i Afghanistan for at øge sikkerheden. Dialogen og samarbejdet med nabolandene blevfremhævet, og endelig blev den fortsat høje opiumproduktionen omtalt som et problem, som både denafghanske regering og det internationale samfund måtte øge indsatsen imod. I en formandsudtalelse(PRST/2005/40) gengives hovedpunkterne af diskussionen i Rådet. Endvidere understreger Rådetvigtigheden af at fortsætte det internationale engagement efter Bonn-processens udløb. ISAF’s mandatventes den 13. september forlænget for endnu et år.Den 24. august havde Rådet sin månedlige drøftelse af situationen iMellemøsten.FN-Sekretariatetorienterede om forløbet af den israelske tilbagetrækning fra Gaza. I en pressemeddelelse fra Rådetsformandskab udtrykker Rådets medlemmer deres tilfredshed med tilbagetrækningen og med denvellykkede koordination mellem de israelske og palæstinensiske myndigheder. Samtidig understregermedlemmerne betydningen af køreplanen for fred, og begge parter opfordres til at arbejde forkøreplanens fulde gennemførelse.Den 25. august modtog Rådet en orientering om arbejdet med at finde og identificere statsborgere fraKuwaitog andre tredjelande, som forsvandt i forbindelse medIraksbesættelse af Kuwait i 1991. Dervar siden april blevet fundet og identificeret rester af yderligere 5 personer. Generalsekretærens særligekoordinator i sagen giver Rådet en opdatering hver fjerde måned om eftersøgningsarbejdet.Den 25. august og den 30. august modtog Rådet en orientering fra FN-Sekretariatet om status forarbejdet i den internationale uafhængige undersøgelseskommission om mordet på den tidligerepremierminister iLibanon,Rafik Hariri. Kommissionen havde i Libanon afhørt en lang række vidnerog undersøgt andet bevismateriale. Man afventede stadig tilladelse til at foretage afhøringer i Syrien.Rådet vil løbende blive holdt orienteret om arbejdet. En endelig rapport fra Kommissionen ventes ioktober i år. I en pressemeddelelse fra Rådets formand opfordrer Rådets medlemmer alle involveredelande og parter til at samarbejde med Kommissionen.Den 29. august drøftede Rådet på et åbent møde situationen iØsttimor.I maj i år overgik FN’sengagement i Østtimor fra at være en fredsskabende operation til at være en politisk mission (UNOTIL– United Nations Office in Timor Leste) uden international militær tilstedeværelse. Baggrunden varden positive udvikling og stabile situation. Generalsekretærens særlige repræsentant og leder afUNOTIL orienterede om den nye missions etablering og mandat. UNOTIL støttedekapacitetsopbygning til støtte for nye institutioner, med fokus på justits- og finanssektoren, og

arbejdede med at uddanne egnede sikkerhedsstyrker. På menneskerettighedsområdet støttede manoprettelse af en ombudsmandsinstitution. Retsprocessen efter den blodige konflikt med Indonesien erikke afsluttet, og Rådet afventer Generalsekretærens anbefalinger vedr. en ekspertkommissions rapport,der udkom i juni i år.Den 30. august modtog Rådet en orientering om situationen iBurundi.Generalsekretærens særligerepræsentant berettede om overgangsprocessens succesfulde afslutning med parlamentets valg den 26.august 2005 af Pierre Hkurunziza som præsident. Han repræsenterer det største hutu-orienterede parti.Ved indsættelsen havde præsidenten understreget betydningen af deltagelse fra alle sider i den politiskeproces. Således ville også regeringens sammensætning komme til at afspejle de etniske realiteter iBurundi. Der var fortsat en aktiv oprørsgruppe (FNL) i landet, men denne havde ikke formået atafspore overgangsprocessen, og generelt havde afvæbningen af sådanne grupper været vellykket. I enformandsudtalelse (PRST/2005/41) anerkender Rådet overgangsprocessens afslutning og understregerden store betydning, som folkelig involvering og opbakning har haft.Den 30. august modtog Rådet en orientering om status for fredsforhandlingerne iSudan.FN-Sekretariatet orienterede om baggrunden for udsættelsen af næste runde af Darfur-fredsforhandlingernei Abuja, Nigeria under ledelse af Dr. Salim A. Salim, forhenværende tanzaniansk premierminister ogforhenværende generalsekretær for OAU. I juli i år havde parterne underskrevet en principerklæringom forløbet af de videre forhandlinger. Nye forhandlinger ventedes at gå i gang i midten septembermellem regeringen og de to største oprørsgrupper. I en presseudtalelse fra Rådets formand opfordrerRådets medlemmer parterne til at finde en politisk forhandlingsløsning baseret på modellen fraNaivasha-aftalen mellem det nordlige og sydlige Sudan.Den 31. august drøftede Rådet situationen iElfenbenskysten.Sydafrikas forsvarsminister orienteredeom resultatet af den sydafrikanske mægling. Sydafrika var tilfreds med resultatet af bestræbelserneigennem de sidste ni måneder, herunder at rammen var lagt for, at valgene til oktober kunne afholdes.Generalsekretærens særlige udsending og leder af FN’s operation orienterede om forberedelserne afvalgene. Han udtrykte håb om, at man parallelt kunne starte afvæbningen af militsgrupper ogoprørsgrupper. I en presseudtalelse fra Rådets formand bakker Rådet op om bestræbelserne hos denAfrikanske Union, og særligt hos Sydafrika, for at stabilisere situationen i Elfenbenskysten. Rådeterklærer sig rede til at overveje sanktioner overfor de parter, som ikke lever op til deres forpligtelser.Den 31. august vedtog Rådet en resolution om FN’s engagement iSierra Leone(resolution 1620). Fraden 1. januar 2006 vil FN’s fredsbevarende operation blive erstattet af en politisk mission (UNIOSIL-United Nations Integrated Office in Sierra Leone). Missionens mandat omfatter støtte tilkapacitetsopbygningafstatsinstitutionerogdomstolssystemsamtovervågningafmenneskerettighedssituationen og valgforberedelse.Den 2. september godkendte Rådet arbejdsprogrammet for september måned, hvor Filippinerne harformandskabet. Mandaterne for FN’s operationer i Etiopien/Eritrea (UNMEE), Sudan (UNMIS),Liberia (UNMIL) og Den Demokratiske Republik Congo (MONUC) skal forlænges. Den 20.september afholdes en åben debat om civilsamfundets rolle i konfliktforebyggelse. Den 14. septemberafholdes topmøde i Rådet med terrorisme og konfliktforebyggelse i Afrika på dagsordenen.