Det Udenrigspolitiske Nævn 2004-05 (2. samling), Udenrigsudvalget 2004-05 (2. samling)
Bilag 37, URU Alm.del Bilag 193
Offentligt
1Danmarks Permanente Mission ved FN i New YorkNyhedsbrev nr. 13 om arbejdet i FN’s SikkerhedsrådDen 20. juli 2005Følg med på www.sikkerhedsraadet.um.dk
Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den første halvdel af juliunder græsk formandskab.Den 5. juli drøftede Rådet situation iDen Centralafrikanske Republik.Generalsekretærens særligerepræsentant og lederen af FN’s fredsopbygningskontor (BONUCA) orienterede Rådet om den senesteudvikling. Præsident- og parlamentsvalgene var forløbet fredeligt og havde været frie og retfærdige.Taberen af præsidentvalget havde accepteret sit nederlag til vinderen, general Francois Bozizé. Mensden politiske situationen således var stabiliseret, var den økonomiske og humanitære situation fortsatalvorlig. Der var en stigning i antallet af angreb fra væbnede kriminelle grupper, og landet mangledebistand til at forbedre økonomien og levevilkårene.Den 6. juli holdt Rådet et åbent møde om situationen iBougainville.Mødet havde til formål atmarkere afslutningen på FN’s mission (UNOMB) den 30. juni 2005. FN’s mission har haft til opgave atovervåge gennemførelsen af aftalen mellem det nu selvstyrende Bougainville og Papua New Guinea’scentralregering. Med succesrig afvikling af præsident- og parlamentsvalg var Bougainville kommet godtigennem overgangsperioden. Udfordringen bestod nu i at fastholde den positive udvikling med bistandtil genopbygning, økonomisk udvikling og sundhed samt støtte til de demokratiske institutioner ogforsoningsmekanismer med det øvrige Papua New Guinea.Den 6. juli udtrykte Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2005/28) opbakning til de sydafrikanskemæglingsbestræbelser i konflikten iElfenbenskysten.Den sydafrikanske præsident var vært for etmøde i Pretoria den 29. juni, hvor parterne i konflikten underskrev en aftale om gennemførelsen af denfredsaftale, der i april i år blev indgået ligeledes i Pretoria.Den 7. juli blev Rådet hasteindkaldt for at drøfte situationen efterterrorangrebet i London.Efter enkort drøftelse vedtog Rådet en resolution (resolution 1611), der fordømte terrorangrebene og udtryktesympati med ofrene og deres familier samt opfordrede alle stater til at efterleve deres forpligtelser ikampen mod terrorisme og samarbejde om at finde og retsforfølge dem, der var skyldige iforbrydelserne.Den 8. juli havde Rådet en kort drøftelse af drabet på den nyudnævnte egyptiske ambassadør iIrak.Ien formandsudtalelse (PRST/2005/29) fordømte Rådet drabet på ambassadør Ihab El Sherif den 7.juli. Rådet fordømte ligeledes alle andre terrorangreb i Irak og udtrykte sin uforbeholdne støtte til detirakiske folk. Rådet anerkendte vigtigheden af Egyptens og andre regionale partneres støtte til denpolitiske proces i Irak.Den 11. juli drøftede Rådet situationen iEtiopien og Eritrea.FN-Sekretariatet orienterede Rådet omden seneste udvikling. FN har siden 2000 haft en fredsbevarende operation (UNMEE) i grænseområdetmellem de to lande, i øjeblikket bestående af lidt over 3000 mand. Situationen i grænseområdet varstabil, men den politiske dialog mellem de to lande var gået i stå. Der var i Rådet bekymring overEritreas forsatte negative indstilling til UNMEE, og til Etiopiens manglende accept afGrænsedragningskommissionens afgørelse. Den humanitære situation var alvorlig i begge lande. Veddet nylige valg i Etiopien tydede foreløbige optællinger på, at partier, der var kritiske overfor Eritreasselvstændighed, var blevet styrket, og det kunne yderligere forværre udsigten til dialog med Eritrea.Den 12. juli holdt Rådet en åben debat om Sikkerhedsrådets rolle ihumanitære kriser.Fra græsk sidevar der lagt op til en debat, der i høj grad lignende den åbne debat i maj under dansk formandskab om
2
post-konflikt fredsopbygning. Debatten fokuserede på trehovedelementer i en fredsopbygningsindsatsnemlig; demobilisering, afvæbning og reintegration af tidligere kombattanter (kaldet DDR-programmer), sikkerhedssektor reform samt opbygning af retsstater. FN’s generalsekretær mindedes isit indlæg 10-året for folkedrabet i Srebrenica. I en formandsudtalelse (PRST/2005/30) understregedeRådet betydningen af opbygning af velfungerende domstolssystemer og garantier for civilbefolkningensom grundlaget for enhver retsstat. For at skabe stabilitet og bæredygtigt udvikling skulle deriværksættes brede indsatser med koordineret brug af militære, civile, humanitære og politiskeinstrumenter.Den 12. juli drøftede Rådetterrorangrebene i Libanon og i Netanya, Israel.I en efterfølgendepresseudtalelse fordømte formanden angrebene, der bl.a. var rettet imod Libanons forsvarsminister.Rådet hilste den libanesiske regerings vilje til et efterforske sagen velkommen og advarede de ansvarligefor forbrydelsen om, at man ikke ville tillade en underminering af stabiliteten i Libanon og af landetssuverænitet og uafhængighed.Den 13. juli drøftede Rådet situationen iDen Demokratiske Republik Congo(DRC).Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af FN’s Mission i DRC (MONUC) orienterede Rådetom den seneste udvikling. Datoen for folkeafstemningen om forfatningen var fastsat til den 27.november, 2005. Vælgerregistreringen var i gang primært i og omkring hovedstaden Kinshasa, og manvar oppe på at registrere godt 135.000 vælgere om dagen i de 949 centre i landet. Præsident- ogparlamentsvalg var forudset til at finde sted i marts og april 2006, og overgangsprocessen skulle kunneafsluttes ved udgangen af juni 2006. Der var fortsat mange grupper, der forsøgte at forstyrrevalgprocessen og international opbakning til valgprocessen var uhyre vigtig, herunder økonomiskbistand. Der skete mange brud på våbenembargoen, som medvirkede til at destabiliseresikkerhedssituationen. I en formandsudtalelse (PRST/2005/31) fordømte Rådet massakren i Ntulu-Mamba den 9. juli, hvor 50 personer, heraf mange kvinder og børn, blev dræbt.Den 13. juli modtog Rådet en orientering om den Internationale Fredskonference forde Store Søersområde.Generalsekretærens særlige repræsentant og leder af konferencen orienterede Rådet om statusfor forhandlingerne. Den FN-ledede konference involverer 11 lande i regionen omkring de store søer idet mellemste Afrika. Indsatsen skal sikre en regional ramme for stabilitet, sikkerhed og udviklingomkring fire hovedindsatsområder: sikkerhed og fred, demokrati og god regeringsførelser, økonomiskudvikling og regional integration samt humanitære og sociale spørgsmål. Der afholdes topmøde iKonferencen i november 2005 i Nairobi.Den 14. juli drøftede Rådet situationen iSomalia.Generalsekretærens særlige udsending og leder afFN’s politiske kontor for Somalia (UNPOS) orienterede Rådet om den seneste udvikling. Størsteproblem var fortsat at finde et sæde i Somalia for overgangsregeringen. Der var intern splid om, hvor ilandet man skulle regere fra. Et andet problem var indsættelsen af en afrikansk fredsbevarende styrke,som skulle garantere regeringens sikkerhed. Også her var der i regeringen intern uenighed om, hvorfra iAfrika tropperne skulle komme. Fra både FN og Yemen blev der søgt forsoning mellem parterne. Denhumanitære situation var alvorlig, særligt i det sydlige SomaliaDen 18. juli holdt Rådet et åbent møde om forebyggelse og bekæmpelse afHIV/Aids ifredsbevarende operationer.Baggrunden for debatten var 5-årsdagen for vedtagelsen af resolution1308, der handler om indsatsen overfor spredning af HIV/Aids i forbindelse med FN-operationer.Lederen af FN-Sekretariatets Afdeling for Fredsbevarende Operationer samt lederen af FN’s Aidskontor (UNAIDS) orienterede om deres arbejde med at opfylde resolutionen. I en formandsudtalelse(PRST/2005/33) bakkede Rådet op om bestræbelserne og opfordrede til samarbejde mellem alle parter,der lokalt er involveret i at forebygge og bekæmpe spredningen af HIV/Aids.
